中國為非洲政黨培訓干部 不強加中國模式

中國在非洲開展意識形態方面的工作向來是觀察人士感興趣的一個話題。中國正通過政黨培訓計劃，積極地在非洲倡導中國的這一新的政治和經濟發展模式，政黨培訓計劃也成為中國對非洲外交政策的重要組成部分。

這種培訓計劃的目標是向非洲的政黨傳授中國在經濟發展和政治管理方面的經驗，基本上都包含三方面的內容：在中國的教育或培訓機構上課；前往地方政府實地考察以獲得第一手經驗，與地方官員、農民和企業家座談；讓參與者熟悉中國傳統文化的文化培訓計劃。并非所有的培訓都在北京進行。事實上，只有最高級別的培訓是在北京，而針對非洲中低層官員的較為普通的培訓通常都是在中國地方城市開展的。

非洲政黨在中國參加的培訓計劃更多的是關注政黨自身的能力和發展。過去五年里，參加這種培訓計劃的包括蘇丹全國大會黨、南蘇丹的蘇丹人民解放運動、納米比亞的西南非洲人民組織以及南非共產黨。南非的非洲人國民大會（非國大）和中國共產黨在2008年就中國加大力度培訓非國大成員一事簽署諒解備忘錄。此后南非定期向中國派出非國大高級別培訓代表團。

因為了解非洲國家的民主化和多黨制，中國政黨培訓計劃針對的不只是執政黨，還有反對黨。比如，就像上面所提到的，中國對南非共產黨和非國大都提供了培訓。有意思的是，中國似乎特意采取行動來平衡對執政黨和反對黨的培訓。2015年12月，中共中央對外聯絡部邀請由非國大總司庫率領的非國大培訓代表團訪華。六個月后，南非共產黨也參加了一個為期10天的類似培訓計劃。

中國還擴大了培訓范圍，把非洲未來政治領導人納入其中。青年精英受到特別的關注，獲得了中國政府提供的培訓經費。從2011年到2015年，通過中非青年領導人論壇開設的非洲政黨領導人研修班項目，中國培訓了200多名年輕的非洲政黨領袖。就在去年，中國宣布了一項重大計劃，要在2018年3月之前邀請1000名這樣的年輕領導人來中國接受培訓。

中國表示，這類政黨培訓計劃完全是交流觀點，而不是將中國模式強加給非洲國家。換句話說，中國邀請非洲政黨干部來華學習他們感興趣的中國管理方式，不過他們最終是否會走中國的道路則完全取決于他們自己的判斷。但與西方的能力培養計劃比起來，它或許不那么霸道，因為中國并不認為自己的經驗代表著“終極真理”。中國大力推動非洲政黨成員親身體會中國在經濟上取得的成功，并就中國成功之路的課題對他們進行系統培訓。有意尋求這種示范效果并努力幫助非洲政黨理解、吸收和復制中國的經驗，這的確是另一種類型的對意識形態的大力推動。