新引擎催生新動力新常態展示新作為
——潞安集團漳村礦深化豐富“1234”黨建工作新模式紀實

文/段貴德

新引擎催生新動力新常態展示新作為
——潞安集團漳村礦深化豐富“1234”黨建工作新模式紀實

文/段貴德

中央多次強調，各級干部要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，做到同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，推動各方面工作齊頭并進。近年來，山西潞安集團黨委創新實施了 “1234”黨建工作新模式，為企業應對市場變化、加快轉型發展提供了堅強的政治保證。作為首批試點單位，漳村礦黨委始終堅持“抓好黨建是最大政績”的工作理念，圍繞中心、突出核心、把握重心，不斷深化豐富“1234”黨建工作新模式，全面提升黨建工作科學化發展新水平，在加快“兩化礦山”建設的實踐中做到了引領有力、創新有為、保障有效。

深化“一個機制”打造新引擎

黨政一體化，是“1234”潞安黨建工作新模式的要義所在，也是進一步提升黨建工作科學化水平的重要保證。2015年以來，漳村礦黨委在廣泛調研、征求意見、試點運行的基礎上，探索構建了具有漳村礦特色的“3+4”黨政一體化推進新機制，通過思想同心、目標同向、行動同步、責任同擔，進一步促進和融合了黨政一體化合力，增強了全礦上下“一盤棋、一條心、一股勁”應對危機、共渡難關、推進發展的強大凝聚力。

“3”，即“三層面落實”。漳村礦自上而下構建了“礦黨委—政工部門（業務科室）—基層支部”三級責任落實體系，圍繞全年目標任務實行三級聯動、分層落實。“4”，即“四條鏈推進”。一是井下安全生產、地面精神文明“兩個調度”統籌推進；二是“品牌支部”創建、“明星黨員”競賽“兩個載體”系統推進；三是運用平衡計分卡、重點工作傳遞卡、主題活動“兩卡一活動”重點推進；四是實施“三化一提升”管理辦法創新推進。通過“三層面落實、四條鏈推進”，將黨建工作貫穿于安全生產、經營管理、深化改革、戰略發展等重點工作的各個環節，通過一體化布局、一體化推進、一體化監督、一體化考評，有力地促進了“兩化礦山”持續穩定健康發展。

用好“兩個抓手”激發新動能

“黨建績效管理”和“價值引領與使命管理”是潞安集團“1234”黨建工作的兩個總抓手。其中，黨建績效管理重在“立地”，價值引領與使命管理重在“頂天”。只有兩者相輔相成、相融相合，才能將黨建工作的政治優勢，轉化為企業發展的競爭優勢，進一步提升和激發企業應對危機、轉型脫困的新動能。

不斷鞏固提升黨建績效管理。黨建績效管理，是潞安集團探索國有企業黨建工作新規律、新特點的一項標志性成果。作為首批試點單位，漳村礦黨委率先制定了基層黨建績效管理的第一藍本，將“促發展”剛性指標納入黨支部評價，把評價結果與礦整體績效、干部考核、內部市場化管理和企業文化6S管理對接，制定了黨建績效管理《制度匯編》，實施了黨建創新工程，首創了“基層黨支部創新成果發布會”制度。同時，創新《黨建績效管理責任追究十條規定》，自我加壓、抬高標尺，增強了推行工作的自覺性和創造性；全面優化政工包保，思想上引導、工作上指導，保證了黨建工作與行政工作融入得更到位、結合得更具體；構建“一卡兩表一細則”運行模式，將平衡計分卡與黨建績效管理深度融合，全面優化績效計劃、實施、評價、提升四個環節，實現了流程管理便捷化、責任落實明晰化、一崗兩責具體化，打造了黨建績效管理“升級版”。

全面實施價值引領使命管理。鮮明的價值導向，是企業戰略發展的精神和靈魂；無畏的使命擔當，是企業戰略落地的核心和關鍵。只有形成廣泛的價值認同、堅定的使命共識，才能保證各項事業的順利推進。直面經濟發展新常態，漳村礦黨委深入開展危機意識、責任意識、擔當意識“三種意識”大討論活動，強化了“以講形勢、知困難，增強危機意識；講戰略、提信心，增強使命意識；講成本、亮家底，增強勤儉意識；講安全、抓落實，增強責任意識；講和諧、聚合力，增強大局意識”為主要內容的“五講五增強”主題教育，通過創新“一張圖”“一幅畫”“一期微雜志”等形式，引導干部職工宏觀知形勢、微觀明任務。創新“講、想、寫、評、做”“五步工作法”，扎實推進“鑄漳村魂、塑漳村人”理念踐行活動，通過思想導航、典型引路、文化鑄魂，有力地推動“為人至誠、為業至精”核心理念入言入行、落地生根，由此激發干部職工的精氣神，積蓄企業科學發展的正能量。

突出“三大主題”構建新高地

展示道德魅力，激發創新活力，凝聚“清潔+廉潔”發展的強大合力，是潞安集團對標世界500強的“頂層設計”，更是指引基層黨建更好地服從服務于戰略發展的“破題之舉”。近年來，漳村礦黨委突出“德、新、廉”三大主題，構建以德為先、創新為要、廉潔為基的黨建工作新高地，彰顯了黨建工作在企業應對危機、轉型發展中的新成效。

注重育“德”。德，是為人之道、強企之基。以踐行社會主義核心價值觀為根本，礦黨委始終把加強道德教育、推進道德工程作為一項重要任務，建立“善行義舉德孝榜”，設立“德孝文化墻”，舉辦“道德大講堂”，通過“文化育德、典型引德、機制勵德、分層賽德”“四環聯動”，全面推進了以“忠、孝、誠、愛、仁”為主題的“五德工程”建設，形成“一張榜、一堂課、一面墻”的德孝文化建設新亮點。同時，廣泛開展“漳村好人”競賽、“感動礦山人物”評選、“道德模范”巡講等活動，傳承中華美德、弘揚清風正氣，見賢思齊、崇德向善在礦區蔚然成風。

銳意創“新”。新，是動力之本、發展之核。礦黨委圍繞 “創新、創意、創特色”的工作思路，實施“三化一提升”黨建創新管理辦法，統籌調研申報、審批立項、項目實施、跟蹤督導、考評激勵五個環節，堅持“常規+特色”選項目、“定責+指導”抓項目、“激勵+問責”推項目，通過項目化管理、精細化實施、績效化考評，扎實推進黨建創新工程，進一步推動項目創新與工作創優、夯實基礎與重點突破、自我提高與推廣轉化的高度統一。2015年，六項成果分獲山西省思想政治工作研究成果一、二等獎，“雷鋒服務站”入選省“四個100”“最佳志愿服務項目”；綜采隊黨支部的“服務職工項目清單”、開拓一隊黨支部的“安全會診”、監測監控黨支部的“修舊利廢工作室”、選煤廠黨支部的“三幫二講一學”安全幫教、生產服務中心黨支部的“黨員網格化管理”等創新做法，助力安全生產，推動降本增效，發揮了示范引領作用。

致力促“廉”。廉，是民心之向、力量之源。礦黨委堅持從嚴治黨，落實“兩個責任”，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。加強組織領導，創新“一二三四五”工作法，保證了專題教育高點開局、高標推進，推動了“三嚴三實”內化于心、外化于行。梳理責任清單，逐級簽字背書，構建了“橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實”的責任落實體系。深化制度建設，堅持“把權力關進制度籠子”，通過“六自查、四整頓”，堵塞管理漏洞，強化整章建制，形成了用制度管權、管事、管人的制度體系。規范權力運行，調整了班子職責分工，梳理了25個部門的權力清單，并就“吃空餉”、兼職領酬、違規經商辦企業等進行了摸底排查。“兩個責任”主體協同作戰、齊抓共管，為“兩化礦山”建設營造了風清氣正的發展環境。

彰顯“四心四正”凝聚新合力

圍繞中心形成合力，樹立正思維；突出核心增強戰斗力，匯聚正能量；把握重心提高執行力，實現正精進；更加貼心增強凝聚力，產生正效應。這“四心四正”，既是黨建工作的目標要求，更是戰略推進的重要切入。多年來，漳村礦黨委堅持“黨政一體化”推進的工作思路，在安全生產、降本增效、重點工程、信訪維穩等方面，大膽探索、主動作為，充分發揮黨委的政治核心作用，有力地推動了“兩化礦山”科學發展。

一是圍繞中心強化安全穩定。堅持“井下抓安全”，建立“安全思想政治工作站”，對 “十種不放心人”的心理變化、思想動態超前預想、預知、預控；組織召開“現場安全管理、安全思想教育、安全親情懇談”三大主題座談會，通過對標管理、查找短板，促進“要我安全”向“我要安全、我能安全、我會安全”轉變；編印“雙三”知識快板書，創新事故案例警示教育，以寓教于樂的形式，提高安全作業技能，增強安全責任意識。堅持“日排查、零報告”，加強網絡輿情動態監測，形成了熱點問題、新聞話題、群眾意愿及時反饋的工作機制，實現了對問題隱患和矛盾苗頭的超前預控和閉合管理，促進了礦區的和諧穩定。

二是突出核心加強組織建設。深化“品牌支部”創建，開展“明星黨員”競賽，著力深化“一創三聯四量化”工作實踐，有力地提升了“學習型、創新型、服務型”黨組織建設。精準對標，注重實踐，圍繞平衡計分卡運行、黨建績效管理、黨員量化積分管理、支部黨建創新等主題，開展了“支部聯建、互動提升”交流活動，通過分系統互學、分領域幫帶，有力地推動了基層黨組織從工作方法上創新、從工作內容上拓展、從工作質效上提升。同時，根據黨員年齡結構、自身愛好以及優勢特長、個人意愿等情況，分類組建了“1+X特色黨員服務隊”，增強了黨員干部的責任意識、擔當意識、服務意識。

三是把握重心推動降本增效。以效益為中心、以市場為導向、以管控為手段，全面推行平衡計分卡，將成本優化、小改小革、修舊利廢、物料回收等主要因素設為關鍵性指標，納入平衡計分卡“財務維度”管理，通過目標、責任、措施“三明確”，形成了基層隊組隊長 （書記）橫向管控，分管副隊長、班組長、職工縱向落實的立體化目標管理體系，既“收口”抓源頭、挖潛力、降成本，更“束腰”管流程、抓關鍵、增效益，推動了全方位開源節流、全過程提質增效、全員性增收節支。2015年，漳村礦生產原煤386萬噸，銷售原煤400萬噸、噴吹煤242萬噸，完全單位成本較年初計劃、去年同期減少5%和14%，材料消耗費用同比降低13.7%。

四是貼心創優企業發展環境。創新思想教育，全面實施礦、科隊、班組三級 “職工思想信息網絡管理”，大力推進“五必談五必訪”，加強心理疏導，增強人文關懷，提高了思想政治工作的吸引力和說服力。精塑企業文化，著眼“基層、基礎、基本功”，優化管理系統，強化業務技能，深化以分計資，創新實施了 “礦—科—隊—班組—個人”五級文化管理體系，實現了6S管理與安全本質化、質量標準化、文明整潔化的雙向對接。加強社區建設，以深化“八大功能”建設為載體，以推進“六型”社區創建為抓手，通過搭建“三大平臺”、引申“三個銀行”，創新“一站式”服務、推進“六個百”活動，提升了居民幸福指數，促進了礦區和諧穩定。

（作者系潞安集團漳村煤礦黨委書記）

（責任編輯：周瓊）