張家口市雜交谷子現有推廣模式特點

張家口市雜交谷子現有推廣模式特點

“張雜谷”是張家口市農科院選育的谷子新品種，具有根系發達、抗旱性強、適應性廣、優質高產等特點。“張雜谷”在張家口市的推廣，既包括產前品種的推廣、產中技術的推廣，又包括產后谷子產品的推廣，涉及到的推廣內容較多。對于其產前品種的推廣來講，“張雜谷”本身已把要推廣的技術包含其中，農民只要購買和使用雜交谷種就意味著“張雜谷”品種推廣完成，就這一點來說其具有競爭性和排他性，這種推廣主體需要由企業或非公共部門來充當。但是，這并不是說政府在產前推廣就不發揮作用，恰恰相反，政府在產前推廣中充當著不可替代的重要角色，這與目前張家口市以政府為主導的“張雜谷”推廣模式有關。而對于谷子產中技術和產后產品的推廣服務來講，涉及的知識較多，生產投資多而應用效果可變性大且較容易出現問題，這種推廣服務具有非排他性和非競爭性，故其應由政府（或是公共部門）作為推廣主體，其它推廣部門共同參與。具體來說張家口市雜交谷子現有推廣模式特點如下所述：

1　政府主導

沈貴銀在“最優農業推廣服務供給的制度模式研究”中論述了農業產品及其技術的推廣從其屬性上具有一定的公共物品屬性，正是這一點決定了政府是農業產品及其技術推廣的主體之一。

張家口市推廣雜交谷子的優勢區域為張家口市壩下地區，該地地處燕山丘陵區，擁有非常豐富的光照、水、土壤等自然資源，很適合谷子生長，具體優勢在河北省谷子種植優勢區域實證分析中有所論述。因此，張家口市政府及張家口市張雜谷優勢種植區域的各區縣政府充分利用其區位優勢，大力發展張雜谷生產。張家口市農牧局積極組織、協調各方力量，首先在2000年由張家口市種子管理站試種張雜谷新品種，然后組織各區縣的農業推廣部門和谷子收購商共同鑒賞評價，在得到普遍認可之后，確定為該地區具有優勢的主推品種，并在當地農民中進行大面積的推廣。

張家口市政府及各區縣政府在積極推廣張雜谷方面做了許多具體工作。張家口市政府把張雜谷作為政府推薦品種，宣傳到各個優勢種植區縣，積極鼓勵農民推廣種植張雜谷，市政府每年春天都召開雜交谷子產業發展調度會。張家口市種子管理站在經過試種之后，通過向市政府申請良種補貼的形式大力推廣種植張雜谷。在試點區張家口市下花園區召開現場會，得到專家、農民等各方面的一致好評之后，在下花園區、宣化縣等張雜谷優勢種植區域擴大張雜谷的種植面積，在其他區縣通過農業技術推廣站進行張雜谷的推廣工作。自2008年開始，張家口市扶貧辦把張雜谷列為張家口市扶貧關鍵項目，在張家口全市扶貧村累計推廣張雜谷14667hm2。張家口市部分縣區屬于2009年開始的河北省財政廳劃分的張雜谷良種補貼范圍，這個區域內農民種植張雜谷的種子全部免費。

以上所述為張家口市各級政府在產前品種推廣中發揮的重要作用，而在產中的技術推廣以及產后的品牌營銷推廣中目前其發揮的作用還不大。對于產中技術推廣，政府應與張家口市農業科學院合作，大力推廣稀植、精播免間苗等技術。在產后推廣中，各級政府要大力培植大型龍頭企業，只有依靠龍頭企業帶動，才能形成完整的谷子加工產業鏈，解決農民銷售問題，農民種植張雜谷才有長久的動力。

2　科研機構的推廣主體作用有限

張雜谷作為環境友好型作物，在張家口市尤其是在谷子種植密切值較高的壩下地區種植廣泛，而小麥以及稻谷的灌溉費用相對較高，因此，張家口市小麥及稻谷種植面積逐漸減少（表1）。即使是在傳統上不適宜種植谷子的張家口壩上地區，比如沽源縣，其小麥種植面積也是呈逐年下降趨勢。2015年小麥播種面積48 255畝，占糧食播種面積的43.9%，與上年的61 485畝相比減少了13 230畝，同比下降了21.52%。

表1　2011～2013年張家口市小麥及稻谷播種面積變化（單位：萬畝）

張家口市的糧食種植必須立足于其缺水少雨的實際情況，積極擴大以張雜谷為代表的旱作作物的種植面積。但是，按照目前張雜谷的推廣模式，張家口市農業科學院作為張家口市研究旱作作物的重要科研機構，其主體作用并沒有充分發揮。在張家口市農業科學院內部，張雜谷的推廣由多個部門共同負責，包括專門負責谷子研究的農科院谷子所，專門負責雜交谷子、玉米科研成果，新品種、新技術推廣的農科院壩下試驗場，以及專門從事各研究所科研成果轉化工作的農科院成果轉化處。農科院谷子所、壩下試驗場以及成果轉化處的技術員和專家應該經常深入到田間地頭，為農民組織講座，把科研成果轉化為農民的實際生產力。科研機構在產前推廣階段應該研究如何提高種子產量及品質，在產中推廣階段應發揮技術指導的作用，而在產后推廣階段則應研究如何加工其產品品質更好。但是，張家口市農業科學院從事張雜谷科學研究以及推廣的科研人員的最終業績評估、各級項目申報以及職稱評定并沒有同其推廣張雜谷中的具體表現及具體業績結合起來，這種管理機制挫傷了科研人員推廣張雜谷的積極性，使得推廣工作受到制約。如果以農業科研機構為主體建立一個科學的農業技術推廣模式，不僅有利于充分發揮科研機構的技術優勢，還可以成為市政府支援以張雜谷為代表的適合張家口市的旱作品種推廣的有效渠道。

3　企業利用直接代理商構建種子銷售網絡模式

農業科技的推廣主體并不是只能由政府（或公共部門）來充當，針對張雜谷不同的推廣階段以及不同的推廣內容，推廣主體理應不同。張雜谷品種的產前推廣服務既可以作為準公共物品，又可以作為私人物品，這種推廣服務就需要由企業或非公共部門來提供。巡天農業公司作為張雜谷在張家口地區的重要推廣主體，發揮著重要的作用，并且在某些方面的作用是其它推廣主體所無法比擬的。讓農業相關企業參與到張雜谷的推廣中來，既可以使張雜谷的推廣與普及進程加快，又可以在很大程度上解決政府主體基層推廣力度不足的問題。企業應在產前推廣階段做好種子銷售推廣工作，在產中推廣階段積極與農民交流、向科研機構及時反饋種植中存在問題，而在產后推廣階段則應關注下游產品生產銷售的問題。

西北農業大學以WWl50作母本、VOWl02作父本，選育而成的西瓜新品種西農8號較耐旱、耐濕，不易產生畸形瓜，高抗枯萎病、抗炭疽病，并且在試驗中表現突出，非常適宜西瓜產區作中晚熟品種種植。但是，西北農大因為考慮到農業大學的主要任務是教學而不是推廣新品種，所以為了加快西農8號的推廣和普及進程，決定讓企業進行品種的推廣。合肥豐樂公司憑借其競爭優勢從西北農大爭取到該品種的所有權，由于該公司品牌效應突出、銷售網點健全、資金充足，加上大量的宣傳，所有這些優勢使得西農8號在全國西瓜產區迅速得以推廣，目前己成為中晚熟西瓜的主導品種之一。由此可見，在具體的推廣過程中，農業相關企業是能夠發揮其重要作用的。但是，這種推廣模式目前在我國應用較少，只在東部發達地區有所應用。而在一些農業現代化國家，比如法國，其農業推廣活動完全由私人企業來承擔。企業主導型農業科技推廣模式是科技專家供給新品種、新技術和新服務，主體支撐為企業投資經營，最后以技術入股之類的形式組成一個利益共同體。張家口市農業科學院自2005年開始與河北治海科技合作，2008年開始與宣化巡天種業合作，共同推廣張雜谷系列品種。河北宣化巡天農業張雜谷的代理商同時又是張雜谷的推廣員，在銷售張雜谷使公司獲利的同時推廣張雜谷，使更多的農民接觸、接受了張雜谷，這也是農業科研新成果產前階段推廣的一大特色。河北宣化巡天農業公司在張家口推廣張雜谷種子區別于其它種子推廣，公司直接委派各地的代理服務商，通過各地代理商構建銷售服務網絡，而不再設立種子銷售員，這種銷售和推廣模式在很大程度上不僅降低了企業經營成本，更重要的是有助于企業與代理商建立誠信、便捷、高效的利益共同體，有利于加快農業新技術、新品種的推廣步伐。河北巡天農業科技有限公司根據張雜谷系列品種的特征特性以及張家口市張雜谷種植地區的具體情況，首先確定推廣工作在密切值第一的擁有區域優勢的下花園區重點開展，然后在密切值較小的蔚縣、宣化區、宣化縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣全面鋪開推廣工作。2009年，投入市場張雜谷5號種子1 380袋，通過各個網點積極宣傳張雜谷系列品種高產、耐旱、耐瘠薄、抗倒伏的良好特征，因此銷售成績不錯。雖然一些年份的干旱給張雜谷系列品種的推廣帶來一定的阻礙，但是張雜谷系列品種的良好品質還是受到了多數農民的追捧，很多農民還是愿意選擇種植張雜谷系列谷子品種。2014年和2015年，河北巡天農業科技有限公司通過公司直接代理服務商構建銷售網絡模式，實現了張雜谷種子銷售量的跨越式發展，公司總盈利超過5 000萬。目前，公司主要抓產前品種推廣工作和產中技術服務，而對于產后產品加工銷售沒有投入。目前，張家口市谷子下游產品開發企業發展緩慢，比較有影響力的主要是懷來縣的北宗黃酒廠。

4　發揮農業大學在推廣中的主體作用

張家口市主要農業大學為河北北方學院，目前河北北方學院尚未發揮出其作為農業大學在張雜谷推廣方面的作用。河北北方學院目前雖然已經與張家口市農業科學院谷子研究所開展了合作，但目前其合作的領域僅局限于谷子基因、食品加工等方面，并未涉及張雜谷在張家口市未來應該如何推廣。今后，應注重和加強這個方面的合作。

5　基層農技推廣站起到承上起下作用

目前，在我國農業科技推廣領域普遍存在的問題是高級科研院所的專家缺乏試驗基地，而基層的農民缺乏新品種、新技術，在張家口市張雜谷推廣工作中也存在這一問題。為了解決這一矛盾，就需要基層農技推廣部門創新工作機制，改進服務理念，積極為科研院所和農民搭建科技成果轉化的橋梁，把科學院的專家和適合種植的新品種、農業新技術和農村、農民、農業密切聯系起來，一方面可以利用農民的土地為專家研發新品種、新技術提供場地，另一方面也可以更好的為當地農民引進農業最新科研成果，帶動農業發展和農民增收。

075000張家口市農業科學院劉曉婕奚玉銀