深化廣西與東盟文化交流與合作研究及展望

寧常郁

深化廣西與東盟文化交流與合作研究及展望

寧常郁※

在中國與東盟合作不斷深化的背景下，廣西與東盟的文化交流合作也快速拓展。本文在論述國際文化合作研究價值與意義的基礎上，分析了廣西與東盟文化交流合作的成效、發展特點及存在的問題。鑒于國際文化交流與合作仍將繼續拓展和深化，區域一體化進程中文化、經濟互動趨勢將日趨明顯，故廣西應發揮自身的優勢，進一步加強與東盟的文化交流合作，服務中國—東盟命運共同體建設。

廣西；東盟；文化合作；展望

文化合作與交流是增強互信、加強合作的重要基礎。在打造中國—東盟合作“鉆石十年”的過程中，文化交流與合作將發揮積極作用。廣西作為中國文化走向東盟的前沿窗口，理應進一步增強與東盟的文化交流與合作，藉此推動中國與東盟國家的民心相通、發展共榮。

一、廣西與東盟文化交流與合作的研究價值與意義

（一）國際文化合作是大勢所趨

從世界歷史發展進程看，多種文化間的交流合作是推動歷史不斷發展的重要動力之一。在全球化成為必然發展趨勢的今天，文化已被視為一種新的資源，可以在政治、經濟和科技手段難以企及的空間發揮獨特作用，有力促進雙邊或多邊的國際合作。1945年以來，尤其20世紀末至今，世界各國都將文化交流合作作為處理國際關系的新手段和新途徑，如簽訂國際文化合作協議，增加國際文化交流的“經濟”成分，豐富國際交流中的產品與服務、貿易與產業的“文化”內涵，以獲取國家經濟與文化利益，并不斷提升國家的文化軟實力，形成了區別于政府為主體、側重政治外交的一般性國際文化交流的新型國際文化合作態勢。

（二）區域一體化進程中的國際文化合作研究滯后

文化與政治、經濟政策相輔相成，對區域一體化起到引導、發展和鞏固的作用。對于國際文化合作的經濟動因、效應與含義及相關理論基礎、研究方法、分析框架等問題的研究，隨之悄然興起，文化經濟、文化貿易、文化競爭力等相關創新研究不斷涌現①李紅、鄒月媚、彭慧麗：《國際文化經濟學：文化合作經濟學分析的理論框架》，《浙江學刊》2013年第3期。。但在相當一段時期內，中國學界的關注點傾向于國際文化交流研究，而對國際文化合作的研究則相對較少，或者以“國際文化交流”取代“國際文化合作”進行研究，并偏重文化交流及其歷史考評，鮮有對包括國際文化交流、文化貿易以及文化產業合作等雙邊與多邊區域合作較為系統的研究。為客觀反映中國學術界對國際文化合作的研究概況，筆者分別以“國際”+“文化合作”、“國際”+“文化交流”、“國際”+“文件產業”為關鍵詞在中國學術期刊網絡總庫中進行搜索。從搜索結果看，1990年以前的文章極少，忽略不計，自1991年至2014年年底，相關研究成果數量呈明顯上升趨勢（圖1），2005年是一個跳躍增長年。其中，關于國際文化交流、文化產業的文章較多，而國際文化合作的文章非常少，說明國際文化合作是一個相對較新的概念，相關研究較少。

圖1　基于中國學術期刊網（CNKI）的“國際文化交流與合作”相關論文數量變動趨勢圖

得益于中國與東盟經濟與文化交往的緊密程度不斷加深，中國—東盟問題已經成為顯學，與文化交流合作相關的研究得到了中國學者更多的關注，早期的王介南（1993）、孔遠志（1998）側重于闡述雙邊文化交流的背景、現狀及產生的影響，賀圣達（1994）較為全面地分析了雙邊文化交流與文化產品等多渠道的合作。近年的研究則重點探討中國與東盟文化產業合作的優勢、問題及對策建議等，如施惟達等（2006）、韓伽伽（2011）、陳學璞（2012）等學者的研究成果。李紅（2013）從空間經濟學（或新經濟地理學）視角探討了文化合作的動力機制，為分析全球化中的多樣性文化合作提供了一個統一的經濟分析框架。另外，在廣西、云南等與東盟文化交流合作密切的省、自治區，每年發布的文化藍皮書（或發展報告）中有一些相關的研究分析。

（三）加強廣西與東盟文化交流與合作相關研究時不我待

共同的文化認同是區域經濟合作及一體化發展和推進的重要支撐之一，有互信和認同的區域文化作為平臺才能更好地促進其他領域的有效合作。比如，歐洲一體化有“歐洲文明的同一性”做支撐。類似的現象也發生在其他的國際性、區域性合作中。中國和東盟各國形成了多樣性的民族文化，這一特性是與各自的歷史緊密相連的。文化合作將促使人們跳出本國、本民族的圈子，用新的眼光看待國與國之間所面臨的共同問題，進而加強合作，培育出新的共同看法、準則和慣例，適應和進入一體化進程。

隨著中國—東盟自由貿易區建設的不斷推進，雙方經貿往來尤其是文化交流合作更趨活躍。廣西與東盟地緣相近、人緣相親、文化相通，自古以來雙方的文化交流與合作就十分密切。作為中國—東盟自由貿易區的核心地區和中華傳統文化底蘊的承載者，廣西有責任加強與東盟國家的文化交流與合作，促進中國—東盟自由貿易區加快發展、共同繁榮。必須研究建立廣西面向東盟的文化發展戰略并提出前瞻性的理論思考引導實踐探索，這也為當前和今后的文化交流合作研究提出了新的要求。

二、近年廣西與東盟文化交流與合作進展情況

（一）交流與合作成果豐碩

1．簽訂多項關于文化交流合作的重要文件

2005年，中國與東盟簽署《中華人民共和國政府和東南亞國家聯盟成員國政府文化合作諒解備忘錄》，這是中國與區域組織簽訂的第一個關于文化交流與合作的官方文件，標志著雙方文化交流與合作進入實質性階段。2006年開始在中國—東盟博覽會期間舉辦中國—東盟文化產業論壇，并相繼簽署《南寧宣言》、《中國—東盟文化合作諒解備忘錄》、《中國—東盟文化產業互動計劃》、《中國—東盟文化合作行動計劃》等文件，有力地推動了雙方的文化交流與合作，廣西與東盟的文化交流與合作也進入制度化階段。

2．搭建了多個文化交流合作平臺

廣西作為中國連接東盟的前沿和窗口，在充分發揮政策、資源、地理等優勢的基礎上，搭建了中國—東盟文化論壇、中國—東盟博覽會系列文化活動、中國—東盟智庫戰略對話論壇等多個面向東盟的文化交流合作平臺（見表1），為加強與東盟的文化交流與合作、服務中國—東盟友好合作提供了寬廣的舞臺。

3．教育交流合作日益深化

一是政府層面的教育交流與合作持續深入。近十幾年來，中國與東盟各國政府之間逐步簽署教育交流合作協議或學歷學位互認協議，這些國家級教育合作協議為促進廣西與東盟國家教育的交流與合作夯實了制度基礎。自2004年起，廣西政府部門組織高校每年在東盟國家舉辦廣西教育展，推介廣西高等教育，東盟國家也開始在廣西舉辦東盟教育展，實現了雙方的教育文化互融互促。

二是雙方留學生規模逐漸擴大。近年來，在中國國家政府獎學金的基礎上，廣西壯族自治區人民政府、部分高校均設立留學生獎學金，形成了國家、自治區和高校三個層次的留學生獎學金布局，極大地激發了東盟國家留學生來廣西學習的積極性。2011～2015年，到廣西學習的東盟國家留學生有37346人，居中國各省區之最；同時，廣西每年派往東盟國家留學的學生超過5000人，是中國派往東盟國家留學學生人數最多的省份①《廣西成東盟留學生出國首選地》，中國新聞網，http：// www.chinanews.com/df/2015/12-29/7693703.shtml，2015年 12 月29日。。隨著來華東盟國家留學生和派往東盟國家的廣西留學生規模的逐漸擴大，廣西在東盟國家的知名度和影響力逐漸擴大。

三是漢語推廣發展趨勢良好。廣西高校已在東盟國家的大學設立了6所孔子學院，共培訓東盟國家各類學習漢語的學生30000多人。廣西民族大學被中國教育部確定為支持周邊國家漢語教學基地，承擔培訓來自越南、老撾、柬埔寨、泰國的漢語教師的任務。通過孔子學院和國際漢語教師志愿者等漢語國際推廣項目，越來越多的東盟國家民眾了解和喜歡上中國文化，也促進了廣西與東盟國家的教育合作和文化交流。

4．文化研究取得豐碩成果

一是廣西與東盟國家社會科學界合作挖掘廣西與東盟的文化內涵及其文化間的聯系。如由廣西社會科學院、廣西壯學會和泰國藝術大學共同編寫《壯泰民族傳統文化比較研究》，成為深度解析廣西與越南、老撾等國家民族文化內涵、促進各民族文化交流融合的成功范例；廣西民族出版社出版的《東盟十國文化叢書》使東盟國家文化得到更廣泛的傳播；廣西社會科學院分別與越南越中友好協會、老撾社會科學院合作編寫的《中越友誼的歷史見證——桂林育才學校資料選編》、《中老友誼的歷史見證——老撾“六七”學校資料選編》成為促進廣西與越南、老撾友好關系發展的重要見證；廣西社會科學院編印的《胡志明與中國》畫冊廣受好評，成為中國及廣西贈送越南政要及政府的重要禮物。

二是專門設立的東盟研究機構成果斐然。廣西社會科學院東南亞研究所是研究東盟國家和中國與東盟各國關系的學術機構，編輯出版學術刊物《東南亞縱橫》，刊登研究東南亞各國情況、中國與東南亞各國關系、“一帶一路”建設、中國—東盟自由貿易區、中國—東盟博覽會、大湄公河次區域合作、泛北部灣區域經濟合作、中國（南寧）—新加坡經濟走廊建設等方面的文章，向讀者提供了有關東南亞的政治、經濟、文化、歷史等方面的文章和中國與東南亞經貿、投資、旅游等信息，增進了讀者對東南亞地區情況的了解。2005年，廣西大學成立中國—東盟研究院，立足地緣和區位優勢研究中國與東盟雙邊貿易以及中國—東盟自由貿易區建設中的重大理論與政策及實踐問題，并投資2000多萬元建設中國—東盟研究國際在線研討平臺和中國—東盟信息數據研究與咨詢平臺，已產生一定的影響。2010年，廣西壯族自治區人民政府在廣西民族大學組建東盟學院，致力于服務中國與東盟關系發展、與東盟國家開展合作交流的具有東盟特色的高層次人才培養和學術研究平臺，進行東盟問題研究，為國家和廣西有關東盟問題的決策發揮參考作用。

5.文化產業合作成為新動力

一是旅游合作成為文化交流的重要途徑。文化是旅游的靈魂，旅游合作是促進文化交流的重要一步。旅游貿易服務在2002年就被寫進《中國—東盟全面經濟合作框架協議》，旅游合作一直是中國與東盟合作的重要領域。廣西南寧市成為中國—東盟博覽會永久舉辦地后，政府疏通各種配套環節，各國使領館陸續入駐，再加上地緣相近、資源豐富和交通便利，給相關旅游產業的發展帶來了諸多便利和長遠的積極影響。借助中國—東盟博覽會及同期召開的中國（廣西）—東盟旅游合作論壇、中國—東盟博覽會旅游展等平臺，廣西與東盟之間形成了更多旅游合作協商途徑和對話機會，促進了信息交流和業務合作。廣西與東盟在景區開發、基礎設施建設配套等方面加大投資合作力度，積極加強相互間的國際旅游線路開發合作，加強旅游人才培訓交流合作，共同促進廣西與東盟的旅游宣傳推介合作，實現了多贏的良好效果。廣西赴東盟旅游的人數及東盟到廣西旅游的人數均保持高速增長，年均增速分別高達15%和20%①《廣西旅游駛上東盟的快車道》，中國網，http：//news.china.com.cn/txt/2013-08/28/content_29852449，2013年8月28日。。

二是新聞出版合作不斷加強。2004年以來，中國—東盟出版博覽會永久落戶廣西南寧，為中國及廣西與東盟各國的出版合作搭建了新平臺，增強了對彼此的歷史和文化互鑒互研。2008年以來，廣西成功承辦多屆面向東盟國家的中國圖書展銷暨版權貿易洽談會，銷售圖書數萬冊，與東盟各國等20多個國家和地區達成版權貿易合同的圖書近兩千種，成為廣西新聞出版業“走出去”和“引進來”的服務平臺和重要品牌。如廣西師范大學出版社與馬來西亞智慧城有限公司合作共同出版發行的《儒學四書精選漫畫》，上市6個月即在馬來西亞實現了10萬冊的發行量。廣西教育出版社針對使用人數較多的越南語、泰國語，組織編寫了《新越漢詞典》、《泰漢分類詞匯手冊》等東南亞國家語言辭書系列，填補了這類圖書的空白。接力出版社的《小聰仔》暢銷新加坡、馬來西亞，擁有眾多小讀者。

三是電影電視行業合作風生水起。2008年，廣西電視臺精心制作了7部電視專題片，全面介紹廣西的自然風光、民族文化、經濟建設、廣西與東盟間的合作與交流情況，并先后在東盟各國開展“中國廣西電視展播年”活動。中國、老撾、緬甸、泰國、越南、柬埔寨6國國家電視臺合拍的大型紀錄片《同飲一江水》分別在6國播出。2010年，廣西電視臺國際頻道正式開播，給廣西對東盟國家的跨文化傳播注入了新力量。2013年10月，廣西東盟文化傳播研究院在南寧成立，以文化專家學者為主體，企業界與傳媒界人才共同參與，旨在加強廣西與東盟之間的文化傳播和交流，進而推動文化產業上的交流與合作。2014年5月，廣西與新加坡合拍電影《遇見》項目啟動，極大地推動了廣西與東盟電影電視行業的合作。為適應移動互聯網和微博、微電影的普及和流行，2015年11月，東盟國際微電影產業峰會在南寧舉行，為廣西和東盟的微電影產業合作與發展提供了很好的平臺。

（二）廣西與東盟文化交流合作的特點

1.政府主導

作為中國—東盟文化交流與合作的重要主體，各國中央與地方政府不僅推動全面合作關系的建立、協定（包括議定書、聯合聲明、紀要、備忘錄等）的簽署，倡導建立文化交流合作項目與博覽會、產業或經貿論壇等平臺，還制定了政策促進文化貿易、文化產業的國際分工與合作。此外，各國政府還相應地制定了推動文化貿易與文化創意產業國際合作的政策，廣西與東盟各國的地方政府也制定了推動文化產品和服務出口、支持文化企業走出去的眾多措施，全面推動著廣西與東盟的文化交流與合作。

2．文化合作與經濟合作緊密交織

現代經濟的一大特點就是經濟與文化的聯系日益緊密，區域經濟一體化進程也包含著文化交流與合作不斷加強的過程。中國與東盟的文化合作不僅與政治、經濟等合作一同列入中國與東盟國家雙邊及多邊聯合公報（包括聲明和行動計劃等），并且作為2002年全面經濟合作框架下的新增重點合作領域、2007年簽署的服務貿易協議中的重要組成部分和發展重點，在經濟合作的基礎上拓展開來。中國—東盟自由貿易區建設，把廣西經濟文化建設推到了中國對外開放和經濟發展新一極的前列，極大地促進了廣西與東盟之間的文化貿易以及文化產業投資與合作。

3．合作不均衡現象明顯

由于東盟各成員國與中國開展合作的側重點不同，并在國家間關系、歷史因素、發展方向等多種因素的影響下，廣西與東盟各國的文化交流合作不均衡、重點不突出等現象明顯，存在于教育、文化活動、旅游等多個方面。如新加坡、泰國、馬來西亞等國家在雙方發展良好經濟關系的同時，也積極展開文化交流與合作；老撾、越南、緬甸、柬埔寨等國更加重視雙邊經濟合作，文化交流處于次要地位。

（三）廣西與東盟文化交流合作存在的問題

1．合作層次較低

一方面，廣西與東盟的文化交流與合作目前仍主要集中在文化演出等較低的層次，與東盟建立的多個文化交流合作平臺主要是展覽作用，并沒有實質的推進雙邊的文化合作。相比較而言，廣東省通過建設文化產業園區等平臺，極大地促進了與東盟各國高層次文化產業的合作。另一方面，廣西與東盟各國文化、教育等方面的合作仍處于地方層面，未獲得國家層面上的重視，如教育交流與合作只是淺層次上的校級合作，還未形成真正意義上的合作辦學，更沒有辦法做到像歐盟國家那樣的課程和學分互認。相比較而言，貴州省舉辦的中國—東盟教育周則上升為國家層面，有利于拓展交流合作的廣度和深度。

2．合作機制仍不健全

一是頂層設計缺失。中國與東盟合作的總體戰略中，在具體的產業領域合作上，主要集中在經濟合作方面，對文化產業有所忽略。廣西目前尚未出臺與東盟文化交流合作的專門性文件，只是在一般性文件和規劃中涉及文化領域，沒有進行整合式、專門化的規劃。二是項目落地推進緩慢。如2011年《廣西壯族自治區文化產業發展“十二五”規劃》要求建設的22項重點項目中，以“中國—東盟”冠名的有4項，分別為文化產品物流園區和出版物發行網絡體系、創意印刷產業園區、文化產業（傳媒）人才培養基地、數字出版基地（北部灣國家數字出版基地），但目前這4個項目均沒有實質性進展。三是尚需配套機制跟進。目前廣西與東盟文化交流合作的機制缺乏相應的配套，進而造成合作層次低、合作推進困難的現象。如中國—東盟文化論壇目前的功能僅僅局限于研討交流、展覽等，無法深化雙方的實質性合作。《廣西壯族自治區文化產業發展“十二五”規劃》是目前廣西文化產業發展的最根本依據，但尚未制定與此配套的廣西文化產業和教育以及人力資源培訓進入東盟的總體規劃，也沒有建立工作機制對規劃執行、落實情況進行督查、反饋和通報。

3．文化產業競爭力不足

廣西與東盟的文化交流與合作仍停留在人員往來、活動交往的較低層次，產品開發仍偏重于自然資源、民族資源等傳統領域，其各方的文化內涵沒有得到充分的挖掘和利用，導致文化產品的市場化程度低、附加值低、產業鏈不長，難以形成品牌效應。在東南亞地區，美國、日本、韓國等國家的文化影響力較大，具有較強的產業競爭力，文化產品占有較大的市場份額，廣西和東盟各國文化產業均面臨較大的競爭壓力。

4．人才問題仍然突出

一是人才匱乏。創新型、科技型、復合型、外向型高層次文化人才缺乏，基層文化隊伍總量偏少且整體素質不高。二是人才年齡老化問題也十分突出。隨著一批老專家、老藝人的退休，業務骨干數量在不斷減少，隊伍青黃不接形勢嚴峻。三是機制落后?，F有的教育體系對東盟小語種和文化產業專業教育開展得不夠廣泛深入，人才培養、引進和儲備較為落后。

5．政治互信問題對文化合作帶來諸多阻滯

部分東盟國家因南海爭端等問題與中國不時發生沖突，使廣西與東盟的文化交流合作中存在某些不可預測的風險。如2014年5月越南的“排華“事件導致了孔子學院計劃被推后等一系列不良后果。此外，近年東南亞政局動蕩，一旦某個國家發生政變，廣西對其產生的前期文化投入則就有可能面臨白白喪失的危險。

三、展望與建議

（一）國際文化交流與合作仍將繼續拓展和深化全球化時代，隨著信息化、網絡化的興盛，全方位、多角度、寬領域的文化傳播、文化交流、文化合作持續深化。各種文化在交流競爭中取長補短，在求同存異中共同發展，也成為人類文明進步的重要動力。可以說，國際文化合作不再是偶然和局部的現象，而是整個世界已經形成一個文化交流合作的多維互動網絡，以中國與東盟國家為代表的發展中國家也無可避免地融入其中，成為這個網絡的重要節點。對國際文化交流與合作的新趨勢做出準確研判、應勢而行，成為一個必須面對的課題。

（二）中國—東盟自由貿易區建設將呈現文化經濟緊密交織的趨勢

中國與東盟的文化交流合作在過去數年有了長足發展，但還停留在政府主導、企業和民眾參與較少的初級合作階段，在世界甚至亞洲范圍內都不在最重要的國際文化合作之列，與其作為世界“第二大經濟體”的地位不相稱。和歐盟區域一體化始于局部的產業合作情形相似，中國與東盟區域一體化進程的加速始于經濟領域即自由貿易區的構建。展望未來，在中國—東盟區域經濟一體化深度推進的同時，形成多層次、寬領域的文化經濟互動格局，進而推動區域內的文化關系、產業合作和經濟一體化向縱深發展，還有很大發展空間。研究加強文化經濟要素多方位、多層次、多環節、多形式地融合互動，是非常緊迫而重要的任務。

（三）廣西與東盟加強文化交流與合作任重道遠

廣西是中國與東盟合作的前沿地帶，但從文化交流、產業合作、貿易往來等方面來分析，廣西與東盟的文化交流合作在整體上仍處于初級階段，發展不均衡、重點不突出、機制不健全、文化產業品牌缺乏、人才匱乏等問題尚未解決，深化合作依然任重道遠。站在中國—東盟合作構建“鉆石十年”的新起點上，廣西應憑借自身的民族文化、區域文化等資源優勢奮勇爭先，通過一系列有效措施推動合作的進一步深入。借助廣西作為中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會永久舉辦地以及各種國際合作機制的優勢，以教育為龍頭，以平臺建設為支柱，以產業合作為引擎，以民間力量為依托，以機制建設為保障，著力促進廣西與東盟文化交流與合作深入發展，全力服務中國—東盟命運共同體及中國—東盟自由貿易區升級版建設。

1．李紅、鄒月媚、彭慧麗：《國際文化經濟學：文化合作經濟學分析的理論框架》，《浙江學刊》2013年第3期。

2．王介南：《鄭和下西洋與中國東南亞文化交流》，《東南亞縱橫》1993年第4期。

3．孔遠志：《中國與東南亞文化交流的特點》，《東南亞研究》1998年第4期。

4．賀圣達：《加強中國與東南亞的文化合作》，《和平與發展》1994年第4期。

5．施惟達、林藝、靳柯：《建立“中國—東盟文化產業合作區”的戰略構想》，《思想戰線》2006年第1期。

6．韓伽伽：《試析中國與東盟文化產業的合作問題》，暨南大學碩士學位論文，2011年。

7．陳學璞、李建平、何穎、王建平、王春林：《面向東盟的廣西文化產業發展新格局研究（上）》，《沿海企業與科技》2012年第12期。

8．李紅：《國際文化合作的經濟分析——以中國—東盟區域為例》，北京：中國社會科學出版社，2012年版。

9．張驥、閆磊：《論歐洲一體化進程中文化因素的影響》，《當代世界社會主義問題》2004年第1期。

10．齊驥：《理論與實踐：中國文化產業十年總攬（上）》，《學術探索》2012年第2期。

11．趙鐵：《中國—東盟關系與廣西文化產業創新發展》，桂林：廣西師范大學出版社，2012年版。

12．陳學璞、李建平、何穎、王建平、王春林：《面向東盟的廣西文化產業發展新格局研究（下）》，《沿海企業與科技》2013年第1期。

（責任編輯：張 磊）

Research and Prospect of Deepening Cultural Exchanges and Cooperation between Guangxi and ASEAN

Ning Changyu

In the context of deepening cooperation between China and ASEAN，the cultural exchanges and cooperation between Guangxi and ASEAN are also expanding rapidly.On the basis of discussing the value and significance of the research on the international cultural cooperation，this paper analyzes the achievements，development characteristics and existing problems of the cultural exchange and cooperation between Guangxi and ASEAN.In view of the international cultural exchange and cooperation will continue to expand and deepen，the regional integration in the process of cultural and economic interaction trend will become more and more obvious，so Guangxi should play their own advantages，to further strengthen the cultural exchanges and cooperation with ASEAN，and to Provide service to China-ASEAN community of common destiny.

Guangxi；ASEAN；Cultural Cooperation；Prospect

G125

A

1003-2479（2016）01-0067-06

※廣西社會科學院區域發展研究所高級工程師