官位“批發商”王新康

周勇

河南滑縣原縣委書記王新康賣官案曾轟動全國、驚動中央，當時有“中原賣官第一案”之稱。滑縣有民謠曰：“官位要長，快找新康；位置要動，快把錢送。”王新康在滑縣獨攬組織人事大權，一手遮天，縣委常委會形同虛設。在王新康任縣委書記的四年間，全縣共調動干部865人，其中提升445人，交流420人。檢察機關指控王新康利用手中職權收受40余名干部賄賂70余次，人民幣金額36.52余萬元。1999年6月，王新康被河南省安陽市中級人民法院判處有期徒刑15年。

高明的“賣官專業戶”

王新康1946年7月出生于河南浚縣一個貧苦的農民家庭。1970年畢業于甘肅省蘭州大學。“熟讀”馬列主義，入仕官運亨通。早在改革開放初期，當他的同事們還在縣委黨校的講壇上默默講課時，他卻幸運地升到了鄉鎮黨委的領導崗位上。不久，30多歲的他又升任安陽縣縣長。在正縣級的位置上，他還多次被確定為副市級干部考察對象。1993年1月， 王新康時來運轉，在滑縣人民熱烈的掌聲中，他從安陽市政府副秘書長的崗位上走馬上任，被調至滑縣任縣委書記。

本來，王新康出身貧寒，組織上對他委以重任，他就應該實實在在為民辦事，清政為官。然而，恰恰相反，王新康把自己的貧寒家境忘得一干二凈，把黨紀國法也漸漸拋置腦后。

王新康不愧是精于用權的高手，光賣官一項權力，就分解成三種職能，在三個方面給予動作：一是升官，價格檔次自然要高些。該縣電業公司經理是一個許多人垂涎的“肥缺”，競爭者如過江之鯽，而陳某以2.3萬元再加一條金項鏈一舉“中標”。

二是換官，這是從清淡的位置換到肥美的地方，雖然是同級調動，但中間有個以窮換富的問題，不放點血怎么能體現權力吸納能力的價值規律。該縣糧機廠陷入困境，這位副科級廠長想挪動一下位置，盡管不是提拔，但從企業到機關，職別不變，畢竟是由糠籮到了米籮。他向王新康打點了3000元交易“成本”，于是丟下了艱苦度日的工人，當上了縣經委副主任。

三是保官。比起升官和換官來，保官這項工作，既有風險也是機遇，弄得不好，連庇護人也牽了進去，所以有些上司對這種“漏了壺”的下屬一般都避鬼神而遠之。哪怕原稱兄道弟過，現在也只能裝聾作啞。但王新康卻不是這樣，患難之中特講“哥們兒”，何況這正是救人如救火，加倍收取“急診費”的好時機。該縣一個鎮黨委書記因經濟問題被舉報，立案查處前夕，此人火速送上1萬元護航保駕費給王新康，立馬化險為夷，只給了個“牙疼咒”的通報批評。后來此人又從水利專款中送給王2萬元，王新康照價論職，安排他當了組織部副部長，可好景不長，只待了一年便被拿下。

高某是滑縣普通部門的一名局長，為求王新康幫助調整工作，分四次共送給王新康1.3萬元，終于，高某被任命為滑縣重要部門的局長，如愿以償。韓某原任滑縣一公司經理，是個無名小卒。從1994年到1995年下半年，分五次共向王新康行賄1.29萬元。1996年1月，韓某經王新康同意，被任命為某局副局長。更有“聰明”人提前進行“長線投資”。1994年9月，王新康在安陽市一五一醫院住院期間，有好幾個局級領導以看望之名，紛紛給“王書記”送上慰問金。辦案人員在滑縣聽到干部說得最多的一句話是：在滑縣要想混個一官半職，不送禮萬萬不行！

“一把手”弄權瘋狂斂財

“官位要長，快找新康；位置要動，快把錢送。”流傳在滑縣的民謠，是對王新康大搞錢權交易的真實寫照。1995年初，時任滑縣留固鎮鎮長的劉東保冒著寒風驅車百里來到安陽王新康的家中，向書記吐出自己想“動動”的心愿。王新康稍一沉思說：“可以考慮考慮。”書記爽快，來人更是利落，從包中掏出5000元往桌上一放，立馬打道回府。轉眼半年過去了，鎮長仍是原地不動。1995年6月，劉東保心急火燎，頂著烈日，包中裝著1萬元錢來到王新康的辦公室。幾分鐘后，萬元巨款便成為王新康的囊中之物。劉鎮長這次“活動”后，僅過一個月便登上了鎮黨委書記的寶座。

滑縣宣傳部劉副部長一直對自己的職位不滿。1995年10月，消息靈通的他得知縣委要調整干部，并向市委推薦副縣級干部的消息后，即向王新康送上1萬元，請書記幫忙。同年11月，經王新康同意，劉被任命為萬古鄉黨委書記。為感謝王書記的“深情厚誼”，1996年初，劉又將5000元放在王新康的辦公桌上。

“要想富，動干部。”嘗到甜頭的王新康，把干部的升遷、任免、調動視為一塊肥肉，始終盯著不放。他首先一手提拔了一個縣委常委、組織部長。在縣委他長期不設主管組織的副書記，自己獨攬組織、人事大權達四年之久。

在他一手遮天的日子里，縣委常委會議如同虛設，他利用毫無監督和制約的混亂狀況，頻繁、輕率地大幅度調整干部。據統計，王新康在任職縣委書記期間，全縣共調整干部近900人，創河南歷史紀錄。他的辦公室和家曾一度被“踏斷”門坎。

“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。”在金錢的誘惑下，這個受黨教育多年的縣委書記，貪欲急劇上升。升官、調位，不送錢不行；勞其大駕協調工作，不送錢也不行。1994年4月，滑縣新增設“建設工程總公司”（后稱建工局），但縣委始終未明確該局的職能，致使建工局的工作舉步維艱。為使工作得以理順，原局長馮修法（因涉嫌挪用公款已被免職）多次找到王新康，求其協調，王新康總是說一定要解決，但遲遲不見落實。“看來不送錢是不行。”走投無路的馮修法打定主意——金錢開道。1994年底，馮修法到王新康辦公室大訴苦衷后，留下5000元，而后等待“協調”。1995年下半年，久不見動靜的馮修法再次跑到省委黨校，向正在學習的王新康送上3000元，讓其在百忙中過問，但仍是杳無音信。“再送！”1995年底，馮修法又一次跑到書記家中送上了5000元。13000元拋出去了，但直至王新康案發，對建工局的協調工作仍在“研究”之中。

1993年2月，時任滑縣縣委辦公室副主任的李某，響應縣委支援貧困鄉村的號召，主動請纓，去滑縣半坡店鄉任黨委書記。他以卓著的成績贏得了當地群眾的贊許，被縣委確定為縣級后備干部，并被輸送到上海復旦大學進修深造。然而，培養歸培養，就是不提拔，五年連個窩也沒挪動過。看著一個個政績平平的干部被提拔，這位當年決心以焦裕祿為榜樣的青年干部，信念發生了強烈的動搖，不再相信“憑黨性干工作，看政績用干部”的組織工作原則。于是，在1998年春節前夕，帶著上級頒發的5000元獎金走進了王新康的家門……

面對滾滾而來的不義之財，王新康“該出手時就出手”，不愿放棄每一個斂財的機會。他不僅在辦公室收，在家收，在病床上收，而且在黨性黨風教育的殿堂——省委黨校，在神圣、莊嚴的省黨代會上，他也伸出了貪婪之手。檢察機關查證，1995年9月至1996年2月，王新康在省委黨校學習期間，竟11次收受鄉鎮和縣直干部現金達4.3萬元。在1996年9月參加省黨代會期間，受賄1萬元。

王新康瘋狂地大搞錢權交易，使人們的思想產生強烈錯位。“切磋”升官之道和向王新康送禮的經驗幾乎成了滑縣一些干部生活中的一件大事。有位意欲升遷又與王新康素不相識的張某，在苦惱和彷徨的掙扎中，從清貧的家庭擠出5000元積蓄，又四處籌借5000元，仍認為力度欠佳，一咬牙又從銀行貸出1萬元。幾經周折，懷揣2萬元巨款，找到一名與王新康關系甚密的女士，托其打通書記的關節。不料，打下包票的女士竟將此款“吃掉”。未見毫厘的王新康，在勾勒“升遷圖”時，自然把張某升遷之事擱在一邊。直至王新康東窗事發，靜候佳音的他，才知2萬元打了水漂，以至叫苦連天，追悔莫及。

王新康的權力職務還遠不局限在升官、換官、保官這幾個“賣點”上，幾乎把權力伸到了各個可以兌換的墟場。有人送上禮金，他可以批下貸款；有人奉上回扣，他可以批給工程；有人表示“意思”，他可以解決招工、轉干、評優等各種五花八門的指標。把官場中的權力全方位攤向“商場”發揮得淋漓盡致，到了點權成金的化境。于是激起了該縣不少買權者爭先恐后地向這個“熱點”投資。甚至在黨校學習期間，有次王新康在賓館開房賭博，一位局長匯報工作碰上，立即差人去單位取來5000元，送到其手里：“王書記，有本錢么？給，拿去玩吧！”王新康二話沒說塞進口袋。

東窗事發百般狡賴

1996年春節來臨之際，“篤、篤、篤”，隨著幾聲輕輕的敲門聲，時任滑縣城關鎮黨委書記的鄭佩堯面帶緊張和興奮邁進了王新康的辦公室。一陣恭維之后，他小心翼翼地說：“王書記，又要考察干部哩，你可得給我操操心呀。”說著，從身上掏出一個被鈔票撐破的信封，放到了王新康身后的書柜中。望著鄭佩堯離去的身影，王新康關上辦公室的大門，撕開鼓鼓囊囊的信封，嘩嘩一點，整整2萬元。

鄭佩堯何以拋出重金？這2萬元又從何而來？事后鄭佩堯交代：“看到不如我的干部一個個被提拔，我的心理很不平衡，所以決定用錢活動。”據查證，鄭佩堯從1994年到1997年為改變王新康對自己的看法，竟動用公款6萬元之多。公款花掉了，賬上的漏洞怎樣彌補？鄭佩堯自有高招。“計生圖片款”“租車費”“汽油費”……靠這些只見發票不見物的假手續，終于將鎮計生辦賬面抹平。

而1997年底至1998年，正是省、市兩級檢察機關查處河南鶴壁市市長朱振江、安陽市市長楊善修等重特大案件期間，一個個貪官的落網，使王新康忐忑不安，對大要案件的通報更讓他如坐針氈。“怎么辦？怎么辦呢？”金錢的占有欲和黨紀國法的震懾，王新康在人生的十字路口徘徊。深夜，噩夢纏身的王新康躺在床上輾轉反側，在思考著自我保護的萬全之策……

“退掉！”狡猾的王新康忍痛把“靠不住”的人送來的現金、物品完璧歸趙。“轉移！”夜幕下，汽車拉走了整箱的“茅臺”“五糧液”……與此同時，數十萬元的存款和多件耀眼奪目的金銀首飾也在隱匿轉移之中。然而，王新康在極度恐慌中，仍擺脫不開金錢的誘惑，他一邊制造假象，一邊繼續頂風作案，毫無懸崖勒馬之意。1998年春天，王新康在北京期間，某局駐京辦事處負責人為求得王對其在工作上的關照，出手不凡，一下就甩出2萬元，王新康稍一客氣，便欣然笑納。甚至就在1998年8月，市紀委即將調查其經濟問題時，一位求助者送上5000元，王新康仍照收不誤。

1998年9月初，安陽市紀檢委在查處鄭佩堯經濟問題時，順藤摸瓜，不僅挖出了原滑縣縣委副書記馮榮江的受賄問題，而且使王新康這條“大魚”也進入了紀檢部門的視線。9月11日，報經省、市委同意，安陽市紀委對王新康實行“雙規”。不料王新康表現的泰然自若。嗅覺靈敏的他判斷鄭佩堯已經出賣了自己，索性大言不慚地說：“鄭的2萬元錢我收了，但那是禮金，是同志間的正常交往，與受賄不搭界。”他很清楚，接受禮金僅僅是違紀行為，頂多落個紀律處分，而受賄的性質就截然不同。10月8日，市檢察院對王新康涉嫌受賄立案偵查。到案后，王新康仍心存僥幸，負隅頑抗。面對檢察官的訊問，對法律略有研究的王新康百般狡辯。

一天、兩天、三天；一周、二周、三周……王新康嚴防死守，在與檢察官周旋、對峙。在不掌握其贓款的情況下，正面強攻很難奏效。但據了解，王新康在銀行存款有數十萬元，這絕不是他正常的收入，王新康肯定有著更隱蔽的經濟犯罪活動。

針對王新康的心理，辦案人員有的放矢，以朱振江、楊善修等那些主動坦白、認罪服法從而受到法律公正對待的案件為例，給其指明了出路，同時對其人格上給予尊重。中秋節，干警將月餅送給他吃；加班至深夜的干警不顧自己的饑餓，先把熱氣騰騰的花卷送到他手中；當他灰心喪氣，頭發蓬亂時，干警就請理發師為其修剪……

王新康的心靈一次次受到震顫，直至感動得痛哭流涕。在悔罪與感動中，他開始了交代……隨著王新康心理防線的崩潰，隱藏在他心靈深處的秘密終于被一個個地揭開。

“政壇黑馬”魂斷金錢夢

“滑縣的事，我想叫誰干，誰就能干成。我不想叫誰干，誰也干不成。”權與貪捆綁在一起，將有“政壇黑馬”之稱的王新康送進了監獄。

1999年5月12日上午8時30分。安陽市中級人民法院大審判庭。“帶被告人王新康到庭！”隨著審判長威嚴、洪亮的聲音，王新康被兩名身材高大全副武裝的法警攙押到庭。此刻，王新康這個紅極一時的原滑縣縣委書記，再也沒有了昔日的傲氣和威風，他耷拉著腦袋坐到被告席上，開始接受審判。

起訴書顯示：王新康任滑縣縣委書記期間利用手中職權，借提拔干部、工作調換、理順部門關系等機會，受賄金額高達36萬余元，行賄者涉及12個鄉鎮和13個局委及數家企業。王新康平均每年調整干部三次以上，在一次調整中曾出現了全縣287名干部“大流通”的罕見奇觀。送錢者紛紛升官，一些“只干不送、原地不動”的干部坐不住了，也被“逼良為娼”，甚至有人借錢、貸款買官。

法院審理認為，王新康身為縣委書記，大肆非法收受他人賄賂達70余次，受賄數額巨大，構成受賄罪，且在大量事實和證據面前當庭翻供，認罪態度不好，應對其從重懲處，判處王新康有期徒刑15年，對其所得贓款全部予以沒收。在20世紀末，此案在國內外引起強烈反響，被媒體稱為“中原賣官第一案”。

在河南安陽有著“政壇黑馬”之稱的王新康，就這樣隨著金錢夢的破滅，斷送了自己的政治生命。

在戒備森嚴的監獄，身敗名裂的王新康向獄警算了一筆賬，很耐人尋味。“我每年正常工資收入1萬多元，樂觀地說活到80歲，應有近40萬元的收入。隨著我的犯罪，應得的失去了，所斂聚的不應得的幾十萬元不義之財也失去了，但失去更多的是黨和組織對我多年的培養、教育，我愧對滑縣的父老鄉親……”“如果世上真有賣后悔藥的，就是上刀山下火海，我也要去買一副。”王新康悔之已晚，但足以警醒后人。

針對此案，河南省檢察院時任檢察長李學斌曾嚴肅地指出：王新康一案，是河南省領導干部利用手中職權買官賣官最典型的一例。辦案檢察官指出，縱觀王新康案，“一把手”天馬行空，獨斷專行，要提拔誰或任命誰，都在他那個本兒上；要“研究”哪幾個地方或部門的人事、什么時候“研究”、“研究”多少人，全由他說了算。而王新康的“公關”藝術不可小看。他對下封官許愿，小恩小惠，籠絡人心；對上阿諛奉承，以錢開道，買得“官心”；對左右稱兄道弟，團團伙伙，顯示“誠心”。這樣，事發前下級“擁護”，上級“愛護”；事發后左右幫助辯護，上級加以保護。王新康賣官鬻爵若干年，在滑縣幾乎是人人皆知，其間也不斷有人上訪舉報，可一概無用，他照樣穩坐釣魚臺。上級每年對他的考察考核總是“優秀”，還一直把他列為市級后備干部。直到中紀委等部門批示查處王新康的問題，下邊上報的審查結論仍然是“王新康沒有問題，是個比較廉潔的干部”。

王新康一案告誡我們，作為一名領導干部，要樹立一個正確的權力觀，要珍惜黨和人民賦予的權力，全心全意為人民服務。絕不能在黨紀、政紀和法律規定的范圍之外，謀求特權和個人私利，否則必將受到黨紀、國法的嚴厲制裁。同時，要切實加強對“一把手”權力的制約和監督，決不能讓“一把手”失控！

欄目主持人：鄭賓 393758162@qq.com