全面開創(chuàng)“一區(qū)一城”新房山建設(shè)新局面

曾贊榮

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是我們做好工作的根本遵循和行動指南。講話用八個方面“堅持不忘初心、繼續(xù)前進”貫穿全篇，令人深受教育、倍感振奮。通過學習，進一步增強了我們用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，擔當好歷史責任使命的自覺性和堅定性。

學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，必須堅定發(fā)展思路不動搖，進一步開創(chuàng)房山轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面

習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，統(tǒng)籌推進‘五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進‘四個全面戰(zhàn)略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標推向前進，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。”在這個偉大進程中，房山區(qū)委在北京市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持把黨的最新理論成果與本地實際相結(jié)合，邊實踐邊探索，不斷解放思想、創(chuàng)新思路。近年來，區(qū)委堅持把貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察北京重要講話精神作為根本遵循，圍繞首都建設(shè)國際一流的和諧宜居之都和落實“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，把開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育作為強大動力，堅持在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展，提出了全力打造京保石發(fā)展軸橋頭堡的奮斗目標，建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)和中關(guān)村南部創(chuàng)新城的功能定位，形成了“十三五”時期乃至更長一個時期推動房山發(fā)展的總體思路。堅持“不忘初心、繼續(xù)前進”，對房山區(qū)來說，就是要牢固樹立“一張藍圖干到底”和“功成不必在我”的思想，堅持發(fā)展思路的連續(xù)性，堅持定位不變、目標不調(diào)、干勁不松，久久為功，一步步將藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

打造京保石發(fā)展軸橋頭堡，是基于落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的政治擔當。作為京保石發(fā)展軸上的戰(zhàn)略起點，我們越來越深切體會到，京津冀協(xié)同發(fā)展對房山來說是千載難逢的重大機遇。我們堅持一手抓好疏解和淘汰，一手抓好承接和提升，力爭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游生態(tài)等方面率先取得突破，努力把房山“內(nèi)承外聯(lián)”橋頭堡作用做實做大，全面推動京保石發(fā)展軸成為京津冀世界級城市群“三軸”中的示范軸。

建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)，是著眼于首都建設(shè)國際一流和諧宜居之都、房山得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢而明確的功能定位。我們要牢固樹立綠色發(fā)展理念，以承接首都核心功能為目標，以補齊發(fā)展短板為重點，把生態(tài)作為最大品牌，把宜居作為最大追求，高標準打造生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、山清水秀的首都西南生態(tài)屏障。

建設(shè)中關(guān)村南部創(chuàng)新城，是我們順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展大勢、著眼首都建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心而提出的功能定位。我們要依托中關(guān)村、瞄準高精尖，以房山廣闊的發(fā)展空間全面承接優(yōu)質(zhì)資源、高端項目和領(lǐng)軍人才，聚焦科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新重點領(lǐng)域，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，力爭把房山打造成為京保石發(fā)展軸上快速崛起的創(chuàng)新高地。

學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，進一步提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我們要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。”總體上看，當前房山區(qū)仍處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的階段。如果說我們國家是一個發(fā)展中的國家，解決一切問題的關(guān)鍵要靠發(fā)展，那么房山更是一個發(fā)展中的地區(qū)，解決一切矛盾和問題更加要靠發(fā)展。我們一定要按照習近平總書記“七一”重要講話精神的要求，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持發(fā)展是硬道理，決不能有絲毫動搖。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要有新作為。一方面，加快構(gòu)建符合首都要求的高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。以北京高端制造業(yè)基地、北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地等為重點，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，打造一批高端產(chǎn)業(yè)集群。全力加快北京基金小鎮(zhèn)、北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范區(qū)建設(shè)，推進奧特萊斯、勝茂廣場等現(xiàn)代商服項目建設(shè)，立足百萬平米樓宇資源，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力提速北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)。加快房山世界地質(zhì)公園建設(shè)，全面推進旅游資源深度整合。進一步做優(yōu)做精建筑、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動國有經(jīng)濟健康發(fā)展，加大中小微企業(yè)扶持力度。另一方面，全力抓好低端產(chǎn)業(yè)疏解退出。堅決完成13種無證無照非法類、9種禁止類和11種限制類低端產(chǎn)業(yè)清退任務(wù)，確保按要求有序退出；做好騰退空間綜合利用工作，堅決防止死灰復燃。

二是城市工作要有新作為。認真貫徹落實中央城市工作會議和市委《關(guān)于全面深化改革提升城市建設(shè)管理水平的意見》精神，牢牢抓住納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點契機，聚焦長良、燕房、竇店三大城市組團，加快建設(shè)長溝、西潞、青龍湖、張坊等特色小鎮(zhèn)，加快推進城關(guān)中心區(qū)、拱辰漁兒溝、長陽黃管屯等改造項目，加快農(nóng)村和山區(qū)轉(zhuǎn)型步伐，以點帶面高標準推進城鄉(xiāng)一體化。加快建設(shè)海綿城市、智慧城市，推動軌道交通燕房線通車運營，加快京良路西延線、首都新機場連接線等大通道建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，深化城市綜合管理體制改革，加快破解城市建設(shè)管理的難點問題，不斷提高城市管理服務(wù)精細化水平。

三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)要有新作為。深入推進清潔空氣行動計劃，大力推進減煤換煤工作，嚴格落實壓煤、降塵、治污等措施，到2017年實現(xiàn)平原地區(qū)無煤化、PM2.5下降到65微克/立方米。著力構(gòu)建山、水、林、田、園與城市和諧相融的生態(tài)空間，實施好太行山綠化、廢棄礦山生態(tài)修復等工程，加快中小河道治理和大石河水環(huán)境綜合治理。依托環(huán)首都國家公園，加速推進青龍湖森林公園、琉璃河濕地公園、長溝國家泉水濕地公園等建設(shè)。大力倡導綠色環(huán)保低碳生產(chǎn)生活方式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境的觀念深入人心。

四是全面深化改革要有新作為。堅持問題導向，以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和公共服務(wù)領(lǐng)域改革為重點，用市場的辦法、開放的思路，加快推進國企、農(nóng)村、文化、司法、黨建等領(lǐng)域改革，深入推進“放管服”、投融資、招商、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力破解城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人才引進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等深層次問題，力爭在融資難、拆遷難、手續(xù)難等問題上取得實質(zhì)性突破，不斷釋放地區(qū)發(fā)展活力。

學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，必須樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步滿足全區(qū)群眾的新期待

習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。”工作中，我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠保持對人民的赤子之心，全力以赴解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多惠及全區(qū)群眾。

一是不斷增進與群眾的感情。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，教育引導全區(qū)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀，不斷提高新時期群眾工作的能力水平，真正把“為民務(wù)實清廉”的價值追求植根在心中。嚴格落實區(qū)級領(lǐng)導干部大接訪和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)、學校以及困難戶、黨代表等制度，與群眾一塊苦、一塊干、一塊過，用我們的“真心實意”換取群眾的“順心滿意”。

二是加快解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。從群眾身邊的小事入手，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、交通出行、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾利益的問題，加快文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展，讓群眾切身感受到新變化。特別是在全面摸清低收入村、戶底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持精準幫扶、分類施策，根據(jù)各村、各戶的實際情況，實事求是研究制定幫扶工作方案，探索創(chuàng)新以政策、項目和產(chǎn)業(yè)等途徑，推動全區(qū)42個低收入村、1.28萬低收入戶增收致富。

三是提升群眾安全感。堅持專群結(jié)合、群防群治，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。提高信訪復查工作質(zhì)量，完善社會矛盾多元調(diào)解機制。加強社會治安防控體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)安水平，擴大“天網(wǎng)”巡控覆蓋面，提升反恐防恐能力，嚴厲打擊刑事犯罪，加大同邪教組織斗爭力度，維護良好的社會秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)。

學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，必須堅決落實全面從嚴治黨要求，進一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

習近平總書記在“七一”重要講話中指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”建設(shè)“一區(qū)一城”新房山、打造京保石發(fā)展軸橋頭堡，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要認真貫徹全面從嚴治黨的要求，結(jié)合區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆工作，切實把抓好黨建作為最大的政績，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為房山轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強的政治保證。

必須進一步樹立看齊意識。以習近平總書記系列重要講話精神為根本指引，堅決自覺主動地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識。特別是要始終把政治紀律、政治規(guī)矩擺在首位，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為等方面堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終站在黨的立場上想問題、辦事情，不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，自覺做政治上的“明白人”。

必須進一步強化組織保障。堅持正確的用人導向，把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選出來、用起來。完善二級班子政績考核評價體系，推動干部能上能下。大力引進一批高端人才，讓棟梁之才在房山有機會、有舞臺。深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，完善拓展次序動員機制，實施新一輪“連心共建”工程，做好村第一書記管理工作。全面加強社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作，逐步實現(xiàn)社會領(lǐng)域黨建工作全覆蓋。

必須進一步營造良好從政環(huán)境。認真履行黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格落實“一崗雙責”，扎實推進反腐倡廉工作。加大紀委全委辦案工作力度，嚴厲查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實領(lǐng)導干部問責等制度。牢固樹立規(guī)矩意識，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，形成按規(guī)矩辦事、把事辦成的良好氛圍。堅持作風建設(shè)抓常、抓細、抓長，認真踐行“三嚴三實”，大力弘揚“三敢”精神，不斷完善作風建設(shè)長效機制，嚴厲查處各種不作為、慢作為、亂作為行為，切實解決群眾身邊的不正之風，真正做到既勤政又廉政、既干事又干凈。

回首中華民族百年復興追夢史，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)民族復興的偉大目標。一代人有一代人的使命，更應(yīng)有一代更比一代強的雄心。站在新的起點，我們要按照習近平總書記的要求，不忘初心，不忘理想，不忘宗旨，不忘責任，敢想敢干敢擔當，向著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮勇前進。

責任編輯：梁齊勇