大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

陳琳

十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”，提出“人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”是樹(shù)立法律的權(quán)威的源泉。而法治文化的作用之一就是要奠定尊崇法治的社會(huì)文化基礎(chǔ)，讓全體社會(huì)成員對(duì)已有法律規(guī)范體系中所蘊(yùn)含和追求的價(jià)值理念產(chǎn)生認(rèn)同和堅(jiān)守。所以，全面依法治國(guó)方略的實(shí)施必須大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

一、我國(guó)公民的法治行為反映了我國(guó)社會(huì)主義法治文化普及的現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固，博弈現(xiàn)代法治理念

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)法治文化薄弱，人治文化根深蒂固。特別是我國(guó)古代的法制體系屬于德主刑輔的倫理法，法的執(zhí)行過(guò)程中摻雜了許多情的成分。傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代法治理念之間的沖突主要表現(xiàn)就是情與法的沖突——民眾現(xiàn)代法治觀念淡泊，情與法界限模糊，取舍不清，常常以情理推法理，導(dǎo)致對(duì)司法期望值下降。

（二）公民法治意識(shí)淡薄，有些存在僥幸心理

傳統(tǒng)文化的影響及公民現(xiàn)代法治教育的滯后造成公民法治意識(shí)淡薄，加之執(zhí)法不嚴(yán)或者法律漏洞等問(wèn)題，造成違法行為得不到應(yīng)有懲罰，一些公民面對(duì)法律的時(shí)候存在僥幸心理。

（三）法律權(quán)威大打折扣，法治信仰難以建立

實(shí)踐中，一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不依法行政，甚至利用手中權(quán)力謀取私利、損害群眾利益；部分執(zhí)法人員執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不公正，或是束手無(wú)策，或是定性不準(zhǔn)、處罰失當(dāng)；法制漏洞存在，導(dǎo)致一些轟動(dòng)性的冤假錯(cuò)案出現(xiàn)，造成司法的公信力下降，法律的權(quán)威大打折扣，公民法治信仰難以形成。

（四）依法維權(quán)成本過(guò)高，有法不依現(xiàn)象存在

法律訴訟過(guò)程煩瑣復(fù)雜，時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高昂，令群眾望而卻步；司法腐敗，權(quán)力干擾，以及某些執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作效率低下和辦事不公，導(dǎo)致法治信用喪失。公民高成本的依法維權(quán)不能保障合法權(quán)益受到保護(hù)，就會(huì)放棄法律途徑，轉(zhuǎn)而尋求“人治”方式，如信訪，出現(xiàn)大量有法不依現(xiàn)象。

（五）法治輿論環(huán)境不佳，公民易受誤導(dǎo)

首先，媒體日益市場(chǎng)化，有償新聞的出現(xiàn)更讓一些媒體人“節(jié)操失守”，造成一些法制事件報(bào)道失實(shí)，影響了大眾的感情走向、理性思維甚至司法的公正。其次，不少媒體人自身法律素養(yǎng)不高，造成法治輿論缺乏專業(yè)性。這些使得法治輿論環(huán)境不佳，公民容易受到誤導(dǎo)，阻礙了法治文化的建設(shè)進(jìn)程。

二、公民要結(jié)合自己的社會(huì)角色參與到法治文化的建設(shè)中

（一）政府要成為法治文化建設(shè)的忠實(shí)維護(hù)者

首先，政府要守法。用法治的力量最大限度地限制政府權(quán)力，將政府的行為嚴(yán)格限制在法律的明確規(guī)定之下，“把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。其次，政府要積極倡導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化核心理念。通過(guò)積極、有效地宣傳，讓以自由、正義、平等為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化核心理念深入人心。再次，政府要為法治文化營(yíng)造良好的生存環(huán)境。通過(guò)良法的公正實(shí)施實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，讓民眾感受到法治的力量，從而信法、尊法、用法，最終促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧相處。

（二）執(zhí)法、司法要提供健康的法治文化建設(shè)環(huán)境

首先，要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，建立公平正義、法律至上的法治文化價(jià)值體系。在培育法治文化的實(shí)踐中，必須通過(guò)依法行政和公正司法，提高行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的公信力，樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，為法治文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。其次，在法治實(shí)踐過(guò)程中，要讓法治文化建設(shè)的成果切實(shí)起到安民、富民、惠民的效果。

（三）媒體要營(yíng)造法治文化建設(shè)的良好輿論氛圍

首先，做到公平正義。自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣，做到正心術(shù)、端行為、辦事公、處事明，積極塑造現(xiàn)代媒體工作者良好形象。其次，做到客觀真實(shí)。媒體人要深入實(shí)地真查、實(shí)報(bào)，不偏聽(tīng)偏信，不歪曲事實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起明辨是非、傳播正能量的職責(zé)。再次，提高自身法治素養(yǎng)。針對(duì)法治實(shí)踐當(dāng)中的種種現(xiàn)象要有能力以法治思維去思考、評(píng)論、傳播，積極傳播正能量。

（四）公民要積極參與法治文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)

首先，要認(rèn)真學(xué)法。對(duì)于普通民眾而言，學(xué)法并非要深知熟識(shí)每部法律的具體內(nèi)容，而是在學(xué)法中知法懂法，理解并銘記法治精神、法治觀念和法治意識(shí)，從而真正地?fù)碜o(hù)和信仰法治。其次，要自覺(jué)守法。公民要自覺(jué)依據(jù)法律規(guī)定享受權(quán)利、履行義務(wù)。再次，要敢于護(hù)法。公民不僅要做法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者，還要做法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（五）青少年要主動(dòng)融入法治文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)

首先，自身要增強(qiáng)法治觀念。不斷提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹(shù)立遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范的觀念以及自尊、自律、自強(qiáng)的意識(shí)，增強(qiáng)分辨能力，增加抵御犯罪侵蝕的定力和能力。其次，家庭要培養(yǎng)法治思維。父母要不斷提高自身法治素養(yǎng)，強(qiáng)化自己的法治思維，通過(guò)以身示范，逐步建立孩子的法治思維。再次，學(xué)校要抓好法治教育。各級(jí)學(xué)校要把法制課作為必修課，配備專門(mén)的教師授課，經(jīng)常性開(kāi)展法治教育活動(dòng)，使青少年知法、懂法和遵紀(jì)守法，做到“心中有法，警鐘長(zhǎng)鳴”。

（作者單位：中共三門(mén)峽市委黨校）