2015年10月24日,美國奧巴馬總統(tǒng)提出新的聯(lián)邦準則,建議各州規(guī)定標準化考試時間不得超過上課時間的2%,以遏制公立學校過度強調標準化考試。
2001年,布什政府推出的《不讓一個孩子掉隊法》規(guī)定,公立學校每年必須對3~8年級的所有學生實施數(shù)學和閱讀考試。政府將對學生成績沒有進步的州實施強制措施。因此,各州和學區(qū)紛紛增加考試,以確保學生的學習效果。此后,奧巴馬政府出臺的“力爭上游”政策更加助長了這類問題,使美國公立學校學生負擔日益沉重,引發(fā)了較大的社會爭議,并升級為美國教育體制中爭議最為激烈的問題之一。
近期,一項針對美國各學區(qū)進行的調查研究表明,在過去10年中,公立學校學生參加的標準學力考試次數(shù)激增,從學前班到12年級,每名學生平均共須參加112次強制性標準考試,甚至為了遵守國會、聯(lián)邦教育部和州市政府的規(guī)定,重復參加考試。然而,在國際考試中表現(xiàn)優(yōu)于美國的大部分國家,其學生在整個求學過程中僅需參加3次標準化考試。
奧巴馬此次提出遏制公立學校過度強調標準考試的聯(lián)邦準則,被視為這一議題的轉折點。他要求聯(lián)邦教育部采取相應措施,使各州滿足聯(lián)邦政府對考試的規(guī)定,并敦促各州和學區(qū)利用考試之外的其他因素,綜合評估學生學習成績。
為此,美國聯(lián)邦教育部向各州和學區(qū)下發(fā)了有關行動計劃,提出了減少多余和低品質考試的方法,同時承諾進一步修改政策,并提供經(jīng)費和人員協(xié)助解決現(xiàn)有問題。
(中國駐紐約總領館教育組張帥供稿)