實施分時段化解加油站工時管理矛盾初探

殷先鋒

隨著我國石油零售市場競爭日趨激烈，以及成品油零售業務利潤下滑，以中石化、中石油為代表的成品油零售企業，大力推動自助加油站建設，推進減員增效。之前，大部分是24小時營業站，加上部分加油站員工編制少，工作時間超時現象比較普遍，不符合新《勞動合同法》要求，精簡優化用工、提升員工活力成為當務之急。

一、加油站員工工時超時原因

加油站員工工作超時，原因主要有以下幾點：

（一）人員編制偏緊

成品油銷售企業為適應市場競爭的需要，考慮企業利潤，導致產生的普遍現象是，近年來加油數量雖然不斷增長，但很多加油站的編制還是幾年前定編的，存在用工不足的現象。加油量在提高，加油工沒有增加，雖然員工的收入增加了，但員工的勞動時間卻更長了。

（二）大部分為24小時營業站

加油站24小時全天候營業是推行分時段營業前加油站普遍存在的一個問題。過去企業為了搶占市場，千方百計增加銷售，很多都是24小時營業站，實際上許多24小時營業站夜間交易筆數或銷售額很少，但加油站的水、電、人員、管理等一切照舊，造成人力資源與勞動時間的浪費，勞動效率低下，水電資源消耗多。

（三）無效勞動時間過多

市區加油站和城郊加油站存在著明顯的加油高峰期和低谷期限。在加油低谷空余時間，有很多員工喝茶聊天，而這些時間也被算作勞動時間，一些離家很近的員工，有事也不能回家，造成員工在崗的無效時間增多。

（四）加油站排班方式缺乏靈活性

很多加油站排班單一，考慮站里營業時間因素多，而考慮站內員工超時工作因素少，所以加油站基本上實行24小時工作、休兩天的“持久加油”模式。這種排班方式不科學，使得員工上班時間有很多被白白浪費掉。

二、完善加油站分時段營業工作措施

（一）工作內容

1.開展市場調查，采集基礎信息。對加油站現行營業時間模式、排班方式、勞動工時、地理位置、年經營量、實際用工等信息進行調查摸底，全面掌握加油站基礎資料。同時，通過零售管控系統對加油站日均加油頻率、加油量等基礎數據進行采集，作為加油站調整營業模式和優化排班的重要依據。

2.統籌調整加油站營業時間。組織專業人員對各加油站的加油頻率、主要客戶群體、地理位置、市場控制能力、競爭對手情況、銷量規模等基礎信息進行調查分析。在滿足市場正常需要的前提下，對同一路段或相鄰區域加油站營業時間實行以大代小、錯峰營業、統籌互補，盡量減少24小時營業站。

3.合理優化加油站排班方式。在調整加油站營業時間的基礎上，按照“一站一策”原則，逐站分析每座加油站的加油高峰期、低谷期時間區間，以及加油量、加油車次等指標，合理優化加油站排班方式，使員工勞動時間控制在國家法定工時標準內。

4.加強協調配合，明確工作職責。由零管部門提出加油站營業時間優化方案，人事部門做好優化排班方式和勞動定員方案，站長負責合理排班、落實不同時段的上崗人員及考勤工作。市、縣（區）公司領導將調整營業時間納入到加油站日常巡查、督查內容，共同推動此項工作順利進行。

5.進一步優化加油站崗位設置。優化整合加油站現場管理與操作崗位，加油站所有人員都參與排班、加油、售貨等工作，實行一人多崗、一崗多能，解決加油站部分崗位勞動不飽和、勞動量不均衡等問題。

6.進一步完善相關配套措施。一是認真做好宣傳解釋工作，主動引導用戶的消費行為，讓用戶逐步改變消費習慣。二是健全考勤制度，對加油站綜合計算工時工作制崗位要統一使用以小時為計時單位的考勤表，并履行員工簽字、備案等程序。三是切實做好加油站臨時歇業期間的安保和值班工作，配備必要的監控和報警系統，合理安排員工值班，采取非全日制用工或業務外包等方式做好安保工作。

（二）方法步驟

1.加強宣傳、層層動員。組織召開加油站改進和完善工時管理工作會議，將政策傳達到每一名員工，引導員工積極支持并主動參與。

2.調查摸底，采集信息。對系統所屬加油站基本情況進行調查摸底，了解和掌握加油站現行營業模式、排班方式、勞動工時、地理位置、市場控制等信息，并逐站進行研究分析。

3.進一步調整營業時間。在認真分析影響加油站營業時間主要因素的基礎上，因地制宜，按照“一站一策”原則，統籌調整加油站營業時間。

4.合理優化營業班次。在調整加油站營業時間的基礎上，根據加油頻率進一步優化排班和員工配置，使員工勞動時間控制在國家法定工時標準。常用的基本排班方式有四班三運轉、三班二（或一）運轉、四班二（或二班一）運轉、長白班、高峰班等。

在具體操作中，讓站長參與其中，充分聽取站長、員工的意見和建議，仔細推敲，反復斟酌。一是對儲油量3000噸以上，加油頻率相對均衡，沒有明顯的低谷期，地處城區、國省道，周邊沒有本系統加油站，周邊競爭對手威脅較大的主力站，可設置為24小時營業，地處城區內的采用四班三運轉，地處郊區的采用四班二運轉，方便員工上下班；二是對于儲油量2000～3000噸，加油頻率有明顯低谷期，低谷期約10～8小時，低谷期的主要客戶群體為固定客戶，消費習慣具有可引導性的站，可設置為16小時營業，地處城區內的采用三班二運轉，地處郊區的采用三班一運轉；三是對于加油頻率有明顯低谷期，低谷期約12小時以上的，或地處農村、城郊、網絡密集型路段，低谷期的銷量可轉移到本系統加油站的，一般設置為12小時、8小時或6小時營業；四是視加油站具體情況，制定具體的優化方案，力爭使每一座加油站的優化方案都切合實際。同時，針對24小時營業全自助站，充分發揮自助優勢，在加油站明顯位置懸掛溫馨提示牌，提醒客戶夜間自助加油，減少員工勞動強度，提高加油卡持卡比率。

（三）科學配置勞動用工

排班方式和用工配置是相輔相成的。加油站油品的交易筆數（包括加油服務時間）是決定配置用工多少的主要因素。銷量與交易筆數雖然有關聯，但不能決定對用工的配置。在正常情況下，一個加油工每小時的加油服務次數約30次；在高峰情況下，一個加油工每小時的加油服務次數約40次以上；正常情況下的加油服務次數是勞動用工基本配置的依據，高峰時段加人，低谷時段減人直至到達最低配置，在高峰或夜間營業時段，確保每班至少2名及以上員工同時在加油現場。

（四）積極完善配套措施

積極采取多種行之有效的配套措施，解決一線操作人員緊張的問題。一是通過推行中小型加油站委托管理改革，規范隱形用工，適當補充中大型加油站用工；二是嚴格控制公司管理機關和中心經營管理人員編制，精簡分流機關人員到加油站一線崗位；三是積極推行后勤保潔、警消門衛、關閉小站看站人員等業務外包，減少后勤服務人員，補充加油站一線操作崗位；四是加強員工技能培訓，提高員工綜合業務素質，鼓勵一專多能、一人多證、一人多崗。

三、實施分時段管理加油站工時取得的初步成效

（一）優化調整后，加油站營業時間總體減少

從某國企地市石油公司實施情況來看，調整后24小時營業站占41%，16小時營業站占24%，12小時營業站占31%，8小時以下營業站占4%。

（二）加油站排班方式更加多元

加油站原來普遍實行二班一運轉的單一排班方式，現在調整成為四班三運轉、四班二運轉、三班二運轉、三班一運轉和二班一運轉等多套方式，不同類型的加油站執行不同的排班方式，一站一策，更切合加油站的實際，符合員工的要求。

（三）員工勞動工時減少，工作效率提高

通過實施加油站分時段營業和優化排班，調整前加油站員工平均勞動工時307個小時/月，調整后員工平均勞動工時166個小時/月，較調整前人均勞動工時減少了141個小時/月，員工工作時間大幅縮短，休息時間明顯增長，員工滿意度有所提升。

（四）用工不足問題得以化解

調整后加油站用工總數較調整前同比減少。

（五）得到大部分員工認可

加油站分時段營業及優化排班實施后，員工整體反映較好，調整前員工普遍反映勞動時間長、工資低，調整后勞動時間大幅縮短，絕大多數員工表示認可和擁護。

四、幾點感受

（一）基層單位用工觀念轉變

某地市石油公司加油站調整營業時間、優化排班后，員工在站工作時間減少，勞動強度降低，員工積極性調動起來了。在加油站分時段營業及優化排班實施前，基層單位多數都反映人員少，不夠用，要求增加人員。加油站優化排班實施后，基層單位即使新增站也不再要求增加人員，而是想辦法如何減人，反差較大。從這點可以看出，基層單位用工觀念已經發生轉變，不再將思想集中在增加用工上，而是放在如何調整員工精神狀態上、如何挖掘員工潛能上。

（二）配套措施是推進工作的有力保障

某地市石油公司在實施加油站分時段營業前，雖然經過充分基層調研，但在具體推進過程中，仍出現一些瓶頸問題。例如，加油站非營業時段值班看站問題，加油站優化精簡富余人員問題，加油站崗位整合、人員精簡、員工一時達不到“一崗多能”工作要求等問題。為了保持工作進度，通過開專題會，研究分析問題，尋找解決途徑，該公司先后制定了《加油站非營業時段在站人員補助辦法》《加油站優化精簡富余人員分流安置辦法》《加油站員工崗位技能培訓實施方案》《加油站分時段營業考核補充辦法》《員工隊伍優化精簡維穩工作預案》等一系列配套措施，為工作順利、平穩地推進奠定了堅實的基礎。

（三）員工精神面貌明顯改變

實施分時段營業前，某石油公司員工大部分上班精神不振，反映勞動時間長、工作量大等。在對基層一線員工調查問卷中，看到最多的也是員工埋怨工時長，太勞累，以致工作效率低。加油站實施分時段營業和優化排班后，員工每月平均勞動時間大幅減少，休息時間增長，員工滿意度得到提升。

（作者單位：中國石化銷售河南駐馬店分公司）