貴州省農(nóng)民體育健身工程的價值及展望
——以遵義市為例

□喻梅　李晴云（遵義醫(yī)學院體育學院貴州遵義563003）

貴州省農(nóng)民體育健身工程的價值及展望
——以遵義市為例

□喻梅李晴云（遵義醫(yī)學院體育學院貴州遵義563003）

為進一步促進貴州省農(nóng)村體育的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設步伐，本文以遵義市為例，對貴州省農(nóng)民體育健身工程的價值及其未來開展進行了分析，指出完善和推動“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設進程，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平，為民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展奠定良好物質(zhì)基礎是其價值所在；未來貴州省農(nóng)民體育健身工程的開展呈現(xiàn)出資金投入進一步加大，由建設主導轉向養(yǎng)護主導，工程總數(shù)量逐步穩(wěn)定，建設標準提升，建設區(qū)域上更集中在貧困地區(qū)，工程建設與貴州省特色發(fā)展相結合的趨勢。據(jù)此，本文提出了相應的開展建議。

貴州省遵義市農(nóng)民體育健身工程新農(nóng)村

1、遵義市“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設下農(nóng)民體育的需求

遵義市地處西南經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，其農(nóng)村覆蓋率較高，全市共有750多萬人口，其中有超過600萬為農(nóng)村人口，是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)。根據(jù)黨中央十六屆五中全會所提出的“建設社會主義新農(nóng)村”目標，2001年，遵義市余慶縣在我國推出了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建新農(nóng)村的活動，余慶縣“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設的提出和開展，通過政策性的有效實施，使遵義市農(nóng)民群眾在提高綜合素質(zhì)、改善生活條件、享受生活、發(fā)展致富方面塑造了本地區(qū)新農(nóng)村農(nóng)民的新氣象。

在此背景下，體育活動作為一項豐富農(nóng)民業(yè)余活動，提高生活質(zhì)量的重要手段，受到了廣大新農(nóng)村建設中農(nóng)民群眾的關注。為了不斷提高遵義市農(nóng)民群眾的健康水平，豐富廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，遵義市農(nóng)民體育的需求不斷提高。

2、新農(nóng)村建設背景下農(nóng)民體育健身工程概況

根據(jù)2006年國務院發(fā)布的《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中發(fā)［2006］1號），提出了在“十一五”期間“推動實施農(nóng)民體育健身工程”的決定。在此背景下，國家體育總局制定發(fā)布了《關于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》，貴州省體育局在國家政策制定的引導下，于2006年實施了農(nóng)民體育健身工程的建設，而遵義市體育局也遵照全省要求，把鄉(xiāng)村農(nóng)民體育健身工程納入政府民生工程建設之中。

遵義市農(nóng)民體育健身工程自開展以來，采取了一系列的措施保證工程的順利開展。“十一五”期間，建成了245項農(nóng)民體育健身工程。“十二五”期間，遵義市人民政府發(fā)布了《市人民政府關于實施遵義市“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的意見》，進一步把農(nóng)民體育健身工程納入到“六項行動計劃”之中，提出在“小康寨”行動中要大力開展農(nóng)民體育健身工程。與此同時，《遵義市全民健身計劃實施計劃》（2011-2015年）中，也明確提出了“繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，充分結合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民樹立“奔小康、要健康”的觀念，在這些政策的引導下，“十二五”期間遵義市農(nóng)民體育健身工程建設力度進一步加大，如表1所示，近三年來遵義市農(nóng)民體育健身工程項目數(shù)量呈現(xiàn)逐步上漲的趨勢。

表1　2013-2015年遵義市農(nóng)民體育健身工程建設項目統(tǒng)計

至2015年底，遵義市共建成87項鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程、744項村級農(nóng)民體育健身工程，全市人均體育面積達到0.6m2，雖與全國人均體育面積1.46m2（第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)）仍存在有差距，但與全省平均水平相比仍高出44%，體現(xiàn)出遵義市新農(nóng)村建設的優(yōu)勢。

3、農(nóng)民體育健身工程在遵義市新農(nóng)村建設中的價值

3.1、完善和推動“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設進程

遵義市“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設不斷加強農(nóng)村文化基礎建設，落實并形成了四級文化服務網(wǎng)絡。農(nóng)民體育健身工程是此文化服務網(wǎng)絡的重要組成部分，遵義市開展“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設以來，通過建設美好居住家園、積極完善農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境，其中體育的基礎設施建設是其工作的目標之一，在新農(nóng)村建設中，通過開展農(nóng)民體育健身工程，為農(nóng)村地區(qū)打造了一個舒適、健康的居住環(huán)境，不斷完善和推動了“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設的進程。

3.2、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平

在貫徹“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設中，遵義市多數(shù)地區(qū)開展了一系列的體育活動，并積極鼓動廣大村民參與活動，而體育活動的開展，需要一定的場地、器材作為物質(zhì)基礎，農(nóng)村人均體育面積不足是體育活動開展的常見問題，通過農(nóng)民體育健身工程，一方面有效緩解場地不足的問題，另一方面，也可以通過場地設施的建設，以現(xiàn)實引導農(nóng)民群眾參與到體育活動中，強化農(nóng)民群眾的健身意識。如2014年，在省市級財政撥款820萬元用于農(nóng)民體育健身工程建設的帶動下，各區(qū)縣分別投入了1000多萬元用于強化體育基礎設施建設，在全市范圍內(nèi)形成了良好的體育氛圍，新增體育場地面積41680 m2。同時通過大量的體育活動，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，提高其生活質(zhì)量，促進農(nóng)民群眾精神面貌的改善，實現(xiàn)新農(nóng)村建設的新面貌。

3.3、為民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展奠定良好物質(zhì)基礎

遵義市地處貴州省北部，俗稱“黔北”，是少數(shù)民族聚居地區(qū)，有近百項民族傳統(tǒng)體育項目在遵義市農(nóng)村中開展，并且成為本地區(qū)打造地方特色的重要途徑。而傳統(tǒng)體育的開展離不開本地區(qū)基礎體育設施的保障，民族傳統(tǒng)體育的進行需要運用到一定的基礎體育設施，雖然根據(jù)農(nóng)民體育健身工程的建設內(nèi)容（配置一副籃球架、建1片標準的籃球場，配置2張室外乒乓球臺），但多數(shù)民族傳統(tǒng)體育并無標準化的場地和器材，通過對農(nóng)民體育健身工程項目的落實和普及，可以有效地提高場地的利用率，以保障民族特色的傳承與發(fā)展。

4、貴州省新農(nóng)村建設中農(nóng)民體育健身工程的展望

4.1、貴州省遵義市新農(nóng)村建設中農(nóng)民體育健身工程的開展趨勢

從遵義市近年來農(nóng)民體育健身工程的開展概況來看，其規(guī)模逐年擴大，建設力度逐步加強，結合當前貴州省整體發(fā)展來看，未來農(nóng)民體育健身工程的開展將呈現(xiàn)出以下趨勢：

（1）資金投入進一步加大。一方面而言，從當前遵義市對于農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)費投入情況來看，呈現(xiàn)逐年增長的趨勢；另一方面，遵義市對農(nóng)民體育健身工程投入的經(jīng)費在一段時間內(nèi)受到了地區(qū)經(jīng)濟水平的影響，與其他省市相比較低，如山東省在2007年總投入經(jīng)費達到3.8億元，而貴州省僅有1340萬元，但隨著近幾年貴州省經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟增速持續(xù)五年位居全國前列，可以預見未來貴州省在農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)費總投入將會進一步加大。

（2）由建設主導轉向養(yǎng)護主導。我省農(nóng)民體育健身工程開展已有10年時間，期間在各農(nóng)村地區(qū)均有不同程度的工程項目。這些項目多數(shù)已投入使用一段時間，場地、器材的養(yǎng)護需求量較大。因此，未來遵義市農(nóng)民體育健身工程的開展將由建設主導轉向養(yǎng)護主導。

（3）從近年來整個遵義市人均體育場地面積的現(xiàn)狀來看，對體育場地、設施建設的普及性需求量將逐步增長，遵義市作為少數(shù)民族聚居地區(qū)，民族傳統(tǒng)體育開展也較為廣泛，而這兩者的發(fā)展重點均在農(nóng)村地區(qū)，因而基礎設施建設將成為未來地區(qū)發(fā)展的重要保障，農(nóng)民體育健身工程的開展將以貴州省特色為指導，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮更為重要的作用。

4.2、遵義市新農(nóng)村建設中農(nóng)民體育健身工程的開展建議

根據(jù)貴州省新農(nóng)村建設中農(nóng)民體育健身工程的開展概況、價值及未來發(fā)展趨勢，我省農(nóng)民體育健身工程的開展應在充分把握項目本質(zhì)的基礎上，以新時期貴州省發(fā)展方向為指導，重點集中在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和山地旅游重點發(fā)展區(qū)域，通過多種途徑提高農(nóng)民群眾的體育健身意識，以農(nóng)民體育健身工程的建設帶動農(nóng)村整體基礎設施的建設，切實發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程在貴州省新農(nóng)村建設中的價值。

5、結論

貴州省農(nóng)民體育健身工程于2006年開始實施，遵義市農(nóng)民體育工程的開展一方面受貴州省政府的引導，另一方面受“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設的影響，在此背景下，農(nóng)民體育的需求量不斷提高，農(nóng)民體育健身工程的開展規(guī)模也逐步擴大，未來貴州省農(nóng)民體育健身工程的開展呈現(xiàn)出資金投入進一步加大，由建設主導轉向養(yǎng)護主導，工程總數(shù)量逐步穩(wěn)定，建設標準提升，建設區(qū)域上更集中在貧困地區(qū)，工程建設與貴州省特色發(fā)展相結合的趨勢。因此，未來貴州省農(nóng)民體育健身工程的開展也應以此為指導，切實發(fā)揮其在新農(nóng)村建設中的價值。

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G812

A

1006-8902-（2016）-08-LXY

貴州省教育廳人文社科課題，編號：cj-2013-19。

喻梅（1976-），副教授，籍貫：貴州，習水，研究方向，體育教育。