真抓實干促發展 五年風雨譜華章

劉紅奇 翟君君

蜜蜂張街道辦事處位于鄭州市二七區蜜蜂張街120號，地處鄭州市中心地帶，東起京廣鐵路，西至康復中街，南到馬砦街，北到北閘口，下轄5個社區，面積0.96平方公里，共有居民11159戶，人口為33322，80%以上為鐵路職工家屬。轄區內有14條街巷：京廣北路、西中和路、太和路等，最寬的為東西走向的交通主干道——中原東路，交通十分便利。“十二五”時期是蜜蜂張街道搶抓機遇、實現新跨越的重要五年。在二七區委、區政府的正確領導下，蜜蜂張街道辦事處緊緊抓住二七區加快推進發展和打造“品位品質品牌二七”的重大戰略部署的歷史機遇，加壓負重，克難攻堅，高標準高質量推動“三大主體”工作，圓滿完成了“十二五”計劃確定的各項任務。

“十二五”期間，蜜蜂張街道辦事處主要經濟指標穩步上升，財政收入增長1.78倍，固定資產投資增長1.69倍，招商引資增長2.35倍，社會消費品零售額增長1.83倍。

多措并舉促轄區經濟持續增長

五年來，街道辦事處始終堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，集中精力抓建設，全面超額完成各項經濟目標任務，轄區經濟邁上新臺階。主要做法是：一是整合財稅資源。對全轄區范圍內稅源進行全面稽查，做到應征盡征，既抓西瓜又撿芝麻，同時加大樓宇經濟稅收的運作力度，使樓宇經濟發揮最大潛能，形成最大效益。二是狠抓重大項目及招商。以中央商務區項目和蜜蜂張村連片改造項目為載體，實施全員大招商，全力推進招優商、名商政策措施，鎖住產業鏈、價值鏈高端，引進一批科技水平高、投入產出大、帶動作用強的優質項目，增強發展后勁，形成了以106中學、新東方、國師教育等教育資源為中心的特色教育產業。三是推進項目抓征收，開工項目促建設。明確拆遷、建設等相關部門責任，深抓項目征收投產，嚴格控制各個環節期限。聘請專家對京廣路、中原路這一黃金十字帶周邊商業用地進行規劃設計，注重市場推動和政府主導，以政府主導為主，通盤考慮轄區三個項目周邊交通、規劃、配套、產業結構、功能定位等因素，早規劃、早拆遷、早開發、早建設、早見效。同時，對項目工程進度情況做到日日跟進，及時掌握狀態，并針對存在的問題及熱點問題，協調相關部門進行專題研究，制定出切實可行的解決方案，使工程進度得到有效保障。促使轄區固定資產、社會消費品零售額、財政收入與招商引資等各項經濟指標形成良性發展。

和諧拆遷促新型城鎮化穩步推進

近年來，蜜蜂張街道辦事處一直處于大拆遷、大建設之中。目前蜜蜂張轄區內正在實施和準備實施的項目有3個：一是鄭州中央商務區項目。該項目是河南省著力打造的省會核心區商務中心，位于鄭州城市中心地段，在新建成的火車站西廣場周邊。項目一期（D地塊），占地面積為396.8畝，規劃凈地面積230.9畝，先期四條道路需征收總面積36萬平方米，涉及轄區征收戶937戶，目前該項目涉及本轄區的征收工作已接近尾聲。項目規劃建設甲級寫字樓、超大型購物中心、密集酒店群等，打造成為鄭州火車站的新窗口、鄭州市的“城市會客廳”。二是蜜蜂張城中村改造項目。該項目共涉及約900多戶，拆遷總量約8.1萬平方米，安置總建筑面積約7.05萬平方米，目前該項目安置房即將動工建設。三是鐵路棚戶區改造項目（中和苑項目）。該項目需拆除房屋3萬平方米，拆遷總戶數為316，項目依托“河醫商圈”的獨特地理優勢，將打造成以高端醫療為主的服務中心，屆時蜜蜂張街道將成為二七區的又一張“新名片”。

“十二五”期間，蜜蜂張街道辦事處以“平安和諧拆遷”為主導，通過建立例會推進機制和臺賬推進制度、科級干部幫扶機制，不斷推進拆遷工作進度，涉及蜜蜂張街道內的火車站西廣場、京沙快速通道、河醫—解放路立交橋、地鐵1號線相繼竣工并投入使用，在快速推進新型城市化進程的同時也極大地方便了市民出行。

多部門聯動促城市管理高效運行

在城市管理方面，通過國家創文創衛復審驗收和精細化城市管理工作，改善人居環境。五年來，蜜蜂張街道以服務群眾為目標，立足網格化管理平臺，聯合區行政執法局下派執法中隊、工商、食藥、環保等部門建立起了“市政科+社區”“行政執法+市容協管”等工作互動模式，通過實施模塊化管理，采取“社區+執法”“錯時管理”“疏堵結合”等工作措施，在全轄區構建科學有效的市容防控體系，成功地解決了醫院周邊常年違章占道、大氣污染、非法經營和社區環境臟亂等多個疑難問題。

據統計，“十二五”以來，蜜蜂張街道辦事處組織開展清理占道經營5萬余次，清運垃圾2000多噸。對轄區內4處待建的建筑工地撒播草籽3.2萬平方米，硬化地面3000平方米，防塵網覆蓋約4萬平方米，設置圍擋1萬平方米，共發現社情問題37411個，解決37411個，解決率100%，使轄區的樓院衛生得到了極大改善，城市管理工作在市、區評比中屢次獲得優秀名次。具體做法是：一是采取“早七晚十”工作法，嚴控河醫周邊、鄭大三附院周邊違章占道行為。二是按照“全員達標”標準，使工地揚塵、露天燒烤、黃標車治理和飯店油煙等大氣污染問題得到根治。三是硬起手腕，嚴厲打擊火車站西廣場周邊非法經營小旅館行為。四是多措并舉，有效解決和平路下水管網多年堵塞問題和無主管樓院垃圾雜物日產日清等問題。

全面發展民生事業，促安定和諧局面

蜜蜂張街道辦事處依托網格化管理機制，民生事業健康有序發展。一是以黨建為龍頭，全面開展各項工作提高群眾幸福指數。計劃生育方面，申報發放獨生子女費6310人次151萬元，獎勵發放父母60歲人員扶助金6078人次228萬元。社會保障方面，辦理養老保險參保450人，養老金足額發放率100%。城鎮居民醫療保險參保2568人，新增就業2163人，扶持創業人員20人，帶動750人實現就業。民政方面，為優撫對象發放優撫金240余萬元，發放城市低保金600余萬元，辦理大病救助241人次，發放金額66萬余元。精神文明建設方面，成立各類志愿者服務隊15支，恪守“奉獻、友愛、互助、進步”精神，為轄區群眾服務。社會各項事業的發展提升了轄區群眾的文明程度，涌現出多名道德模范和先進事跡。如老黨員趙新舉，30年間免費理發3000人次，多次被省、市媒體爭相報道。二是搭建三級管理架構，確保轄區穩定。針對大幅度拆遷引發上訪等歷史遺留問題，蜜蜂張街道辦事處以建立“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制為抓手，合理劃分網格，搭建三級管理架構，實現蜜蜂張街道每一寸土地都有人負責，轄區每一戶群眾都有干部聯系，在空間和人員上實現“全覆蓋、無縫隙”。加大對重點領域矛盾問題排查，密切關注安全生產、信訪穩定、平安建設等各類矛盾問題排查力度，黨員干部進網格巡查問題，入戶走訪察民情，真情辦事解民憂，暢通群眾訴求渠道，超前預判和分析問題，做到問題第一時間發現、第一時間交辦、第一時間上報，力求小事不出社區、大事不出街道，矛盾排查化解在基層。近年來，轄區未出現集體上訪、越級上訪事件，未出現重特大安全生產事故，未出現惡性社會治安事件，群眾安全指數和幸福指數均在95%以上。

五年來，蜜蜂張街道辦事處先后獲得鄭州市京廣快速工程建設先進單位、鄭州市愛國衛生工作先進集體、二七區新型城鎮化建設獎、二七區“三年行動”計劃城市管理提升工作先進單位、二七區“三年行動”工業經濟和安全生產先進單位、二七區群眾工作先進單位、二七區創建全國文明城市先進集體等榮譽30多項。

2016年是“十三五”開局之年，蜜蜂張街道辦事處深刻認識新常態、主動適應新常態，進一步強化大局觀念、責任意識和擔當精神，主動把走在前列作為考慮一切工作的立足點和出發點，并以此來謀劃、定位和提升街道辦各方面工作。未來五年，根據“十三五”重大項目，隨著中央商務區項目、蜜蜂張城中村改造項目、西工房鐵路棚戶區改造項目、中和苑項目的相繼啟動和落成，蜜蜂張街道辦事處將抓住未來五年面臨的大好發展機遇，以更加飽滿的熱情投入經濟社會建設工作，蜜蜂張轄區將成為高檔城市綜合服務區，街區內高樓林立、環境亮麗、人民幸福、社會和諧。為實現這個宏偉目標，蜜蜂張人將披肝瀝膽、勇挑重擔，再譜新篇！