林青
黨 的十八大以來,黨中央著力強化黨內監督,不斷創新機制、完善制度。但一些黨員干部在黨內監督方面仍然存在認識誤區,需要加以解決。
誤區一:
過分強調民主監督,忽視組織監督
民主監督指黨員對黨組織和領導干部、下級對上級的監督,組織監督指上級對下級、組織對個人的監督。一些同志片面拔高民主監督的地位作用,認為“黨內監督的核心是民主”、“最徹底、最有效的監督,只能是依靠黨內民主制度和民主生活”等。這些認識反映在黨內監督實踐中,往往導致在責任分配上,淡化了上級組織和領導干部的責任;在制度措施上,過度推崇“民主評議”“民主選舉”“詢問質詢”“發動群眾”等辦法,弱化了組織監督措施的實施和創新;在監督手段上,用可以選擇使用的民主權利,代替了強制性的組織權力,使黨內監督剛性不足、寬松軟問題突出。
誤區二:
錯把國法當黨內監督尺子
一些同志習慣用國法甚至刑法去衡量黨員干部的行為,總覺得違法犯罪才是值得去監督的“大事”,單純違反黨紀只是“小節”。這種認識的后果,就是從紀律底線退守法律標準,對違紀視而不見、姑息放縱。這種情況下,要么是“好同志”要么是“階下囚”現象也就屢屢出現,大大降低了黨員的行為標準,使絕大多數黨員處于“脫管”狀態。
誤區三:
片面強調制度作用而忽視執行
一些同志談起黨內監督存在的問題時,總是歸咎為“制度不健全”;講到如何加強黨內監督時,總希望法規制度越全越好,而忽視人的因素、弱化了責任擔當。在這種觀念影響下,往往把制度建設重心放在了追求立規數量多、出臺快上,往往忽視制度執行,條文中沒有壓實實施責任,出臺后不開展督促檢查;更有甚者用“沒有規定”為借口搪塞自己應負的責任。
誤區四:
認為強化班子內部監督就會影響團結
一些同志認為,在班子內部經常開展監督批評,會引發矛盾、影響工作,有的班子成員還把各自分管工作視為“禁區”,相互不越“楚河漢界”。一旦有了這種觀念,該提醒的不提醒,該批評的不批評,致使問題越積越多、矛盾越拖越深。相反,強化內部監督恰恰有利于增強團結。相互糾正思想、作風、紀律方面偏差,越是能夠夯實團結的基礎。