重慶解放碑中央商務區：堅持五大發展理念 助推區域轉型升級

文/重慶解放碑中央商務區管委會

重慶解放碑中央商務區：堅持五大發展理念 助推區域轉型升級

文/重慶解放碑中央商務區管委會

燦若星河的解放碑中央商務區

解放碑位于重慶市的母城——渝中區的東部核心區，是重慶金融、商貿發祥地，也是重慶人心中“城”的象征和外地人眼中“重慶”的標志。回顧解放碑區域發展歷程，可簡要概括為三個變遷：功能形態的不斷優化、區域面積的不斷擴容、經濟總量的不斷提升。

2015年區域GDP達到574億元，社零總額超過465億元，“十二五”年均分別增長了11.6%和14.9%，地均GDP產出達482.5億元/平方公里，位居全國CBD前列。

“四大堅持”助推商務區發展

堅持規劃引領，項目支撐。現代城市的競爭首先是規劃的競爭。解放碑中央商務區管委會在推動城市發展中，堅持規劃引領，突出問題導向，用規劃建設破解發展難題。委托英國地茂、美國BPI、清美道合等機構開展道路、燈飾、廣告設計，完成步行街擴容和樓宇燈飾改造，量身定制了“城市之眸”、“城市之門”、“城市之窗”等戶外廣告，提升了步行街景觀形象。

十字金街

堅持騰籠換鳥，拓展空間。解放碑作為老城區，可開發建設土地潛力有限，要在日趨激烈的區域競爭中取勝，必須要解決土地存量和增量的關系。一方面，以“騰籠換鳥”的方式解決存量問題。堅持由“大拆大建”向“有機更新”轉變，通過拆遷一批、盤活一批、調整一批、提升一批，推動以歷史傳承、多元開放、智慧智能、創意活力為主要特征的城市舊區升級，對解放碑核心區域39個項目進行了調整改造，使符合業態定位的營業面積比重達到了70%以上。另一方面，以“筑巢引鳳”理念解決增量問題。引導海航保利、環球金融中心、平安國際金融中心等新建載體在硬件配置、軟件管理、節能減排、業態定位等方面前瞻性規劃、高品質建設、高水準管理，使新老建筑協調發展，共同支撐城區發展格局。通過建設改造升級，目前中央商務區建設總規模超過800萬平方米。

堅持轉型升級，集聚發展。中央商務區轉型的效果最終體現為產業的特色化發展、規模化集聚和精細化管理。一是變同質化為特色化，立足解放碑區位優、配套好但空間有限發展實情，克服小的制約，做大高的文章，堅持“高端產業、商端品牌、高端人才”的“三高戰略”，著力發展樓宇經濟、總部經濟、平臺經濟，初步形成以外向型經濟為主導，金融、商貿等產業為支撐的發展格局；二是變碎片化為集聚化，結合樓宇發展現狀，采用貼標簽方式，通過政策引導、定向引進，吸引同一產業鏈企業向特定樓宇集聚，初步形成海航保利——涉外商務大樓、新華國際——鉆石珠寶大樓、紐約紐約——美麗產業大樓等一批特色功能樓宇；三是變粗放化為精細化。

堅持管理并重，優化環境。城市的管理水平決定了區域發展的潛力與活力，“管得過松則無序，管得過嚴又無活力”。管委會在城市管理中轉變觀念、創新方法，從過去的“以管為主”轉變為“管理并重”。一方面，從“管”下手，做好“減法”。全面加強城市管理，組織廣場聯合執法，加強占道經營、門楣店招、違章搭建等秩序管理，確保廣場市容秩序，通過做“減法”，不僅扮靚了城市形象，也杜絕了低檔次商業活動，騰出了寶貴的戶外空間資源。另一方面，從“理”入手，做好“加法”。充分發揮解放碑CBD管委會的協調管理職能，整合戶外廣告資源，利用互聯網技術，打造“解放碑蝶變”、“雙屏互動”等創意廣告，構筑了新的城市風景線，有效解決了夜間人氣不足的問題。

“五大發展”理念為未來發展保駕護航

按照市委、區委的統一部署，解放碑中央商務區黨工委在黨員干部中認真開展了“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育活動，進一步激發了廣大黨員干部科學發展、奮發有為、建功立業的積極性，堅定了貫徹落實“五大發展”理念的信心。

以創新發展為第一動力。做到三個方面：立足自身優勢創新、立足未來趨勢創新、立足服務方式創新。

以協調發展為內在要求。更加注重發展的系統性、整體性、協同性。在整體上力求平衡，并在結構上力求均衡。針對“東部快、西部慢”、“內圈快、外圈慢”的發展問題，加快實施解放碑綜合品質提升計劃，從環境、業態兩個維度著手，打通景觀斷層和產業斷層，連點成線、以線帶面，形成一批特色鮮明的現代服務業集聚區。

以綠色發展為必要條件。打通“綠色長廊”、打造“綠色建筑”、倡導“綠色出行”。探索開通互聯網定制班車和環形穿梭車，為白領上下班提供集成式解決方案，減少尾氣排放，實現低碳出行，增人氣，減車流。

以開放發展為主要支撐。對接開放資源、爭取開放政策、發展開放經濟。結合重慶三個“三合一”平臺優勢，大力發展服務貿易、總部貿易，探索保稅港區相關功能和政策“區內執行、區外延展”新模式，推動解放碑中央商務區加快國際化步伐。

以共享發展為本質要求。實現機遇的共享、利益的共享、平臺的共享。

經過幾年的努力，解放碑中央商務區管委會緊扣轉型升級主基調，堅持高端、精品、特色發展方向，區域城市建設、產業發展和市容市貌都取得了較大提升，在實踐中逐步探索出一條符合解放碑實際的轉型升級之路。“十三五”時期，解放碑中央商務區管委會將按照中央“五大發展”理念要求，圍繞“三圈三帶”規劃布局，加快形成“總部帶動、創新引領、特色鮮明”的區域性、國際化中央商務區。

圖片由渝中區委宣傳部提供

2015年中國（重慶）商業街區行業年會暨第二屆重慶商圈發展峰會在解放碑中央商務區舉行

跨年夜解放碑成了歡樂的海洋

（責任編輯：蔡曉梅）