以講話精神為指引推動石景山轉型發展

牛青山

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話，總攬全局、高瞻遠矚、思想深刻、內涵豐富，具有重大的理論意義和現實意義。我們要把學習貫徹講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，作為指引石景山區立足新起點、實現新發展的根本遵循和行動指南，團結帶領全區黨員干部記住本來、開創未來，奮力譜寫好中華民族偉大復興中國夢的石景山篇章。

以講話精神為指引全面從嚴治黨，努力構建風清氣正的政治生態

辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記在“七一”重要講話中強調：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢也是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在，幸福所在?！蔽覀凕h95年的奮斗歷程也充分表明，打鐵還需自身硬，治國必先治黨，治黨務必從嚴，這是歷史經驗教訓的科學總結，是應對“四大考驗”、“四種危險”的迫切需要，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障。習近平總書記在“七一”重要講話中對全面從嚴治黨作出了進一步的系統謀劃部署，為全面推進黨的建設新的偉大工程指明了方向。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，向黨中央對標看齊、與黨中央保持高度一致，以強有力的舉措落實全面從嚴治黨各項任務，以風清氣正的政治生態造福廣大干部群眾。

石景山區在近年來的發展實踐中，尤其在應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的考驗中，得出一條重要經驗，那就是黨的建設是人的建設、領導班子的建設、干部隊伍的建設，是“金剛鉆”的建設，是各項事業成功的前提。堅持不忘初心、繼續前進，就要把全面從嚴治黨作為最大政績、最大法寶、最大戰略和最迫切任務，把正本清源、建設風清氣正的政治生態作為當前最重大的時代使命，以從嚴從實、紀在法前、紀嚴于法為最重要的原則，堅持領導帶頭、以上率下，層層壓實全面從嚴治黨主體責任。要始終把思想政治建設作為全面從嚴治黨的靈魂和前提，牢固樹立“思想力是第一領導力”的導向，堅持以習近平總書記系列重要講話這一當代馬克思主義最新成果為指導，聚焦精神家園建設，圍繞堅定理想信念、傳承紅色基因、修養官德人品、踐行“三嚴三實”的座右銘、學習貫徹“四個全面”戰略、弘揚中華民族優秀傳統文化和踐行社會主義核心價值觀等要素，引導黨員切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識，擰緊黨員干部思想和行動的“總開關”。要始終把組織建設作為全面從嚴治黨的決定性環節，嚴格落實好干部“五條標準”，把各年齡段干部都作為黨的寶貴財富，徹底用“事業導向”取代“四唯導向”。強化基層黨組織的政治功能和服務功能，使全面從嚴治黨責任層層向基層延伸。要始終把黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的生命線，把握反腐倡廉標本兼治的要求，讓嚴守紀律成為新常態，在層層壓實主體責任、把握監督執紀“四種形態”、強化民主監督、改革創新上實現新突破。要始終把民主政治建設作為全面從嚴治黨的重要保障，堅持人大、政協和各民主黨派、各群團組織都是民主政治建設的主力軍、主渠道，努力形成黨委有大格局，政府有大作為，人大、政協、各民主黨派、群團組織都有大擔當的生動局面。

以講話精神為指引全面深度轉型，大力構建高端綠色發展生態

一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。習近平總書記在“七一”重要講話中強調：“現階段，建設中國特色社會主義的主要任務，就是到2020年中國共產黨成立100年時實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，為進而到本世紀中葉中華人民共和國成立100年時實現第二個百年奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家打下堅實基礎。” 改革開放以來，我們黨始終扭住這個關鍵目標不松動，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，取得了有目共睹的成績。黨的十八大以來，“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局逐步形成并加速推進，我們距離這個目標也越來越近。習近平總書記“七一”重要講話進一步明確這一當代中國共產黨人的歷史使命，向全黨再度發出了實現奮斗目標的動員令。不忘初心、繼續前進，就必須不斷增強“四個自信”，始終保持戰略定力，以勵精圖治、只爭朝夕的精神，向著全面建成小康社會的目標奮勇邁進。

石景山區作為老工業區，過去十年，以首鋼搬遷為契機，堅持調整經濟結構和空間結構，轉變經濟發展方式，在疏解非首都功能這一關鍵環節上率先突破、力克時艱，取得了來之不易的先行優勢，勝利走出了低谷。石景山區要全面建成小康社會，就要立足于老工業區的轉型發展實際，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入貫徹首都“四個中心”戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都的目標要求，主動融入京津冀協同發展大局，按照習近平總書記強調的“望得見山、看得見水，記得住鄉愁”的重要指示精神和郭金龍書記“打造敞亮北京西大門”的要求，本著“太行山下、永定河畔、長安西端、未來作品”的規劃理念，緊緊圍繞“融合山水謀發展、建設首都西大門”的總體思路，牢牢鎖定“全面深度轉型、高端綠色發展”的戰略和建設國家級綠色轉型發展示范區的目標，絕不再走“先發展、后污染、再治理”的老路，毫不動搖走高端綠色發展的新路，著力構建“八個高端體系”，即高端的服務業為主導的產業體系，高端的科技創新驅動體系，高端的城市規劃、建設和運行體系，高端的生態文明體系，高端普惠的文化生活體系，高端的民生保障體系，高端的社會治理體系，高端的人才管理體系，努力把石景山區建設成為“有山、有水、有城、有業、宜居”的21世紀的新型城市功能體。要把高端綠色作為全區各項事業的共同標準、共同目標、思維方式和工作追求，堅持疏解非首都功能與提升首都核心功能并重，以“增量高端、存量提升、依法治亂”為具體抓手，加快推進高端綠色發展。要主動適應經濟發展新常態，以深入推進供給側結構性改革為契機，著力構建“高精尖”經濟結構。要按照“五個典范”標準，即高端產業的典范、規劃建筑的典范、智能管理的典范、高端文化的典范、生態文明的典范，打造京西商務中心、北京保險產業園等一批城市精品力作。要大力推進道路和水電氣熱等市政基礎設施建設的改造升級，實施“西綠東引”工程，加快長安綠軸建設。要全面實施“治亂疏解建高端”重大行動，徹底根治長期影響城市環境秩序的痼疾頑癥，清除城市亂點亂象，提高城市發展水平，真正走出一條具有時代特征、首都特點、石景山特色的高端綠色發展之路。

以講話精神為指引全面深化改革，推動重點領域改革取得新突破

歷史和現實業已證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，是當代中國最鮮明的特色。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在歷史和全局的高度，明確了全面深化改革的戰略布局，實現了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰略思想，把中國的改革開放帶入了一個嶄新境界?！皥猿植煌跣?、繼續前進，就要堅定不移高舉改革開放旗幟，勇于全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，不斷把改革開放推向前進”。習近平總書記“七一”重要講話，進一步指出了當代中國改革開放的定位、方向目的、具體內容、精神支撐和法治保障，是我們在新的起點上把改革開放推向前進的制勝法寶。我們必須認真學習領會講話精神，在全面深化改革的偉大征程中見之于實際行動。

改革創新是推動高端綠色發展的根本動力，已經成為石景山區的思想共識和鮮明特色。我們要把全面深化改革作為最突出的時代擔當，強化責任，主動作為，積極探索，運用改革創新這把“金鑰匙”破解發展難題，努力取得更多具有石景山特色的改革成果。要全面加強對改革工作的組織領導，由區四套班子主要領導擔任全面深化改革領導小組組長，實行區委全面深化改革領導小組負責全區改革、主管區領導負責分管領域改革、部門領導負責專項改革的三級負責制，形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，全面統籌、全程推進。要始終堅持問題導向，圍繞構建風清氣正政治生態和高端綠色發展生態中的瓶頸問題和群眾反映強烈的突出問題，制訂改革方案，列出任務清單，形成一體落實的時間表、路線圖、任務書。要縱深推進重點領域改革，深入貫徹中央城市工作會議和北京市委十次全會精神，在高標準高質量完成市委、市政府對石景山區全國綜合行政執法體制改革試點驗收工作的基礎上，鞏固前期改革成果，進一步深化城市管理體制改革，為全國城市管理體制改革提供有益借鑒。持續推進信訪工作制度改革，健全三級代理平臺，鞏固和深化信訪代理制，真正把全區各級黨委、政府及其部門建設成為代理人民訴求之家、為民排憂解難之家、維護公平正義之家、法治宣傳教育之家、征集人民建議之家和人民群眾滿意之家。深化養老體制改革，制定《居家養老服務體制改革實施意見》，打造居家養老“老街坊”品牌“9110”模式，逐步構建以政府為主導、以居家為基礎、以社區為依托、以機構為補充、以社會保障為支撐、醫養相結合的保基本、廣覆蓋、多層次、可持續的居家養老服務體系。同時要在集體經濟改革、區屬國有企業改革、老舊小區物業管理改革等方面抓好著力點，找準突破口，取得新成效。

以講話精神為指引全面加強民生家園建設，不斷增強人民群眾獲得感

習近平總書記在“七一”重要講話中特別強調，要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。講話進一步明確了我們黨始終不渝的奮斗目標，就是帶領人民創造幸福生活，要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。這些重要論述再次告訴我們，中國夢歸根結底是人民的夢。我們的根本宗旨，就是讓人民有更多的獲得感，這也是我們把握落實不忘初心、繼續前進要求的出發點和落腳點。

石景山區始終堅持把改善民生作為最終目的，鮮明提出把民生作為我們一切工作的出發點、“導航儀”和落腳點，按照“加大力度”和“加快推進”的原則，把思想的關注點、財力的投入點、工作的著力點更多地向民生建設傾斜，進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，扎實推進民生家園建設。著力抓好勞動就業和社會保障等最根本的民生問題，完善就業服務體系，穩步提高就業服務和社會保障水平；著力抓好住房和生活環境等最突出的民生問題，統籌推進棚戶區、老舊小區改造，大力實施便民工程，切實解決群眾房前屋后的問題，不斷提升群眾身邊的生活環境秩序；著力抓好教育和醫療衛生等最普遍的民生問題，深化教育領域綜合改革，擴大優質教育資源供給，推動各級各類教育協調發展，加快醫藥衛生體制改革，促進衛生計生事業健康發展；著力抓好文化這一最高端的民生問題，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展精神文明創建活動，完善文化服務體系，加快文化惠民的建設步伐；著力抓好和諧穩定這一最基礎的民生問題，深化“法治石景山”和“平安石景山”建設，創新社會治理，維護安全穩定的社會局面，讓全區人民在共建共享中有更多的獲得感和幸福感。

不忘初心方能行穩致遠，不忘本來才能開創未來。行走在從勝利走向新的勝利的偉大征程上，我們將始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，傳承紅色基因、發揚優良傳統，勵精圖治、求真務實、擔當使命，努力在推進石景山轉型發展的新的征程上，創造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。

責任編輯：沈 聰