如何加強村“兩委”班子建設

黃斌

作為工作在第一線的村“兩委”班子，其建設優良與否，不僅關系到黨的執政地位這一“根基”是否牢固，還關系到全面建成小康社會和地區繁榮穩定的大局。本文就如何加強村“兩委”班子建設做一探討。

一、養好隊伍這一“發動機”，加強戰斗力

毛澤東同志曾說，政治路線確定后，干部就是決定的因素。村“兩委”班子的戰斗力如何，完全取決于班子隊伍這一“發動機”綜合素質的高低和班子隊伍結構是否合理、健康。

一是優化隊伍結構。首先，從內部挖，可以在平時和春節回鄉潮中加強與本村致富能手、務工經商人員、退伍軍人、大中專院校畢業生待業人員、回鄉青年的溝通，強化服務本村的意識，使本村德才兼備的人才主動競選加入隊伍；其次，從鄰村引，可以從戰斗力強的鄰村交流引進腦子活、工作實的班子成員或黨員；再次，從社會招，用好、用活、用實大學生“村官”，使其真正扎根于村內，成為生力軍；最后，從上級派，從上級機關選派優秀年輕干部到農村進行任職或掛職。二是增強培訓實效。首先，可以聽取村“兩委”班子成員的意見和建議，堅持缺什么補什么和需要什么培訓什么的原則，通過集中辦班、現場教學等形式對村“兩委”班子進行輪訓，更好地發揮村“兩委”班子以及農村黨員的先鋒模范作用；其次，可以選派村“兩委”班子成員到上級機關進行跟班學習鍛煉，提升服務意識和履職能力；再次，可以組織村“兩委”班子到本縣或外縣示范村觀摩學習，與示范村干部一起短期工作，在實地中看、實地中學、實地中做，在學習中“取真經”，回村后“用真經”；最后，可以引導和督促村干部通過農家書屋、遠程教育養成自學和集中學習的習慣，提升綜合素質。三是培養后備人才。首先，鎖目標，將致富能手、務工經商人員、退伍軍人、回鄉青年、大中專院校待業人員、優秀大學生“村官”作為后備人才倉庫；其次，建檔案，將德才兼備者、德高能力一般者進行分類建檔、跟蹤了解、結對培養；最后，供平臺，對于重點培養對象，給予培訓機會，幫助他們致富，激發他們為村辦事的熱情，增強他們的社會責任感。

二、踩好班子這一“離合器”，加強凝聚力

凡事“合則兩利，斗則兩傷”，村“兩委”班子這一“離合器”磨合得好壞，關系到班子成員能否感受到強烈的歸屬感和激發班子成員的榮譽感，并使之和諧相處，凝聚成團。

一是筑牢思想陣地。首先，統一思想。一方面，可以讓黨校或宣講團送課下鄉入村，使村“兩委”班子形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化講團結、識大體、顧大局的思想，從而減少或杜絕摩擦；另一方面，可以充分用好遠程教育，進行黨性教育，做到思想統一。其次，統一信念。加強上下聯動，談心誡勉，達成不管是哪組、哪姓、哪族，都是為民辦實事的共同理想信念。最后，加強監管。將班子團結作為考核評價班子成員特別是“一把手”的重要標準，出現矛盾苗頭及時扼殺，防微杜漸，最終增進班子團結。二是強化團隊合作。理順關系，合理分工，根據各人的工作經驗、性格特點和綜合能力，用人所長，職責明確；分工之后，分工不分家，彼此之間互相配合，棘手問題及時反饋，與班子成員進行溝通交流，征求各方意見和建議。三是暢通溝通渠道。首先，從思想上導。開好民主生活會，堅持“三會一課”制度，堅持民主集中制，將之作為思想溝通、情感交流、認識統一的一個重要溝通渠道。其次，在活動中聯。通過開展各種活動，營造出團結、友善和互助的氛圍，促使相互間情感交流，使成員由背靠背到心連心、由面子和到心里和，真正在生活和工作中心貼心。

三、用好機制這一“變速器”，增強號召力

俗話說“態度決定一切”，只有用好機制這一“變速器”，才能加快班子成為一支真抓實干、敢于擔當的隊伍，才能在群眾中擁有強大的號召力。

一是用好選拔機制。首先，嚴把入口。抓好“兩委”班子換屆選舉的時機，堅持做到“德才兼備，以德為先”的選人用人原則，嚴把入口，把黨員和群眾真正擁護的想做事、能做事、做好事的人選拔到村“兩委”班子中來，尤其是選好黨支部書記。其次，清理出口。堅持無功即過、平庸即錯的標準，及時調整綜合能力一般、碌碌無為的村“兩委”班子，使出口暢通，不添堵。二是提高激勵機制。逐年提高村干部報酬、完善保障體系，提高村干部的工作積極性；進一步量化責任、細化考核、拉大績效工資的浮動部分差距，體現出激勵先進、鞭策后進的績效效果，使班子成員主動做事、認真做事、踏實做事。三是加強互助機制。首先，做好精準互助，互助貴在精準，先對各村開展調查、摸清底細，對于黨建、經濟、綜合治理、農業領域哪塊不會做，哪塊做不好的由專業部門精準互助。其次，做好定向互助。根據各幫扶村的需求緊急程度，結合各駐村干部的專業知識、能力特長、性格特點，優選駐村干部定向幫扶，定計劃、明責任、有措施、見成效，真正將村“兩委”班子扶上馬、送一程。