肩負歷史使命，堅持問題導向，創新中國理論

支振鋒

習近平總書記在2016年5月17日哲學社會科學工作座談會上發表的重要講話，是針對當前中國和世界的真實問題所呈現的深邃思考，也是基于中國哲學社會科學發展實際與突出問題所提出的頂層方案，對推動新時期我國哲學社會科學繁榮發展，促進中國哲學社會科學為中華民族乃至于全人類貢獻更多的思想智慧，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，是當前和今后我國哲學社會科學研究的重要指南和遵循。

一、偉大時代的綱領性文獻

在這個重要講話中，習近平總書記著眼人類社會歷史發展規律，從黨和國家事業發展全局出發，深入分析了我國哲學社會科學工作面臨的新機遇新挑戰新形勢新任務，科學回答了事關我國偉大社會發展實踐及哲學社會科學長遠發展的一系列根本性問題，對加快構建中國特色哲學社會科學作出了重大部署。

講話科學概括了哲學社會科學的重要地位和作用。習近平總書記指出，哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量，其發展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質，體現了一個國家的綜合國力和國際競爭力。一個沒有發達的自然科學的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學社會科學的國家也不可能走在世界前列。堅持和發展中國特色社會主義，需要不斷在實踐和理論上進行探索、用發展著的理論指導發展著的實踐。在這個過程中，哲學社會科學具有不可替代的重要地位，哲學社會科學工作者具有不可替代的重要作用。

講話明確指出了中國哲學社會科學發展的方向。習近平總書記在講話中提出了加快構建中國特色哲學社會科學的號召，提出要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來的思路，著力構建中國特色哲學社會科學，并在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。在講話中，習近平總書記指出構建中國特色哲學社會科學必須把握3個主要方面。一是體現繼承性、民族性。要善于融通古今中外各種資源，尤其是馬克思主義資源、中華優秀傳統文化資源及國外哲學社會科學資源。哲學社會科學的現實形態，就是古往今來各種知識、觀念、理論、方法等融通生成的結果。二是體現原創性、時代性。要以我國實際為研究起點，提出具有主體性、原創性的理論觀點，構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系，我國哲學社會科學才能形成自己的特色和優勢。三是體現系統性、專業性。中國特色哲學社會科學應該涵蓋各個領域與各個學科，不斷推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創新，努力構建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系。

講話深刻論述了哲學社會科學研究的認識論和方法論。首先是要堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位。在我國，不堅持以馬克思主義為指導，哲學社會科學就會失去靈魂、迷失方向，最終也不能發揮應有作用。對馬克思主義要真學真懂真信，就要始終清晰地認識到為什么人的問題，就要堅持以人民為中心的研究導向，力戒教條主義的態度，堅持問題導向。

二、中國哲學社會科學的歷史使命

正如習近平總書記所指出的，歷史表明，社會大變革的時代，一定是哲學社會科學大發展的時代。當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間。這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這也是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。我們不能辜負了這個時代。一切有理想、有抱負的哲學社會科學工作者都應該立時代之潮頭、通古今之變化、發思想之先聲，按照習近平總書記的要求，做先進思想的倡導者、學術研究的開拓者、社會風尚的引領者、黨執政的堅定支持者，積極為黨和人民述學立論、建言獻策，擔負起歷史賦予的光榮使命。

清醒認識當前社會發展新形勢下哲學社會科學的重要任務。我國正處在社會發展轉型期、經濟結構調整換擋期、社會矛盾多發期，思想多樣多元多變，觀點交流交融交鋒，面對社會思想觀念和價值取向日趨活躍、主流和非主流同時并存、社會思潮紛紜激蕩的新形勢，如何鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，如何加快建設社會主義文化強國、增強文化軟實力、提高我國在國際上的話語權，迫切需要哲學社會科學更好發揮作用。

正確把握我國社會發展新機遇新形勢新挑戰新要求。當前，我國經濟發展進入新常態，國際環境深刻變化日趨復雜。如何貫徹落實新發展理念、加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益，如何更好保障和改善民生、促進社會公平正義，迫切需要哲學社會科學更好發揮作用。面對改革進入攻堅期和深水區、各種深層次矛盾和問題不斷呈現、各類風險和挑戰不斷增多的新形勢，如何提高改革決策水平、推進國家治理體系和治理能力現代化，迫切需要哲學社會科學更好發揮作用。面對全面從嚴治黨進入重要階段、黨面臨的風險和考驗集中顯現的新形勢，如何不斷提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，迫切需要哲學社會科學更好發揮作用。

認真解決我國哲學社會科學領域客觀存在的現實問題。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國哲學社會科學發展迅速，成就顯著，但仍然存在一些亟待解決的問題。一是在建設以馬克思主義為指導的學科體系、學術體系、話語體系上功力不足、高水平成果不多。社會上也存在一些模糊甚至錯誤的認識。實際工作中，在有的領域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”。二是哲學社會科學發展戰略還不十分明確，學科體系、學術體系、話語體系建設水平總體不高，學術原創能力還不強；哲學社會科學訓練培養教育體系不健全，學術評價體系不夠科學，管理體制和運行機制還不完善；人才隊伍總體素質亟待提高，學風方面問題還比較突出，等等。總的來看，我國哲學社會科學還處于有數量缺質量、有專家缺大師的狀況，作用沒有充分發揮出來。

努力促進我國哲學社會科學對人類文明作出更大貢獻。我們一直講堅定中國特色社會主義的道路自信、制度自信、理論自信，而在這個重要講話中，習近平總書記旗幟鮮明地提出了第四個自信，也即文化自信。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。歷史和現實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發展起來，而且很可能上演一場歷史悲劇。中華民族有著深厚文化傳統，形成了富有特色的思想體系，體現了中國人幾千年來積累的知識智慧和理性思辨。這是我國的獨特優勢。因此，我們要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。要推動中華文明創造性轉化、創新性發展，激活其生命力，讓中華文明同各國人民創造的多彩文明一道，為人類提供正確精神指引。要圍繞我國和世界發展面臨的重大問題，著力提出能夠體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案。我們不僅要讓世界知道“舌尖上的中國”，還要讓世界知道“學術中的中國”、“理論中的中國”、“哲學社會科學中的中國”，讓世界知道“發展中的中國”、“開放中的中國”、“為人類文明作貢獻的中國”。

三、加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話，一方面要求哲學社會科學工作者認識到自己肩負的光榮使命，另一方面也對如何加強和改善黨對社會科學工作的領導提出理論要求、指明了方向。

努力營造團結激勵哲學社會科學工作者充分發揮聰明才智的良好氛圍。習近平總書記指出，要認真貫徹黨的知識分子政策，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事。比如，在科研機構和高校管理上，要去行政化、官僚化，確立起以學生和教研人員的主體地位，使他們成為單位事務的參與者、貢獻者而不是旁觀者、批評者甚至抱怨者；在人事制度上，應該盡可能去科層化，化繁為簡，簡化繁雜手續，簡化人事關系，為他們的發展提供更好空間，為他們建立起團結和諧的人際關系提供良好氛圍。在對知識分子的管理上，要算調動起他們科研積極性、增強他們對黨執政的支持和擁護、鼓勵他們創新理論和話語體系的政治“大賬”，而不能算斤斤計較、繁文縟法，在日常管理中心層層設限、過度管理的行政“小賬”。

建立和完善尊重科研規律的科研管理制度。一是要真正重視和發揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用。我們黨一直有重視哲學社會科學的傳統，但在某些地方和部門，也存在著領導拍腦門決策，然后讓學者進行學術包裝和背書的現象，這不僅不是對哲學社會科學的重視，反而會破壞學風、歪曲學術。二是科研管理制度要重科研而不是重管理，現在不少科研機構和高等院校，片面重視數字化、數量化和指標化考核，片面重視境外引證指數與評價體系，在學科設置、課題設置、課題發包、資源分配等問題上，過于行政化和長官意志，甚至存在腐敗現象，必須得到解決。應該相信知識分子，加強同行評價，加強學風建設，允許試錯，允許坐冷板凳，允許十年磨一劍，改變浮華浮躁的學風。三是嚴格處理學術不端行為，樹立起良好的學風和學術職業倫理。

建立和完善以科研為中心、符合法治精神的科研經費管理制度。科研經費大多來自于財政經費，必須嚴格監管，但這個監管必須科學、規范，以服務科研活動為中心，以促進科研活動為目的，而不能違反科研規律，層層設限，反而成為科研活動的阻力。一是要符合科研規律，真正以科研為中心。科研是探索性活動，在調研活動、研究結構上都具有不確定性，不可能在科研活動開展之前就編制出細碎無比的經費預算，即便編制出來了預算，也只能是“編的”，實際上導致科研不誠信行為，甚至“逼良為娼”。應該允許科研人員在合理的范圍內自主支配科研經費。二是要完善采購制度。當前在許多科研機構和高校，科研設備采購被納入到政府采購。本來這是為了規范采購行為，但實際上導致從提交采購申請到設備到位，往往曠日歷時，而且到位的設備還不一定符合需要。三是依法管理橫向課題經費，橫向課題經費往往來自非政府機構，并非財政經費，在合同法上屬于普通的承攬合同。但在實踐中，往往橫向課題也管理過于嚴格，不僅違反合同法，而且大大壓抑了學者的工作熱情。因此，應該依法管理橫向課題，一方面承認橫向課題研究成果的公益性質，而不僅僅是研究人員的私人行為；另一方面，承認研究人員的智力投入，允許他們按照合同法的規定獲取適當回報。

我們所進行的是一項前無古人的事業。當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版，不可能找到現成的教科書。這就需要我國哲學社會科學工作者科學探索，大膽創新，從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論，加強對改革開放和社會主義現代化建設實踐經驗的系統總結，加強對發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明以及黨的執政能力建設等領域的分析研究，加強對黨中央治國理政新理念新思想新戰略的研究闡釋，提煉出有學理性的新理論，概括出有規律性的新實踐。為此，需要加強和改善黨對哲學社會科學工作的領導，使哲學社會科學工作者能更好地投入到為中華民族偉大復興貢獻思想和智慧的光榮歷史使命之中！

（作者單位：中國社會科學院法學研究所）

責任編輯：狄英娜 李民圣