為什么是杭州？

牟雅菲

9月5日，G20峰會在杭州圓滿落幕，這是G20峰會第一次選擇在中國舉辦，也是近年來中國主辦的級別最高、規模最大、影響最深遠的國際峰會，齊聚二十國集團成員和嘉賓國領導人及有關國際組織負責人。

在還未對外正式公布具體的舉辦城市前，不少人猜測應該會選擇在有舉辦過APEC峰會經驗的北京或者上海。當結果揭曉是在杭州舉行時，很多人都在問，為什么是杭州呢？其實仔細分析，這一結果并不意外。

杭州大劇院金碧輝煌。

最佳商業城市

G20峰會的定位是全球經濟合作論壇，在選擇舉辦城市時，經濟發展會是一項重要的參考指標，而杭州作為長三角經濟區的核心城市，經濟發展成就令人矚目，杭州是中國最具經濟活力的城市之一，并且連續多年被世界銀行評為“中國城市總體投資環境最佳城市”，而《福布斯》雜志則將杭州評為“中國大陸最佳商業城市排行榜”第一名。

杭州還保留著傳統手工制傘業。

全球最大的電子商務公司阿里巴巴及收購沃爾沃汽車的中國吉利汽車總部都在杭州。以阿里巴巴為代表的互聯網經濟不僅支撐了杭州經濟的發展，而且代表了未來世界經濟發展的趨勢。阿里巴巴和螞蟻金服也正在向世界輸出互聯網貿易模式和普惠金融模式。

據尼爾森的數據顯示，杭州電子商務在全國乃至全球已經具有較為廣泛的影響力。目前杭州集聚了全國超過三分之一的電子商務網站。在電子支付、云計算、快遞、網絡營銷、信息技術、運營服務等領域，涌現出眾多專業的電子商務服務商，其中包括全球最大的B2B電子商務平臺、全球最大的網絡零售交易平臺和全球最大的電子支付平臺。

另外，作為國家自主創新示范區的杭州，創業氛圍濃厚，杭州金融機構數量多、品種齊，而且創新都走在全國的前列，眾多金融機構為創業者提供融資服務，能夠滿足各類創業者需求，這都是杭州非常強的優勢。

杭州河坊街夜景。攝影/陳夢澤

而杭州還計劃三年打造“創業者的天堂”， 到2017年杭州要建立各類孵化器、眾創空間，要引進創新創業的海外高層次人才，加大對科技的投入，激發全社會創新活力和創造潛力。包括已建立的極客創業營等等的孵化器，幾年來孵化出了無數個充滿“生命力”的項目及創業團隊。慢慢地，杭州已經成為了投資人青睞的“投資熱土”。

前不久馬云在接受媒體采訪時稱，杭州受益于開放，且杭州本身有著包容開放的氣質。在談到自己為什么會選擇杭州作為阿里巴巴的總部時，馬云說，當時的北京，人們更追捧國有企業;在上海，跨國公司更受青睞;而杭州，喜歡創業精神，尊重白手起家的人。他說，“阿里總部落戶杭州，因為杭州擁有創業精神，包容民營企業的發展，更聚集了大量的優秀人才。” 只有一個極具包容性的城市，才有“命運共同體”的發展理念和意識，包容是命運共同體的核心條件。

由此來看，杭州非常契合2016年G20峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題。

杭州公共自行車服務十分便捷，使其成為各國嘉賓和記者出行方式之一。攝影/陳夢澤

從旅游城市到中心城市

一般而言，很多地方政府不愿放棄5A風景區門票收入這塊肥肉，因為門票收入比較確定，來錢快，更重要的是便于政府控制。如果免掉門票，客流可能增加一些，但旅游財富都流向各色小販、旅行社、出租車公司、酒店等民間手里，政府能夠支配的財富就少了。

但杭州卻在本世紀初就拆掉西湖圍墻，取消門票，成為全國第一個免門票的5A風景區，杭州不以旅游作為直接盈利點，而是以旅游業作為導流的入口，發展其他產業。此后的發展按照杭州的預想進行，西湖免門票十年間，游客數量增加2.1倍，旅游總收入增長3.7倍，達到上千億元。而人流量的增加，使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關行業迎來井噴，擺脫了單純依靠門票的低附加值發展模式，同時對整個第三產業的發展都有促進。

伴隨著互聯網的到來，杭州也沒有按當時主流做法去發展重化工、制造業，而是重點發展第三產業，尤其是科技和金融。15年間，杭州市第三產業增長速度達到9.3倍，將同為旅游城市的西安、桂林近5倍增速遠遠拋下。相對于北京、上海這樣的一線城市，杭州的第三產業也有速度優勢。現在杭州的特點是以服務業立足，尤其是與互聯網相關的互聯網金融、電子商務、大數據等產業發展極快，信息經濟對杭州2015年GDP增長的貢獻率已經超過50%。

杭州旅游業發達。

另外，有著悠久歷史和文化底蘊的杭州體現了中國的文化和特色，這是一次向世界展示中國優秀歷史文化的良好契機。在13世紀，馬可·波羅就在游記中贊嘆杭州為“世界上最美麗華貴之城”。靈動秀麗的西湖是杭州的一張文化名片，白居易說“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄”，蘇軾說“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”，中國的文人墨客總愛抒發對西湖的感情。西湖也是很多民間傳說的發生地，梁山伯與祝英臺據說在西湖上的萬松書院求學，斷橋則是白素貞與許仙的邂逅之地。

除了“淡妝濃抹總相宜”的西湖，杭州還有一條古老的大運河。開掘于春秋時期的大運河，至今已有兩千五百多年歷史。2014年，京杭大運河成功申請為世界文化遺產。目前，杭州市努力把運河打造成具有杭州特色的景觀河、生態河、人文河，以使大運河這張城市“金名片”更加熠熠閃亮。大運河上有座拱宸橋，已有近400年的歷史，盛夏時節，橋上人來人往。岸邊是杭州市拱墅區橋西歷史街區，由老廠房改造后建成的博物館群，免費向民眾開放。河畔周邊的茶樓、書屋眾多，處處流露著大運河的文化底蘊。杭州也曾被美國《紐約時報》評選為“2011年全球最值得去的41個地方”，還被聯合國環境規劃署評為國際花園城市，西湖和京杭大運河也被列入《世界遺產名錄》。

杭州旅游業發達。

外交歷史古城

雖然杭州不像北京和上海一樣有多次重大國際會議舉辦的經驗，但杭州在中國外交歷史上也曾多次扮演重要角色。

在1972年，尼克松訪華，但奠定中美關系基礎的《中美聯合公報》談判卻異常艱難，正當談判進行不下去的時候，周恩來提議改換談判地點到杭州，最終中美雙方在杭州八角樓就聯合公報達成一致。2014年，中美戰略與經濟對話第五次反洗錢和反恐融資研討會就選在了杭州舉行，中美雙方就雙邊反洗錢監管合作備忘錄、犯罪資產沒收及追回的國際合作、刑事司法合作、打擊恐怖融資、新金融交易及支付方式和虛擬貨幣管理等進行了深入交流。

另外，提到杭州，就不得不提“旅游外交”這個新鮮詞。2015年，國家旅游局在全國旅游工作會議上正式提出“旅游外交”這一概念，作為著名的旅游城市，杭州率先實踐了“旅游外交”。今年7月，中國的英文出租車司機周震家庭，美國加州音樂人卡帕爾迪家庭及中美各一名媒體達人，被杭州市正式聘任為“杭州公共外交友好使者”，共同橫跨亞歐、美洲大陸，途經7個國家、8座城市，環球旅行30天。美籍“大使”多梅尼科·卡帕爾迪說，在杭州，沒有外國人，只有家人和朋友。

民間交流一直是國家友好的重要基礎，旅游則是一種最佳的民間交流形式。1980年《馬尼拉世界旅游宣言》中就提出：“旅游是世界和平的關鍵力量，并能為國際理解和相互依賴提供道義和理智的基礎。”而杭州作為中國民間外交的重要力量，也逐漸登上了世界的舞臺。所以，相信作為“外交福地”的杭州此次舉辦G20峰會應該也能為中國帶來福氣。

G20志愿者小青荷。

除此之外，有一個有趣的現象和規律，從往年的G20峰會舉辦城市來看，選擇的舉辦城市，正在由早期的政治、經濟中心，向后期的休閑旅游、歷史文化、發展潛力等領域的優質城市轉移。比如前五次峰會除了第三次在美國匹茲堡，其他四次都是在國家的政治、中心舉辦，但從第六次開始轉移到了像戛納、洛斯卡沃斯、布里斯班、安塔利亞等更為“休閑”的非政治經濟中心，所以從這個變化規律來看，本次G20峰會在杭州舉行完全也不意外。