騙取保障房就是詐騙，但對行為人應區別對待

萬學偉

我認同將騙購騙租保障性住房納入騙取“其他社會保險待遇”并構成詐騙罪的做法。作為政府安居性保障工程的房子，可以提到與養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保障同等的地位。騙取保障房的行為侵占了其他符合條件的人取得房屋的權利，無疑是一種詐騙行為。

應該說，查處騙取保障房這種行為并不存在法律空白，用刑法對其進行規制是完全合法的。騙購騙租保障房者所應承擔的責任，包括民事的（退還購買的房屋）、行政的（罰款）和刑事的三個層次。

但是，對騙取保障性住房的處罰，既要考慮到行為人所騙取的是一種購房的資格，又要注意到行為人真正購房時拿出的是“真金白銀”；既要考慮到政府提供保障房的出發點，又要打擊以行騙為目的的不法分子。因此，劃分騙取保障房行為人的責任，應該綜合考慮行為人的主觀目的、客觀行為、社會影響、國家政策等因素，不能一概而論。

目前對騙取保障房行為處罰輕，有多方面的原因。比如，有些行為人不符合條件，但家庭條件并不富裕，也無從事詐騙活動的故意。此外，相對于行為人，購租保障性住房資格的審核者責任更大。從另一個角度看，對騙取保障性住房的行為處罰較輕，這也體現了國家政策層面對于調節社會矛盾、維護社會穩定的考慮。

將保障性住房分配給最迫切需要的群眾，是社會公平與正義實現程度的一面鏡子。合法合理的做法是對已經發現的社會影響惡劣的嚴重騙購騙租保障性住房的行為，實施入罪；對社會影響較小、情節較輕微的行為人實施罰款等處罰。