重慶新一輪扶貧攻堅工作中期掃描

2015年7月3日，重慶市扶貧攻堅工作會議召開，新一輪扶貧攻堅戰役打響。

會議決定，到2017年底，4個市級重點扶貧縣、14個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”；1919個貧困村整村脫貧，165.9萬貧困人口絕大部分越過脫貧標準線。

扶貧攻堅任務艱巨，難度可想而知。

2016年6月，“戰役”時間已過一年，重慶扶貧攻堅進入重要階段，取得了斐然成績，也面臨不少挑戰。

【扶貧攻堅 碩果累累】

部門聯動 力度漸增

組織部門輸送“扶貧第一書記”、市交委暢通鄉村道路、市教委提供教育資助……

2015年，重慶市級財政專項扶貧資金達40.1億元，增長48%；截至2016年6月，提前下達專項資金、補助資金231.8億元。

區域協調 集群效應

重慶18個區縣、184個鄉鎮、1548個村，打破行政邊界，組成扶貧片區。

區域內，非貧困地區帶動貧困地區，實現優化資源分配，協作平衡發展，共同實施脫貧開發項目1655個，群眾收入大幅提高。

持續扶持 再送一程

設置三年貧困戶政策過渡期。

在此期間，幫扶人員不散、幫扶政策不變，持續為貧困人口提供產業支持、技能培訓、醫療保障等全方位保障。

做到“自立之前不松手，脫貧之后再送一程”。

強化造血 實現共贏

從源頭入手，鼓勵社會力量進駐貧困地區，把貧困人口與行業龍頭，貧困農戶與企業主“捆綁”，打造產業共同體，共享收益成果，實現雙方共贏。

動態篩查 精準到點

通過逐級逐戶自查、交叉檢查驗收、三方評估，去年底、今年初，清退了不符合條件貧困人口1.76萬人，識別新貧困人口5.7萬人，為精準扶貧、精準脫貧夯實基礎。

【扶貧攻堅 挑戰重重】

因素參雜 容易返貧

貧困地區自然災害頻繁、醫療保障不成熟、教育資源短缺，因災、因病、因學返貧時常發生。

返貧壓力巨大，鞏固、穩定脫貧成果，應該被視為“扶貧沖刺階段”的核心要務。

天生不足 不易突破

經過多年努力，資源豐富地區，早已脫貧。尚未脫貧地區，邊緣特征明顯。

面對惡劣條件，扶貧者經常束手無策。突破地區“天生不足”，短、準、穩開展扶貧，是確保全面脫貧的基石。

資金有限 難以優化

資金是扶貧開發的“血液”。

扶貧資金投入力度逐年加大，但在分配10大類、20項扶貧指標上，資金使用顯得“手長衣袖短”。

多元化籌集扶貧資金，高效利用扶貧專款，一段時間內，仍然是扶貧工作的難點。

人才匱乏 阻礙發展

“硬骨頭”誰來“啃”？需要依靠人才。扶貧人才常常被喻為“扶貧大樹的干細胞”。

人才匱乏，已成為貧困地區脫貧致富不可忽視的“攔路虎”。

思維單一 差異較小

貧困地區，“一村一品，一鄉一業”變成“一模一樣”，陷入“加重貧困”的“瓶頸”。

擺脫產業規劃的單一思維，因地制宜，突出特色，是未來扶貧攻堅的風口。