重慶群團改革試點取得初步成效

按照中央部署，重慶市與全國總工會、上海市一起成為全國群團改革試點單位。2015年11月市委黨的群團工作會議召開后，我市選擇市總工會、團市委、市婦聯3家市級群團機關和萬州區、江北區、渝北區、銅梁區、開縣、秀山縣6個試點區縣先行改革試點。目前試點群團機關和區縣在健全群團組織體系、加強群團工作基層基礎、創新群團工作方式方法、改進群團干部管理、加強黨對群團工作的領導等重點領域深入推進改革攻堅，取得了積極進展和初步成效，為全面推開群團改革奠定了基礎。

調減內設機構30%以上，市總工會調減6個，團市委、市婦聯分別調減了4個。在精簡機關處室的同時，圍繞維權、創新創業和服務社會組織等建立了直接聯系服務群眾的工作平臺，把群團工作推向服務“窗口”。

精簡市級群團機關及所屬事業單位編制20%以上，共精簡編制250名，全部用于充實區縣及以下群團工作力量。

市工青婦機關共調減專職領導職數7名，調減處級職數15名，同時增加掛兼職領導職數。市工青婦近期調整產生的領導班子，打破了年齡、學歷、身份、職級壁壘，實現了專兼掛成員的合理搭配和各行業各領域的廣泛代表性。新班子中，市總工會、團市委、市婦聯分別配備了2名、3名、2名掛職成員和4名、2名、4名兼職成員。掛兼職班子成員不對應干部級別，不設年齡限制，不轉行政、工資關系，由派出單位和接收單位共同管理。

推動群團組織與基本職責無關的機構剝離移交，如市婦聯將所屬幼兒園移交屬地管理，將部分事業單位改制為企業。說到底，就是要體現以人民為中心的工作導向。

在創新工作方式方法上，我市在群團改革中探索出四大機制，著力增強群團工作的針對性和實效性。一是創新活動開展機制，努力做到“以群眾為中心、讓群眾當主角、由群眾說了算”。二是創新工作評價機制，把群眾是否滿意作為檢驗活動是否有效的重要手段。三是創新群團工作社會化動員機制，更多地用社會力量來加強群團工作。四是創新服務群眾品牌聯手打造機制，整合資源增強服務實效。

6個試點區縣緊密結合各自實際，在健全群團組織體系、夯實基層基礎、創新工作方式、完善干部管理等方面大膽探索，初步取得了一批有實效、接地氣、易操作的改革成果。比如，萬州區以黨建帶群建，推動群團服務陣地建設，江北區創新面向新領域新階層的群團工作，渝北區探索“以群眾為中心”的群團工作方式，銅梁區、開縣、秀山縣推動建立群團關愛農村“三留守”長效機制等，都取得了較好的效果。