國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導(dǎo)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育督導(dǎo)部門：

近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會高度關(guān)注。為加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防和處理，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、治理目的

通過專項治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

二、治理范圍

全國中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）

三、安排及要求

本次專項治理分為兩個階段。

第一階段：2016年4月—7月

1. 開展教育。各校要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。

2. 完善制度。各校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

3. 加強(qiáng)預(yù)防。各校要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人。

4. 及時處理。各校要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

5. 監(jiān)督指導(dǎo)。各地教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對學(xué)校開展校園欺凌專項治理的指導(dǎo)和檢查。責(zé)任督學(xué)要對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與校方溝通，做好記錄并及時向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門報告。

6. 組織部署。各地接到本通知后要高度重視，制定本省（區(qū)、市）開展校園欺凌專項治理的具體實施方案，抓緊部署，組織市、縣兩級教育督導(dǎo)部門和學(xué)校認(rèn)真實施。

第二階段：2016年9月—12月

各地各校要對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，形成報告并逐級上報。

1. 學(xué)校自查。各校按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié)，于2016年9月15日前形成自查報告并報縣級教育督導(dǎo)部門。

2. 縣級普查。縣級教育督導(dǎo)部門要組織督查組對縣域內(nèi)所有中小學(xué)校專項治理情況進(jìn)行全面督查，于2016年9月30日前將督查情況報市級教育督導(dǎo)部門、教育行政部門及本級政府。

3. 市級復(fù)查。市級教育督導(dǎo)部門要組織督查組對所轄縣（市、區(qū)）專項治理情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查抽取縣級單位比例不低于1/3，每縣抽取學(xué)校數(shù)量不少于6所。復(fù)查結(jié)束后，于2016年10月20日前將復(fù)查報告，連同所轄縣（市、區(qū)）的督查報告一并報送省級教育督導(dǎo)部門、教育行政部門及本級政府。

4. 省級抽查。省級教育督導(dǎo)部門要組織督查組對本省專項治理情況進(jìn)行抽查，抽取市級單位不少于3個，每個市級單位抽取縣級單位不少于2個，每縣抽查學(xué)校數(shù)量不少于6所。抽查結(jié)束后，于2016年11月15日前將專項治理報告報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室，同時報省級政府。

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將根據(jù)各地治理情況，組織督查組對各地專項治理情況進(jìn)行實地督查。專項治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。