新趨勢下河南電子商務發展的思路與對策研究

林園春

近幾年來，電子商務在世界范圍內迅猛發展，并逐步向研發、生產等實體經濟活動滲透，進而催生出大量新興業態。同時，電子商務已成為促進我國經濟提質增效的新引擎，提供公共產品和公共服務的新方式，推進大眾創業、萬眾創新的新途徑。2015年4月1日，李克強總理在國務院常務會議上指出：“電子商務大大降低了流通成本，帶動了實體經濟的發展，極大地促進了就業，也帶動了生產模式的改變，帶動了生產服務業的創新，對激發中國經濟的活力功不可沒。”這顯示了中央對于大力發展電子商務的決心。新趨勢下發展電子商務，河南具有良好的基礎和環境，但也存在不少困難和問題。河南要發展電子商務，必須在充分利用現實基礎優勢資源的基礎上，找準關鍵挑戰、理清發展思路、明確發展策略。

一、 河南電子商務發展現狀

（一）發展速度逆勢GDP，保持穩定快速增長

2011年以來，河南省的電子商務交易額增長率一直保持快速增長勢頭，2012、2013、2014年分別達到3200億元、4600億元和5600億元，年均增速均在20%以上。2015年上半年，河南省電子商務交易額更是達到3860億元，同比增長36.4%。從這些數據可以看出，河南省電子商務逆勢GDP發展迅猛，正在成為拉動河南省經濟快速可持續增長的重要引擎和新動力。

（二）支撐體系不斷完善，物流、電子支付迅猛發展

近年來，河南省物流與電子支付領域不斷創新發展，規模快速膨脹，成為電子商務深入發展的兩大重要支撐力量。鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭州國際物流園區、中原國際陸港等大型物流工程項目相繼落地，初步確立了河南省在中部地區電子商務物流配送的中心地位。電子商務支付方面，河南匯銀豐信息公司獲得中國人民銀行頒發的第三方支付牌照，河南第三方支付服務功能和范圍進一步擴大。

（三）本土電商企業勢頭強勁，呈現出良好發展態勢

截至2015年年末，河南省已培育出黑蜘蛛、中國制造交易網、企匯網、世界工廠網、中華糧網、中鋼網、大莊網、景安網絡、綠興農業等一大批優秀的本土電商企業。其中，世界工廠網已成為國內第四大B2B平臺，全球最大的制造型企業垂直B2B平臺，中華糧網已成為在國內最具影響力的糧食B2B電子商務平臺等。菜籃網、麥草動漫等新一代電商不斷涌現。

（四）跨境電商異軍突起，實現跨越式發展

跨境電子商務的全球性、開放性、低成本、高效率等特點，決定了其在國際貿易中的地位和競爭力。從鄭州成為全國跨境電子商務首批六個服務試點城市以來，河南省跨境電子商務海關備案企業超過了550家，業務單量也在全國率先突破了1500萬，2015年上半年進境包裹數量居試點城市首位，2017年全省跨境電子商務年交易額預計超200億美元，進出口規模發展至全國第11位。可以說，河南省探索走出了一條符合內地實際、具有河南特色的跨境貿易發展新路子。

二、 河南電子商務發展面臨的問題

（一）電子商務總體水平仍然不高

河南電子商務整體處于高速增長的階段，但整體發展水平與河南省的GDP在全國的排名是不相符的。相對于浙江、江蘇、廣東、福建等沿海省份，河南省電子商務無論是交易規模還是發展水平都還相對落后。

（二）全省信息化水平相對較低

信息化是電子商務發展的基礎和技術支撐，而河南省的信息化水平一直處在較低的階段，一定程度上制約了電子商務的迅猛發展。國家信息中心信息化研究部發布的《中國信息社會發展報告2015》顯示，2015年全國信息社會指數達到0.4351，表明中國仍處于從工業社會向信息社會轉型的階段，北京、上海、天津3個市的信息社會指數超過0.6，進入信息社會初級階段，而河南的信息社會指數僅為0.3575，在全國31個省份中排名26位。

（三）電子商務高端人才匱乏

雖然河南省內的鄭州大學、河南大學、解放軍信息工程大學等高校已經設立相關專業專門培養電子商務人才，但是由于教學內容和應用需求不匹配等原因，導致具有較強創新思維與較高管理、營銷能力的高端電子商務人才仍然非常匱乏，不能滿足企業發展的需求。

（四）電子商務發展環境仍需完善

目前，河南省高度重視電子商務發展，制訂了一系列發展規劃，并出臺了較為完善的政策措施，但是整體環境仍需完善，突出表現在：本土提供電子商務咨詢、代運營、數據挖掘與分析等的專業服務機構較少，不能滿足省內電子商務快速發展的相關需求；完善的物流網絡尚未建立，本土第三方物流仍處于低端、落后發展階段，跟不上電子商務的發展要求，拖后腿現象較為明顯等。

三、 河南電子商務發展的對策建議

（一）開展電子商務示范建設

實施“電子商務示范工程”，篩選20名全國電子商務排名靠前的本土企業，開展試點示范培育工作。對經省有關部門認定的電子商務示范企業，且企業近3年的電子商務交易額年增長速度不低于20%的，省財政應安排專項資金給予扶持獎勵。同時，鼓勵本土企業創新服務、創新技術、創新商業模式，引導優勢企業兼并重組整合，著力培養具有國際競爭力的龍頭企業。

（二）拓展電子商務融資渠道

統籌利用省財政政策資金，對電子商務發展給予重點支持。引導金融機構開展多種有針對性的投融資服務，對本土電子商務運營企業發展所需核心技術和關鍵設備引進等項目提供融資支持。引導風險投資資本（VC）、私募股權投資基金（PE）、天使投資基金（AC）等增加電子商務產業投入，形成政府引導性投入與風險資本、私募股權資本投入互補的投融資機制。

（三）大力發展跨境電子商務

充分利用鄭州跨境貿易電子商務服務試點與中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區政策，結合“一帶一路”發展戰略，依托鄭州航空港區優勢，先行先試，推動跨境電子商務進出口平衡和多元化發展。積極向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的財政金融支持和合適的信用保險服務等。

（四）重點發展農村電子商務

統籌建設農村綜合信息服務平臺，開展農民電子商務相關知識培訓，推動電子商務向農村延伸。支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、種養大戶等應用電子商務來采購農業生產資料，銷售本地特色農產品，對接市場需求。推動電子商務企業與“萬村千鄉”市場工程合作，對全省農家店進行信息化提升，在中心鎮和行政村建立網購商品自提點等。

（五）培育電子商務高端人才

鼓勵省內高校、中等職校、園區和企業開展合作，加強電子商務職業教育培訓，建設電子商務人才實訓基地。鼓勵政府機構及行業組織探索多方合作的模式創建青年電商創業平臺及孵化基地，引導更多創業者投身電商創業活動中。貫徹實施《河南省高層次科技人才引進工程實施方案》及其配套政策，通過建立有效的人才培養、引進和獎勵機制，優化電子商務高端人才政策環境，創新人才管理，吸引高端人才。

（六）優化電子商務發展環境

逐步簡化注冊資本登記流程，進一步清理電子商務領域現有前置審批事項，探索電子商務領域“先照后證”改革，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。開辟電商發展“綠色通道”，從土地、稅收、財政資金、人才培訓、物流配送等方面著手，量身打造電子商務產業發展的良好政策軟環境。建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序，搭建多方參與的高效協同機制，豐富電子商務組織形態，創新優化資源配置方式，為社會大眾參與電子商務提供更多的途徑。