西寧市人民政府關于印發2016西寧外事僑務服務質量年活動方案的通知

西寧市人民政府關于印發2016西寧外事僑務服務質量年活動方案的通知

寧政〔2016〕49號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經濟技術開發區及各園區管委會：

《2016西寧外事僑務服務質量年活動方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

西寧市人民政府

2016年3月31日

2016西寧外事僑務服務質量年活動方案

2015年，在省外事辦的大力支持下，市政府組織開展了“外事僑務服務推進年”活動，活動組織市直各部門、各區（縣）力量，充分利用我市外事僑務資源，助推我市企事業單位“走出去”，和國外資金、項目、人才“走進來”，取得了顯著的成效。為鞏固“2015外事僑務服務推進年”活動的成果，進一步提升我市涉外服務水平和服務質量，使西寧市更好地融入“一帶一路”建設，助推我市社會經濟發展，為實現“12315”和“幸福西寧”的總目標服好務，我市將開展“2016西寧外事僑務服務質量年”活動，具體活動方案如下：

一、活動名稱

2016西寧外事僑務服務質量年

二、指導思想

以習近平總書記提出的新發展理念和對青海工作的指示精神為引領，認真貫徹落實黨和國家的外交方針政策及中央周邊外交工作會議、中央外事工作會議、2015全國地方外辦主任會議及全國僑辦主任會議精神，省委、市委全委會精神，嚴格按照省委、省政府的相關要求和市委、市政府近期對全市外事工作的要求，結合西寧市十三五規劃“建議”和“綱要”的相關內容，緊緊圍繞全市的中心工作，以提升外事服務水平和服務質量為目標，將外事服務融入“一帶一路”建設當中，為實現“12315”和建設“幸福西寧”的總目標做出新的貢獻。

三、主要內容

1.挖掘國際友城資源，做好外事服務。利用與俄羅斯伊熱夫斯克市、英國普雷斯頓市、美國猶他郡、韓國全州市、吉爾吉斯斯坦奧什市、尼泊爾帕坦市等25個國際友城、友好交流城市和民間友好關系，進一步開展城市對外交流和民間友好交流，促進我市與“一帶一路”國際友城間在經貿、文化、教育、衛生、科技、旅游等方面的合作與發展，為全面推動西寧的改革開放和經濟發展服好務。

2.加強同華人華僑、國際友人和民間組織的溝通和聯系，增進互相之間的了解和合作，充分利用海外華人華僑、國際友人及國外民間友好團體資源優勢為我市招商引資、城市宣傳、公益事業、對外開放等方面服好務。積極加強對外資、僑資投向的引導，吸引更多的華人華僑、國際友人來西寧投資興業。同時為我市外向型企業產品出口，項目合作經貿往來牽線搭橋。積極爭取華人華僑捐贈，扶持我市教育、醫療衛生等公共事業。

3.做好外國人來寧服務及領事協助工作。充分利用我市公安、商貿、旅游、文化、教育、科技、農業等資源和服務機構為外國人來寧以及國外企業入駐西寧提供相關服務。

4.充分利用我市外事僑務服務條件，為我市企業“走出去”提供國外政策、投資環境、項目設計、涉外法律、經貿與人文信息咨詢以及翻譯、簽證、海外領事保護等方面的服務。

5.借助“青洽會”、“國際藏毯節”、“環湖賽”、“城洽會”、“夏都國際論壇”等國內省、市對外交流平臺和西寧公共外交協會、西寧市貿促會、西寧對外文化交流協會、西寧市國際交流學會、西寧城市外交研究院等本地民間組織和智庫，積極為本地產品“走出去”和吸引國外資金、技術、人才來我市落戶，開展城市公共外交和民間交流提供服務。

6.發揮好各類載體、渠道的作用，結合西寧創建文明城市活動，做好我市城市國際品牌的對外宣傳工作。以“世界涼爽城市-西寧”國際品牌為依托，制作宣傳冊、宣傳片，征集標志等，加強我市城市軟實力提升建設，通過舉辦或參與各類國際性人文交流活動，依托國內外媒體平臺，加大對外宣傳力度，提升我市對外形象。

7.撬動利用區域、次區域合作機制和雙邊、多邊交流渠道，做好涉外服務。積極參與“一帶一路”、“上海合作組織”、“東盟十加一合作機制”、“中日韓合作機制”、“金磚國家合作機制”、“中巴經濟走廊”、“孟中印緬經濟走廊”、“西寧與絲綢之路沿線城市合作促進會”等區域合作機制和多邊合作平臺，緊緊抓住國家實施“向西開放”戰略發展機遇，積極推進西寧與中亞、南亞、歐洲等的合作，在合作中尋找切入點，搶占轉型發展先機，為西寧的經濟發展做好服務。

8.加大外事服務機制建設力度，設立涉外服務中心，建立健全涉外服務規章制度。依據《西寧市外事為企業服務暫行辦法（試行）》，及國家和省、市對外交流政策和相關法規，著力從出國（境）項目合作、赴海外營銷、引進國（境）外智力、引進國（境）外科學技術、引進國（境）外資金、赴海外進修學習、海外投資和開展對涉外事項各類文字資料的翻譯等方面為我市企事業單位提供科學、規范的涉外服務，在服務中不斷完善涉外服務內容和方式，建立健全涉外服務規章制度。

四、組織機構

成立“2016西寧外事僑務服務質量年”活動領導小組，由市政府主管副市長為組長，相關部門的負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市外事僑務辦。

五、活動時間、步驟及內容

（一）活動時間

2016年3月10日至12月30日。

（二）活動步驟及內容

第一階段

調研梳理（2016年3月10日至4月28日）各成員單位要安排專人負責，按照“2016西寧外事僑務服務質量年”活動實施方案的服務內容，充分發揮自身優勢，結合“精準扶貧”、“三帶三推”等扶貧下鄉活動，深入農村、機關、企事業單位和社區等進行座談和調研，宣傳全市開展“2016西寧外事僑務服務質量年”活動的內容、方法等，了解和掌握各領域各層次的涉外服務需求，對上一年活動中未解決好的問題進行重新梳理，研究解決辦法，同時根據服務內容，提出思路和辦法，制定服務方案，扎實有序地推進服務活動。

第二階段

組織實施（2016年4月29日至2016年12月25日）根據掌握的涉外服務需求，及時進行梳理歸類，對《涉外服務需求表》進行收集和整理，各成員單位要結合自己的工作任務和業務特點，及時協調解決各單位、各企業和群眾提出的服務需求，扎實細致地進行研究，開展涉外涉僑服務，解決實際問題。

第三階段

總結提升（2016年12月26日至12月30日）各成員單位要對開展“2016西寧外事僑務服務質量年”活動情況進行分析總結，找出不足之處，積累推廣好的經驗和做法，建立西寧涉外服務的長效機制，鞏固擴大服務成果。

六、工作要求

（一）各成員單位要高度重視開展“2016西寧外事僑務服務質量年”活動工作，認真按照“2016西寧外事僑務服務質量年”活動方案，對服務對象提出的涉外服務需求，要認真研究，結合各自部門的特點，提供熱情、周到的服務，對不能及時解決的問題要進行跟蹤服務不推諉，不拖延，直至解決。

（二）對引進各類國外資金、專家、技術等的項目，涉及到各成員單位的，各成員單位要給予大力支持，要提供最優惠的政策和最便捷、最優質的服務，對涉及多部門需要配合解決的問題，要及時聯系相關部門妥善解決，如確實無法協調的要盡快報領導小組辦公室予以協調。

（三）對“2015外事僑務服務推進年”活動中遺留下來的問題要認真研究，制定解決方案，重點解決，切實提高服務水平和質量。

（四）對涉及“一帶一路”、“中巴經濟走廊”、和“孟中印緬經濟走廊”沿線國家和地區的項目做好重點服務，及時開展信息、政策、商貿、友好城市締結與合作交流等方面的交流、銜接和服務。

（五）各成員單位要確定專人負責此項工作，各區（縣）政府辦公室（外事辦公室）具體負責此項工作，要把“2016西寧外事僑務服務質量年”活動作為各區（縣）對外開放工作的重要內容，常抓不懈。各成員單位要將確定相關負責人名單、聯系電話、通訊地址，于4月8日前報活動領導小組辦公室。

（六）各成員單位要認真做好開展“2016西寧外事僑務服務質量年”活動的相關工作，對服務需求及協調辦理的進度情況，每個月要向領導小組辦公室報送簡報，活動完成后要報送工作總結。

（七）領導小組辦公室將不定期對各成員單位開展活動的情況，向領導小組進行通報，并及時解決存在的問題。

（八）市新聞媒體要加大對全市開展“2016西寧外事僑務服務質量年”活動工作內容和服務辦法的宣傳報道力度，讓相關單位和市民都要知曉并積極參與“2016西寧外事僑務服務質量年”活動。

（九）領導小組辦公室設立咨詢服務電話，為企業提供相關咨詢服務。

附件：1.2016“西寧外事僑務服務質量年”活動

領導小組名單

2.涉外服務需求表

附件1

2016“西寧外事僑務服務質量年”活動領導小組名單

組長：許國成市人民政府副市長

副組長：解蘇南市人民政府副秘書長

崔青山市外事僑務辦公室主任

成員：孔令棟市發展和改革委員會主任

楊小民市經濟和信息化委員會主任

陳兆超市財政局局長

管新民市教育局局長

馬國珍市科學技術局局長

李連明市公安局副局長

蘇磊紅市民政局局長

白青光市人力資源和社會保障局局長

陳紅兵市農牧和扶貧開發局局長

張福軍市林業局局長

施永新市文化廣播電視局局長

雷桂英市旅游局局長

萬建英市市場監督管理局局長

桑淑娥市衛生和計劃生育委員會主任

李承慶市環境保護局局長

白悅琴市商務局副局長

吳志城市城鄉規劃和建設局副局長

何明星城東區人民政府區長

石鑫城中區人民政府區長

賈棟城西區人民政府區長

張愛紅城北區人民政府區長

魏成玉大通縣人民政府縣長

趙冬湟中縣人民政府縣長

史超湟源縣人民政府縣長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市外僑辦，崔青山同志兼任辦公室主任。

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