河南高等教育改革發(fā)展的思考

賈承澄

《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“加快河南省從教育大省向教育強(qiáng)省、從人力資源大省向人力資源強(qiáng)省邁進(jìn)，到2020年，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到41%。”這不僅是河南省委、省政府為全省高等教育發(fā)展制定的目標(biāo)，更是為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

一、明確樹立人才培養(yǎng)的中心定位

河南省高等教育的改革要圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量展開，應(yīng)以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建河南省高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系，搭建有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的平臺(tái)，著重培養(yǎng)學(xué)生“將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和產(chǎn)品”的能力，確立“高層次技術(shù)技能型”人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，滿足河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，提高學(xué)生、用人單位和社會(huì)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的滿意度。

二、完善全省高等教育的層次

一是擴(kuò)大專科教育的規(guī)模。首先，要明確專科教育的辦學(xué)目標(biāo)。專科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是國家對(duì)專科人才培養(yǎng)工作提出的總要求，以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。其次，專科教育要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，專業(yè)設(shè)置應(yīng)該根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求來設(shè)置，教學(xué)應(yīng)該突出理論知識(shí)的運(yùn)用和實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)。最后，大專院校要加強(qiáng)其畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳力度。二是穩(wěn)步發(fā)展本科教育。首先，要注意本科教育的綜合性和基礎(chǔ)性。這有利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)，發(fā)展和完善學(xué)生知識(shí)和能力的結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)大學(xué)生的崗位適應(yīng)能力和參與社會(huì)競爭的能力。其次，本科教育還要重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。三是積極發(fā)展研究生教育。首先，要盡快把一批基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成為碩士和博士授權(quán)學(xué)科，逐步擴(kuò)大研究生的招生規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展培養(yǎng)更多高層次人才。其次，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位教育，實(shí)現(xiàn)以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的轉(zhuǎn)變，逐步完善學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位均衡發(fā)展的研究生培養(yǎng)體系。

三、優(yōu)化全省高等教育的布局

首先，穩(wěn)定省會(huì)高校數(shù)量，高校匱乏的省轄市適當(dāng)增加符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高校。其次，發(fā)揮重點(diǎn)院校的龍頭作用。鼓勵(lì)一些重點(diǎn)院校充分利用現(xiàn)有的教育資源，在高等教育資源相對(duì)缺乏的地區(qū)探索建立分校、二級(jí)學(xué)院或發(fā)展函授大學(xué)、高等教育自學(xué)考試中心等。再次，加強(qiáng)各地區(qū)高校之間的聯(lián)系。一方面，可以整合各高校的優(yōu)秀教學(xué)資源和電子圖書，建立公共的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓教育資源不足的高校也能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取優(yōu)質(zhì)的資源。另一方面，各地區(qū)同類的高校之間可以實(shí)行開放式的選修課，使得高等教育資源在河南省范圍內(nèi)得到最大化的分享和利用。

四、調(diào)整全省高等教育的結(jié)構(gòu)

河南省高等教育的專業(yè)設(shè)置要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，從而形成一個(gè)構(gòu)架合理并能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)展的高等教育結(jié)構(gòu)體系。一是科類結(jié)構(gòu)的設(shè)置要與河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適宜并且具有適度超前性。結(jié)合河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)不同專業(yè)優(yōu)秀人才的需求。二是高等教育院校結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，對(duì)一些學(xué)科專業(yè)進(jìn)行改造或適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其次，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，做大做強(qiáng)，從而形成自己的特色和品牌。最后，優(yōu)先發(fā)展緊缺專業(yè)和交叉復(fù)合型專業(yè)。

五、加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)

一是加快引進(jìn)應(yīng)用型專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)急需的高層次學(xué)科領(lǐng)軍人才和教學(xué)骨干。以校企合作為主要渠道，積極從企業(yè)、科研院所聘用專業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)的高級(jí)工程技術(shù)人員、管理人員作為兼職教師，構(gòu)建靈活多樣的彈性用人機(jī)制，努力打造一支專兼聘相結(jié)合的雙師素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)對(duì)在職教師的培養(yǎng)。與行業(yè)企業(yè)合作建立穩(wěn)定的“雙師型”教師校外實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地，通過頂崗工作、掛職鍛煉等方式，盡可能安排專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)頂崗實(shí)踐，引導(dǎo)教師為行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，不斷積累實(shí)際工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐教學(xué)能力。三是加強(qiáng)應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理。完善向應(yīng)用型教師傾斜的職稱評(píng)審、職務(wù)晉級(jí)等管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

六、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開展與行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)及社會(huì)團(tuán)體的橫向聯(lián)合與深度合作，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，強(qiáng)化技術(shù)集成與創(chuàng)新。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干為核心，跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨單位合作，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、研究方向穩(wěn)定、成果突出、成效顯著的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。三是大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托重點(diǎn)學(xué)科，面向行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的技術(shù)需求，與企業(yè)行業(yè)、科研院所聯(lián)合與合作。