臺不少駐外館處被批“接機”是主業(yè)

本報駐臺北特約記者　張云峰

蔡英文當局近日全面檢討駐外館處，并罕見地得到藍綠陣營的支持。

臺灣在全世界設置駐外館處總計120個，超過許多地區(qū)駐外機構的規(guī)模，虛耗資源明顯。據(jù)臺灣《聯(lián)合晚報》13日報道，有高層官員表示，設置這么多外館只是“打腫臉充胖子”，“外館砍30個都沒問題”。報道稱，除沙特阿拉伯、北歐四國代表處外，與臺灣關系密切的美國如關島代表處以及日本部分館處，都是此波檢討的目標。以美國為例，臺灣除設置駐美代表處外，另有12個辦事處，未來只要留下業(yè)務量繁重的紐約、洛杉磯、舊金山和芝加哥等重要城市辦事處，其他像關島、亞特蘭大、丹佛以及邁阿密辦事處“都可以關門了”。至于日本，除了位于東京的駐日代表處外，還有5個辦事處，其中橫濱辦事處離東京車程不到半小時，過去屢遭質(zhì)疑功能不大，但內(nèi)部總是害怕引發(fā)政治聯(lián)想，不敢將人員整并。此外在歐洲，德國設4個館處“也是莫名其妙”，其中駐法蘭克福辦事處最重要任務就是接機。臺灣在非洲有3個“大使館”、2個代表處和1個辦事處，其中利比亞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后，臺灣人員撤出，代表處關閉至今5年，不過每年仍編列預算，成了名副其實的“蚊子代表處”。

針對裁撤駐外館處的設想，藍綠都表示支持。民進黨“立委”羅致政稱，過去展現(xiàn)“外交突破”的指標就是“增設外館”，導致“戰(zhàn)線太長，負擔太重”；外館砍掉后，多出的人力和資源可挪至東南亞，以強化“新南向”。國民黨“立委”江啟臣稱，“講現(xiàn)實點，這么多館處不過是刷存在感罷了”。

臺灣駐外機構包括22個“大使館”、2個總領事館、1個代表團、57個代表處、36個辦事處以及港澳事務服務組，共1896人，所需人事經(jīng)費高達65億元新臺幣，加上業(yè)務經(jīng)費30億元，預估年花費超過95億元新臺幣。隨便一名館長的整體待遇，包括薪資、房租補助與特支費等，每月都超過1.2萬美元。“外交部長”李大維日前交辦各地提出一份檢討報告，但迄今無人愿意開出任何整并名單。《聯(lián)合晚報》評論稱，有些館小到只有兩三人，虛有其表。再細究外館質(zhì)量，除去部分業(yè)務繁雜的重要大城市以及具政治性意涵的外館外，更多是因歷史背景或為接送機方便而設，“經(jīng)常是‘本業(yè)突破有限，‘副業(yè)卻常喧賓奪主”。不過文章也提到，臺灣國際處境特殊，一旦裁撤外館，恐引發(fā)外界質(zhì)疑“外交”不力。▲