貴州省農(nóng)民體育健身工程的價(jià)值及展望
——以遵義市為例

□喻梅　李晴云（遵義醫(yī)學(xué)院體育學(xué)院貴州遵義563003）

貴州省農(nóng)民體育健身工程的價(jià)值及展望
——以遵義市為例

□喻梅李晴云（遵義醫(yī)學(xué)院體育學(xué)院貴州遵義563003）

為進(jìn)一步促進(jìn)貴州省農(nóng)村體育的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，本文以遵義市為例，對(duì)貴州省農(nóng)民體育健身工程的價(jià)值及其未來(lái)開(kāi)展進(jìn)行了分析，指出完善和推動(dòng)“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平，為民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展奠定良好物質(zhì)基礎(chǔ)是其價(jià)值所在；未來(lái)貴州省農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展呈現(xiàn)出資金投入進(jìn)一步加大，由建設(shè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向養(yǎng)護(hù)主導(dǎo)，工程總數(shù)量逐步穩(wěn)定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升，建設(shè)區(qū)域上更集中在貧困地區(qū)，工程建設(shè)與貴州省特色發(fā)展相結(jié)合的趨勢(shì)。據(jù)此，本文提出了相應(yīng)的開(kāi)展建議。

貴州省遵義市農(nóng)民體育健身工程新農(nóng)村

1、遵義市“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)民體育的需求

遵義市地處西南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其農(nóng)村覆蓋率較高，全市共有750多萬(wàn)人口，其中有超過(guò)600萬(wàn)為農(nóng)村人口，是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)。根據(jù)黨中央十六屆五中全會(huì)所提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”目標(biāo)，2001年，遵義市余慶縣在我國(guó)推出了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建新農(nóng)村的活動(dòng)，余慶縣“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)的提出和開(kāi)展，通過(guò)政策性的有效實(shí)施，使遵義市農(nóng)民群眾在提高綜合素質(zhì)、改善生活條件、享受生活、發(fā)展致富方面塑造了本地區(qū)新農(nóng)村農(nóng)民的新氣象。

在此背景下，體育活動(dòng)作為一項(xiàng)豐富農(nóng)民業(yè)余活動(dòng)，提高生活質(zhì)量的重要手段，受到了廣大新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾的關(guān)注。為了不斷提高遵義市農(nóng)民群眾的健康水平，豐富廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，遵義市農(nóng)民體育的需求不斷提高。

2、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民體育健身工程概況

根據(jù)2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中發(fā)［2006］1號(hào)），提出了在“十一五”期間“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”的決定。在此背景下，國(guó)家體育總局制定發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》，貴州省體育局在國(guó)家政策制定的引導(dǎo)下，于2006年實(shí)施了農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)，而遵義市體育局也遵照全省要求，把鄉(xiāng)村農(nóng)民體育健身工程納入政府民生工程建設(shè)之中。

遵義市農(nóng)民體育健身工程自開(kāi)展以來(lái)，采取了一系列的措施保證工程的順利開(kāi)展。“十一五”期間，建成了245項(xiàng)農(nóng)民體育健身工程。“十二五”期間，遵義市人民政府發(fā)布了《市人民政府關(guān)于實(shí)施遵義市“四在農(nóng)家？美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，進(jìn)一步把農(nóng)民體育健身工程納入到“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”之中，提出在“小康寨”行動(dòng)中要大力開(kāi)展農(nóng)民體育健身工程。與此同時(shí)，《遵義市全民健身計(jì)劃實(shí)施計(jì)劃》（2011-2015年）中，也明確提出了“繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，充分結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立“奔小康、要健康”的觀念，在這些政策的引導(dǎo)下，“十二五”期間遵義市農(nóng)民體育健身工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大，如表1所示，近三年來(lái)遵義市農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)逐步上漲的趨勢(shì)。

表1　2013-2015年遵義市農(nóng)民體育健身工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)

至2015年底，遵義市共建成87項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程、744項(xiàng)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程，全市人均體育面積達(dá)到0.6m2，雖與全國(guó)人均體育面積1.46m2（第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)）仍存在有差距，但與全省平均水平相比仍高出44%，體現(xiàn)出遵義市新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

3、農(nóng)民體育健身工程在遵義市新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)值

3.1、完善和推動(dòng)“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

遵義市“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)并形成了四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民體育健身工程是此文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，遵義市開(kāi)展“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，通過(guò)建設(shè)美好居住家園、積極完善農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境，其中體育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其工作的目標(biāo)之一，在新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民體育健身工程，為農(nóng)村地區(qū)打造了一個(gè)舒適、健康的居住環(huán)境，不斷完善和推動(dòng)了“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

3.2、提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平

在貫徹“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)中，遵義市多數(shù)地區(qū)開(kāi)展了一系列的體育活動(dòng)，并積極鼓動(dòng)廣大村民參與活動(dòng)，而體育活動(dòng)的開(kāi)展，需要一定的場(chǎng)地、器材作為物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村人均體育面積不足是體育活動(dòng)開(kāi)展的常見(jiàn)問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)民體育健身工程，一方面有效緩解場(chǎng)地不足的問(wèn)題，另一方面，也可以通過(guò)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，以現(xiàn)實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到體育活動(dòng)中，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的健身意識(shí)。如2014年，在省市級(jí)財(cái)政撥款820萬(wàn)元用于農(nóng)民體育健身工程建設(shè)的帶動(dòng)下，各區(qū)縣分別投入了1000多萬(wàn)元用于強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市范圍內(nèi)形成了良好的體育氛圍，新增體育場(chǎng)地面積41680 m2。同時(shí)通過(guò)大量的體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，提高其生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民群眾精神面貌的改善，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新面貌。

3.3、為民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展奠定良好物質(zhì)基礎(chǔ)

遵義市地處貴州省北部，俗稱“黔北”，是少數(shù)民族聚居地區(qū)，有近百項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在遵義市農(nóng)村中開(kāi)展，并且成為本地區(qū)打造地方特色的重要途徑。而傳統(tǒng)體育的開(kāi)展離不開(kāi)本地區(qū)基礎(chǔ)體育設(shè)施的保障，民族傳統(tǒng)體育的進(jìn)行需要運(yùn)用到一定的基礎(chǔ)體育設(shè)施，雖然根據(jù)農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)內(nèi)容（配置一副籃球架、建1片標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，配置2張室外乒乓球臺(tái)），但多數(shù)民族傳統(tǒng)體育并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)地和器材，通過(guò)對(duì)農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目的落實(shí)和普及，可以有效地提高場(chǎng)地的利用率，以保障民族特色的傳承與發(fā)展。

4、貴州省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程的展望

4.1、貴州省遵義市新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展趨勢(shì)

從遵義市近年來(lái)農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展概況來(lái)看，其規(guī)模逐年擴(kuò)大，建設(shè)力度逐步加強(qiáng)，結(jié)合當(dāng)前貴州省整體發(fā)展來(lái)看，未來(lái)農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展將呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

（1）資金投入進(jìn)一步加大。一方面而言，從當(dāng)前遵義市對(duì)于農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)費(fèi)投入情況來(lái)看，呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)；另一方面，遵義市對(duì)農(nóng)民體育健身工程投入的經(jīng)費(fèi)在一段時(shí)間內(nèi)受到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的影響，與其他省市相比較低，如山東省在2007年總投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.8億元，而貴州省僅有1340萬(wàn)元，但隨著近幾年貴州省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)五年位居全國(guó)前列，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)貴州省在農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)費(fèi)總投入將會(huì)進(jìn)一步加大。

（2）由建設(shè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向養(yǎng)護(hù)主導(dǎo)。我省農(nóng)民體育健身工程開(kāi)展已有10年時(shí)間，期間在各農(nóng)村地區(qū)均有不同程度的工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目多數(shù)已投入使用一段時(shí)間，場(chǎng)地、器材的養(yǎng)護(hù)需求量較大。因此，未來(lái)遵義市農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展將由建設(shè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向養(yǎng)護(hù)主導(dǎo)。

（3）從近年來(lái)整個(gè)遵義市人均體育場(chǎng)地面積的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)的普及性需求量將逐步增長(zhǎng)，遵義市作為少數(shù)民族聚居地區(qū)，民族傳統(tǒng)體育開(kāi)展也較為廣泛，而這兩者的發(fā)展重點(diǎn)均在農(nóng)村地區(qū)，因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來(lái)地區(qū)發(fā)展的重要保障，農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展將以貴州省特色為指導(dǎo)，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用。

4.2、遵義市新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展建議

根據(jù)貴州省新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展概況、價(jià)值及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，我省農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展應(yīng)在充分把握項(xiàng)目本質(zhì)的基礎(chǔ)上，以新時(shí)期貴州省發(fā)展方向?yàn)橹笇?dǎo)，重點(diǎn)集中在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和山地旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，通過(guò)多種途徑提高農(nóng)民群眾的體育健身意識(shí)，以農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程在貴州省新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)值。

5、結(jié)論

貴州省農(nóng)民體育健身工程于2006年開(kāi)始實(shí)施，遵義市農(nóng)民體育工程的開(kāi)展一方面受貴州省政府的引導(dǎo)，另一方面受“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)的影響，在此背景下，農(nóng)民體育的需求量不斷提高，農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展規(guī)模也逐步擴(kuò)大，未來(lái)貴州省農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展呈現(xiàn)出資金投入進(jìn)一步加大，由建設(shè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向養(yǎng)護(hù)主導(dǎo)，工程總數(shù)量逐步穩(wěn)定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升，建設(shè)區(qū)域上更集中在貧困地區(qū)，工程建設(shè)與貴州省特色發(fā)展相結(jié)合的趨勢(shì)。因此，未來(lái)貴州省農(nóng)民體育健身工程的開(kāi)展也應(yīng)以此為指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)值。

［1］羅玉達(dá)等.“四在農(nóng)家”與貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制研究［J］.貴州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，25（6）.

［2］李翩江.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村體育發(fā)展：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)考古，2008，（06）.

［3］趙勝國(guó).經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性的研究［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，11.

［4］遵義市人民政府工作報(bào)告［R］.2011-2015.

［5］劉志敏，丁振峰，程麗華.我國(guó)農(nóng)民體育健身工程的現(xiàn)狀與發(fā)展策略［J］.體育與科學(xué)，2009（05）.

［6］劉國(guó)輝，周繼和.貴州省少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村體育工程實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策研究［C］.第十屆全國(guó)體育科學(xué)大會(huì)論文摘要匯編，2015.

［7］遵義市十大民生實(shí)事完成情況報(bào)告［R］.2013-2015.

［8］貴州省經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)五年居全國(guó)前列［N］.人民網(wǎng)，2016，01，27.

G812

A

1006-8902-（2016）-08-LXY

貴州省教育廳人文社科課題，編號(hào)：cj-2013-19。

喻梅（1976-），副教授，籍貫：貴州，習(xí)水，研究方向，體育教育。