爭論的聲音更充分，立法會更穩妥

日前，環境保護稅法（草案）首次提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。

對于開征環保稅，將環保費“平移”為環保稅，其正面意義是公眾普遍認同的。然而，對于環保稅的征收，公眾還是表示出一定的擔憂。有人擔心在當前經濟下行壓力增大的背景下，開征環保稅可能增加企業的實際稅負；有人擔心開征環保稅可能消減一些地方為減輕企業負擔所做的努力，在目前排污費征收“彈性空間”較大的前提下，可能導致不同地方、不同企業的稅收標準不統一，進而產生不公平現象。

客觀而言，公眾的擔憂并不是反對開征環保稅，而是期待有關部門更加注重立法的必要性、合理性和可行性。既往的實踐證明，多一些爭議和討論，對于立法的完善很有好處。

雖然公眾的一些詬病、質疑并非完全客觀、公正，但是公眾的“挑剔”，會促使立法者考慮更加周全，盡可能減少潛在的漏洞與不足，盡可能平衡相關方的利益，從而使出臺的法律獲得更廣泛的民意支持和認同。

爭論的聲音更充分，立法會更穩妥。將公眾的擔憂和質疑轉變為科學立法的推動力，是依法治國的題中之義，也是民主政治的體現。