六則

習(xí)近平：地方是推進(jìn)改革的重要力量

中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，地方是推進(jìn)改革的重要力量。各級(jí)黨委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央改革部署，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機(jī)制保障，更加富有成效地抓好改革工作。（《組織人事報(bào)》）

李克強(qiáng)：必須在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。但我們也清醒地看到，政府仍然管了很多不該管的事情，存在放權(quán)不到位、監(jiān)管缺失疏漏等問題，公共服務(wù)還有不少薄弱環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變職能、提高效能有很大空間。必須在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，降低制度性交易成本，并與“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、互促共進(jìn)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力。（《今參考·政界》）

孟建柱：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的奧秘是融合，是信息互通、資源共享、社會(huì)合作

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱指出，如果說工業(yè)時(shí)代的奧秘是分工，那么互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的奧秘則是融合，是信息互通、資源共享、社會(huì)合作。這就要求我們確立合作、互通、共享理念，打造社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。（《黨課》）

“短命政策”現(xiàn)象

科學(xué)、有效的公共政策是保證政策常態(tài)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)政府治理的重要制度安排。而近年來一些地方、部門卻出現(xiàn)半途夭折的“短命政策”現(xiàn)象。多位受訪專家認(rèn)為，盡管公共政策是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題提出的，但公共政策是對(duì)未來發(fā)展的一種安排，且涉及多方利益調(diào)整，因此政策出臺(tái)前，應(yīng)對(duì)社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行足夠的評(píng)估，避免政策疏漏。（《瞭望新聞周刊》）

廢除985、211 高校的梯度依然存在

“廢除985、211工程”向“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”內(nèi)斂式蝶變。這個(gè)轉(zhuǎn)軌值得關(guān)注，因?yàn)樾赂呖几母锓桨钢校瑢⒅鸩饺∠武浫。瑢?shí)施專業(yè)志愿的模式。但廢除985、211工程并不意味高校的梯度不存在了，“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”是否還會(huì)存在福利多寡之爭(zhēng)？是否還存在“三六九等”現(xiàn)象？目前還沒有明顯的趨勢(shì)，但可以肯定的是，廢除985、211之后，高校之間的梯度依然是明顯的。教育資源的不均衡和等級(jí)現(xiàn)象短期無(wú)法消除。（《中國(guó)青年報(bào)》）

我國(guó)將重點(diǎn)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范

“今年國(guó)家將重點(diǎn)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各類應(yīng)用探索，積累可推廣的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。”國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上指出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與能源行業(yè)深度融合、促進(jìn)智慧能源發(fā)展意義重大，今年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了十大任務(wù)，提出分兩個(gè)階段，先用三年左右的時(shí)間，在2019年之前重點(diǎn)開展試點(diǎn)示范，目前主要側(cè)重點(diǎn)在推動(dòng)具體方案的落實(shí)。（《光明日?qǐng)?bào)》）

工信部將重點(diǎn)扶持雙創(chuàng)示范基地

工信部印發(fā)的《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》提出，將培育一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。工信部將對(duì)示范基地予以重點(diǎn)扶持，并將在工信部門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，方便社會(huì)公眾查詢。示范基地每次公告有效期為三年。建立年度報(bào)告制度和年度測(cè)評(píng)制度。示范基地公告管理工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。（《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》）

到2020年每千名兒童執(zhí)業(yè)醫(yī)師達(dá)0.69名

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》提出，到2020年，每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.69名。合理調(diào)整兒科醫(yī)療服務(wù)價(jià)格：對(duì)于兒童臨床診斷中有創(chuàng)活檢和探查、臨床手術(shù)治療等項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于成人醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。（《中國(guó)報(bào)道》）

要用全球視野推進(jìn)“去產(chǎn)能”工作

“去產(chǎn)能”是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員隆國(guó)強(qiáng)表示，“去產(chǎn)能”不能局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要有全球視野。一要大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，既要開拓發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，也要重視新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。二要把“去產(chǎn)能”與國(guó)際產(chǎn)能合作有機(jī)結(jié)合，用對(duì)外投資的手段實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能”。三要把“去產(chǎn)能”與推進(jìn)“一帶一路”有機(jī)結(jié)合。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域，將進(jìn)一步增加對(duì)資本技術(shù)密集產(chǎn)品的新需求，為我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能提供新市場(chǎng)。（《決策探索》）

貨幣政策應(yīng)謹(jǐn)慎，財(cái)政政策應(yīng)積極

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵認(rèn)為，盡管人民幣加入了SDR（特別提款權(quán)），但它還不是硬通貨，國(guó)際社會(huì)還不相信人民幣，貨幣政策應(yīng)該謹(jǐn)慎。我們稍微多發(fā)一點(diǎn)貨幣，就會(huì)造成全球?qū)τ谌嗣駧刨H值的猜測(cè)。這種猜測(cè)跟我們的股市不穩(wěn)定、缺乏法制基礎(chǔ)攪合在一起，會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。相反，中國(guó)應(yīng)實(shí)行更積極的財(cái)政政策。中央財(cái)政的債務(wù)水平可以適當(dāng)提高，以對(duì)一些地方債務(wù)給予財(cái)政上的投資。目前中國(guó)財(cái)政部的國(guó)債僅占GDP的17%，因此財(cái)政政策還有空間。企業(yè)應(yīng)實(shí)行債務(wù)重組，債務(wù)重組的過程要講法制、講規(guī)矩。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）

新型城鎮(zhèn)化應(yīng)摒棄“圈地賣地”模式

“當(dāng)前，各地新城、新區(qū)、城市綜合體、房地產(chǎn)供給嚴(yán)重過剩的問題日益凸顯，城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展理念亟待重塑。”國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令表示。“中國(guó)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，以圈地賣地為主的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式已經(jīng)難以為繼。”喬潤(rùn)令指出，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)更加重視城市更新與新城新區(qū)的再城市化，提高城市資源利用效率。從過去以二產(chǎn)推動(dòng)、建設(shè)生產(chǎn)型城市轉(zhuǎn)向大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)生活型城市，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從單獨(dú)的住宅開發(fā)到城市綜合體開發(fā)，實(shí)現(xiàn)從建筑商到城市服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。（《光明日?qǐng)?bào)》）

山東省：出臺(tái)31條財(cái)政措施加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革

山東省出臺(tái)了七個(gè)方面31條財(cái)政政策措施，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。在這些財(cái)政措施中，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面也占了很大比重。同時(shí)加大行業(yè)扶貧資金統(tǒng)籌整合力度，對(duì)除據(jù)實(shí)結(jié)算的普惠性資金以外的其他涉農(nóng)資金，安排不低于20%的比例用于扶貧脫貧。并籌集資金39.2億元，加快實(shí)施農(nóng)村危房改造。爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。（《改革內(nèi)參》）

福建省：出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案 實(shí)現(xiàn)5G率先應(yīng)用和發(fā)展

福建省印發(fā)《福建省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案（ 2016-2020年）》，要求到2020年，政務(wù)工作、公共事業(yè)、城市運(yùn)行、商事服務(wù)和生產(chǎn)生活等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面建成。深入推進(jìn)5G技術(shù)試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)5G率先應(yīng)用和領(lǐng)先發(fā)展。《方案》特別提出，要將大數(shù)據(jù)作為政府提升治理能力的重要手段。平臺(tái)方面，支持建設(shè)一批第三方大數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。（《海峽都市報(bào)》）

1680件

今年2月以來，國(guó)家發(fā)改委在2015年清理廢止1062件規(guī)章規(guī)范性文件基礎(chǔ)上，對(duì)改革開放以來截至2015年年底印發(fā)的政策性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理，宣布失效政策性文件1680件。（《中國(guó)青年報(bào)》）

92萬(wàn)余人

2016年是檢察機(jī)關(guān)開展未成年人檢察工作的第30年，據(jù)最高檢發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，從2003年至2015年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人92萬(wàn)余人，不批準(zhǔn)逮捕16萬(wàn)余人，起訴108萬(wàn)人，不起訴5萬(wàn)余人；堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，依法嚴(yán)厲懲治了一大批侵害未成年人犯罪，盡力對(duì)未成年被害人進(jìn)行關(guān)愛救助。（《檢察風(fēng)云》）

47項(xiàng)

國(guó)務(wù)院再取消47項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，包括錄音師、音響師、網(wǎng)絡(luò)編輯員等具體職業(yè)。（《南方人物周刊》）

10.2%

目前中國(guó)共派出3000多名維和人員在南蘇丹、黎巴嫩、馬里等地執(zhí)行維和任務(wù)。2016年至2018年，中國(guó)將承擔(dān)10.2%的維和攤款，僅次于美國(guó)。（《中國(guó)新聞周刊》）

0.003%

中國(guó)公益研究院發(fā)布《中國(guó)兒童福利政策報(bào)告2016》，2015年用于孤兒基本生活費(fèi)的中央財(cái)政支出僅占當(dāng)年GDP的0.003%，與巴西、俄羅斯等金磚國(guó)家公共財(cái)政兒童津貼支出比例0.5%、0.025%相比，這一比例存在較大增長(zhǎng)空間。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的兒童福利制度仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，且多項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的地區(qū)與城鄉(xiāng)差異，以孤兒基本生活費(fèi)的月人均標(biāo)準(zhǔn)為例，最高標(biāo)準(zhǔn)與最低標(biāo)準(zhǔn)相差4倍。（《南風(fēng)窗》）