基層動態

強化“三項支撐”促進大眾創業萬眾創新

本刊訊（通訊員柯蓉）今年以來，柳州市人力資源和社會保障局逐步強化政策支撐、平臺支撐、金融支撐，促進創業帶動就業工作取得階段性成效。2016年一季度全市新登記個體工商戶5193戶，資金數額4.48億元，從業人員1.41萬人。新登記私營企業1920戶，注冊資本103.69億元，從業人員1.67萬人。

該局主要措施：一是以健全體系為抓手強化政策支撐。第一，實現政策協同。出臺一系列政策措施，通過健全體系實現部門聯動、政策協同。第二，堅持聯席會議制度。積極統籌教育、科技、財政、人民銀行、金融辦等相關部門具體做好有關政策的銜接和協調工作。

二是以建設載體為抓手強化平臺支撐。第一，構建大學生創業園體系。構建市、院校、縣（區）三級大學生創業園體系。完善柳州留學人員創業園。同時，在縣（區）探索建立大學生創業園。目前，累計篩選入園大學生、高校畢業生創業項目30個，其中成功孵化6個。第二，推進創業孵化基地建設。截至目前，全市已審核認定創業孵化基地8家，孵化基地符合條件的入孵實體225個，其中企業153個。一季度受理補助申請13.4萬元。第三，建設中高端創業孵化平臺。柳東新區與上海交大合作建設的機器人眾創空間、柳州市人社局與魚峰區政府合作建設的柳州魚峰創業大廈（創客城）建設都在有條不紊地推進。

三是以鼓勵重點為抓手強化金融支撐。第一，扶持城鄉青年創業。發揮柳州青年創業促進會作用，遴選100名由企業家、專家、專業教師組成的人員擔任創業導師，市財政撥款300萬元作為擔保資金，為大學生村官和青年創業者提供無利息、無抵押、免擔保的啟動資金支持。共青團柳州市委聯合市人社局、柳州銀行等單位，依托柳州市創業擔保貸款基金，推出了“柳州市青年創業擔保貸款”（柳青貸）項目，安排200萬一300萬元擔保基金，計劃扶持200-300名青年實現創業。聯合團市委舉辦第六屆青年創新創業大賽，通過比賽激發廣大青年創業熱情。第二，扶持返鄉農民工創業。農民工創業擔保貸款取消戶籍限制、取消農民創業貸款反擔保。開展農民工創業園、農民工創業實訓基地建設，積極組織柳城縣、陽和工業新區申報第二批自治區級農民工創業園。第三，鼓勵扶持下崗失業人員創業。2016年以來，全市累計審核推薦創業擔保貸款18筆，推薦金額165萬元，審核通過并發放17筆，共計金額148萬元。

《職在必得》旅游學院站圓滿落幕

本刊訊（通訊員陳健）由桂林市人力資源和社會保障局主辦，桂林市人才市場聯手桂林教育電視臺制作的走進校園電視求職節目《職在必得》桂林旅游學院站于5月18日在桂林旅游學院旅藝樓演藝廳錄制。

《職在必得》活動在桂林的11所高校輪流錄制，推動高校畢業生就業指導，多個方向引導發展。活動采用自薦、推薦等形式，經過層層選拔后，有12名優秀選手進入現場，參與《職在必得》的現場錄制，有機會與現場10位桂林知名企業的HR面對面交流。節目通過“一分鐘打動你”“職場破冰”“伯樂相馬”3個環節，接受企業對個人才藝、道德品質、崗位能力要求等方面的考量，最終有9名選手獲得了企業HR的青睞，獲得“職場通行證”，擁有進入企業實習的機會。

此外，活動現場還邀請了兩位資深職場導師，針對求職者職業匹配性、未來職業發規劃等方面提出了客觀中肯的指導。

五部門共破農民工創業融資難題

本刊訊（通訊員韋鑫張翼）6月8日，防城港市人力資源和社會保障局、財政局、人民銀行防城港中心支行聯合舉行防城港市農民工創業擔保貸款合作協議簽約儀式，標志著防城港市農民工創業擔保貸款工作全面啟動，多部門聯動共推格局正式形成。

該市主要做法：一是打造了一批創業孵化服務平臺。2015年以來，全市共認定了4家創業孵化基地，其中港口區北港農民工創業園為自治區級創業孵化基地和自治區農民工創業園試點項目。2016年，該局與上思縣積極探索生態移民、扶貧搬遷和農民工創業園建設一體化模式，積極推動建設自治區示范性貧困縣農民工創業園試點項目。

二是進一步完善了扶持政策體系。2014年，印發《關于進一步加強和創新農民工工作實施方案》，依托創業孵化平臺項目，為入駐創業者在享受稅收減免、免收登記證照類行政事業性收費、商鋪租賃優惠、創業補貼、水電補貼等方面釋放了積極的扶持政策。

三是面向主體，形成有力的創業服務體系。成立了公益性防城港創業指導中心，組建由企業、創業成功人士、專家學者及政府工作人員組成的創業服務專家隊伍，為創業者提供政策咨詢、項目評估、創業培訓、開業指導、創業策劃、企業管理、融資服務等“一條龍”創業服務。

此外，防城港市著力在突破農民工創業瓶頸上下功夫。2015年，市人社局、財政局、中國人民銀行防城港中心支行聯合制定印發了《防城港市農民工創業擔保貸款實施辦法》，設立了防城港市農民工創業擔保貸款，目前已獲批設立500萬元農民工創業擔保貸款基金。

人社局全力推進脫貧攻堅公共服務各項工作

本刊訊（通訊員何小海）2016年以來，崇左市人力資源和社會保障局扎實推進脫貧攻堅公共服務工作取得良好成效。

該局主要措施：一是定期召開會議，研究部署及時。根據《公共服務專責小組工作規則》要求每月召開1次碰頭會。二是配齊軟件硬件，運行保障到位。完善專責小組辦公室的設施設備，制作了駐組人員排班表和會議簽到表、記錄表，保障工作的正常運行。三是實施就業幫扶，脫貧渠道拓寬。4月26日，舉辦了2016年崇左市民營企業招聘周企業用工現場招聘會，有27家企業入場招聘，提供900多個就業崗位，進場應聘人員2000多人次，著力解決2016屆高校貧困畢業生、農村進城務工人員、建檔立卡扶貧對象等各類求職者的就業困難問題。四是培訓進村入戶，技能扶貧精準。2015年至今，已經開展培訓砌筑工、抹灰工、裝飾裝修工等共計1535人次。五是完善扶貧載體，園區扶貧有效。完成了脫貧攻堅行動方案提出的2016年新增建立示范性農民工創業園1個的目標，同時爭取到自治區給予天等縣、大新縣農民工創業園建設資金各500萬元。六是全局上下動員，結隊幫扶到人。

石碑坪鎮2016年首期農村勞動力創業培訓班結業

本刊訊（通訊員蒙玉園）近日，柳州市柳北區石碑坪鎮2016年首期農村勞動力創業培訓班30名學員參加了結業考試，標志著歷時10天的石碑坪鎮首期農村勞動力SYB創業培訓正式落下帷幕。

學習期間，參訓學員接受了“將你作為創業者來評價”“為自己建立一個好的企業構思”“評估你的市場”等10個步驟的創業指導。同時，學員們還在培訓師的具體指導下開展模擬演練，制訂一份完整的創業計劃書。結業考試合格的學員獲得由柳州市職業技能鑒定指導中心頒發的SYB培訓合格證書。

40多名勞動爭議調解員參訓

本刊訊（通訊員賀飛躍韋明明）6月18日，柳州市魚峰區舉辦勞動爭議調解員培訓班，轄區各街道辦事處勞動爭議調解委員會的成員、街道和企業的工會代表40多人參加培訓。

在培訓中，勞動保障監察大隊監察員結合具體案例，讓大家分別擔任調解員，了解如何正確運用勞動保障法律、法規及情理等調解勞動人事爭議糾紛，加深參訓人員對勞動爭議調解基礎知識、基本程序、依據與方法、有效溝通的原則與方法等知識的理解。同時，培訓班要求參訓學員細讀《勞動法》《勞動合同法》等常用法律、法規，多看有效溝通方面的書籍、視頻，不斷增長自己各方面的知識，為做好勞動爭議調解工作打下堅實的基礎。

為400多名農民工追討工資400多萬元

本刊訊（通訊員黃培川宋雨靜唐國華）2016年上半年以來，崇左市憑祥市通過設立農民工工資追繳維權“綠色通道”，以追繳農民工工資為重點，開展農民工工資專項檢查，嚴厲查辦拖欠農民工工資的案件。截至2016年5月，共為400多名農民工追討工資400多萬元。

據悉，該市積極完善建設領域農民工工資保證金制度、企業用工實名制度、企業網格化管理制度等制度，強化落實“凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有章可循，凡事有據可查”的管理體系，從制度上推動農民工工資支付保障工作的落實。

為維護農民工勞動權益，該市勞動保障監察部門采用下企業、進工地等形式，大力宣傳《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規，公布農民工工資清欠舉報投訴電話等，從渠道上保障農民工的投訴暢通無阻。同時，開展農民工工資專項檢查，加大對重點行業、企業勞動合同專項檢查，督促企業及時簽訂勞動合同，進行用工備案，提高了勞動合同簽訂率，積極預防和解決農民工工資拖欠問題。并對發現的拖欠農民工工資的違法行為進行處理，加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作，嚴打惡意欠薪行為。

該市人社部門會同司法、住建等相關部門建立農民工維權“綠色通道”，提高勞動報酬爭議調解、仲裁效能，限時處理集體勞動報酬爭議，真正做到早介入、早發現、早解決，對能夠現場解決的就在現場解決落實。對于屬實無誤的拖欠工資行為，簡化工作流程，特事特辦，做到快立案、快行動、快結案。

3842名就業社保政策宣傳員“上崗”

本刊訊（通訊員黃城松）今年以來，自治區人力資源社會保障廳啟用“點對點”短信服務平臺，面向基層干部群眾發送社會保險、勞動就業、勞動仲裁等人社方面的信息，及時告知最新的政策導向，讓基層干部群眾足不出戶就可以了解和掌握人力資源社會保障政策。為做好就業和社會保障惠民政策信息的接收、宣傳工作，崇左市天等縣人力資源和社會保障局組建覆蓋所有縣直部門、13個鄉鎮124個行政村（社區）的就業社保政策信息員、宣傳員隊伍。

截至目前，該縣就業社保政策宣傳員隊伍已達3842人，其中屬于人社系統工作人員的237人，人社服務對象1016人，村（社區）干部419人，村（社區）群眾2170人。這批就業社保政策宣傳員“上崗”后，將通過微信、QQ、微博以及口耳相傳等多種形式把從自治區接收到的惠民政策信息及時傳達給周邊的群眾。

旅游產業助推勞動力轉移就業

本刊訊（通訊員李年政）5月21日，南寧市上林縣在人民會堂廣場成功舉辦2016年“中國旅游日”南寧主會場暨上林生態旅游養生節旅游企業扶貧專題現場招聘會。

當日，共有40家用人單位進場招聘，其中包括該縣10家重點旅游項目開發公司、旅行社、農家樂等。提供就業崗位1000多個，涉及廚師、保潔員、保安、旅游顧問、旅游翻譯等100多個工種，吸引了來自各鄉鎮1500多名建檔立卡貧困勞動力、農村勞動者、城鎮失業人員、高校畢業生等求職者參加，與企業達成就業意向人數253人，企業當場錄用人數87人。

同時，該縣人社部門、旅發委、扶貧辦、工青婦等單位也在招聘會現場開展政策宣傳活動，發放宣傳材料2萬多份，為參加招聘會的求職者解惑釋疑。

三舉措強化城鄉居保費代扣代繳

本刊訊（通訊員陳禹存周健）防城港市港口區采取三項措施，強力推進城鄉居民基本養老保險費委托銀行代扣代繳工作有序開展，提高了辦事質量和工作效率。截至5月底，該區正常參保人數10274人，已簽約人數8209人，簽約率為79.9%，代扣代繳到賬居保費3666人，手工到賬632人，銀行代扣代繳率達85.3%。

該區主要做法：一是加大宣傳力度，多方組織工作人員進村入戶向老百姓講解委托銀行代扣代繳的意義和好處，盡最大努力實現城鄉居民基本養老保險委托銀行代扣代繳全覆蓋。

二是認真核實委托扣繳人員姓名、身份證號碼、委托扣繳金額等信息，確保委托扣繳人員信息真實、準確，避免錯簽、漏簽、多簽等事件的發生。

三是嚴格把握好扣繳時間節點，提前做好和完善養老保險扣繳相關資料，及時與委托銀行對接和報送簽訂的委托銀行代扣代繳協議書及電子臺賬，增強代扣代繳成功率。

“三個精準”提升貧困戶勞動力轉移就業能力

本刊訊（通訊員嚴彬航）今年以來，百色市右江區認真開展貧困勞動力培訓轉移就業工作，截至5月底，該區開展農民工職業培訓59期2700人，其中貧困勞動力參加職業培訓524人。完成農村勞動力轉移就業3653人，其中貧困勞動力轉移就業500余人，貧困勞動力就業規模穩步增長。

該區主要做法：一是精準培訓，提高勞動力就業能力。依托各定點培訓機構對具有勞動能力且有培訓意愿的貧困勞動力開展技能培訓和創業培訓。

二是精準扶持，帶動創業就業發展。抓好40個貧困村級勞動保障工作平臺建設，打造“一園三基地”發展模式，實現“三業并舉，共同創業”新局面。截至目前，部分項目已建成投產，安置農民工就地就近就業創業1000多人。同時，設立專門服務窗口，實行求職登記、信息咨詢、職業指導、技能培訓、職業介紹“一條龍”服務。

三是精準對接，促進勞動力轉移就業。根據貧困勞動力外出務工需求特點，積極開展“春風行動”“民營企業招聘周”等主題招聘會，截至目前，共聯系到60余家企業參加招聘會，提供招聘崗位2310個，接待求職人員3000多人，現場達成就業意向800多人，成功吸納貧困勞動力就業373人。

人社局“五措施"做好機關事業單位養老保險基礎數據采集工作

本刊訊（通訊員羅福勝）河池市巴馬瑤族自治縣人力資源和社會保障局采取五項措施，確保機關事業單位養老保險數據采集工作順利完成。截至目前，該縣所有單位都已基本完成審核確認，91%以上的單位完成了數據報盤。

該局主要措施：一是加強組織領導，健全工作機構。成立了機關事業單位養老保險改革工作領導小組，制定了有效的實施方案，落實增加人員編制、專項啟動經費，落實專門的辦公場地，配置辦公設備。

二是明確責任，扎實推進。進一步細化責任，明確人員分工，相互溝通協作，有計劃、有步驟地實施，按照時間節點扎實推進，確保采集錄入工作與時間同步。

三是迅速安排部署，開展集中培訓。及時召開工作啟動會，并組織該縣280名機關事業單位工作人員，集中開展數據采集業務培訓。

四是實行聯合會審，嚴格審核把關。與該縣財政局、編辦組成聯合工作組，對上報數據進行集中會審。并通過QQ工作群，對采集的流程、操作要點進行網上指導，對遇到的問題統一反饋匯報，對全縣機關事業單位進行科學劃分，對所有單位上報的數據逐一審核。

五是科學合理謀劃，確保數據質量。全面協調做好數據采集、審核、匯總和上報各個環節的工作。加強與市局、軟件公司溝通，及時總結發現問題，確保數據質量，按時完成采集工作任務。

仲裁院秉公執法農民工錦旗相送

本刊訊（通訊員羅榮華）6月2日，某煤礦的幾位農民工，拿著寫有“執法公正，司法為民”的錦旗，走進河池市羅城仫佬族自治縣勞動人事爭議仲裁院辦公室，送給正在整理仲裁案卷的工作人員，對他們積極維護勞動者合法權益表示感謝。

據悉，截至5月底，該縣勞動人事爭議仲裁院共立案受理各類勞動人事爭議案件58起，結案58起，結案率100%，為爭議當事人獲得經濟賠償金248.89萬元，通過高效案外調解和快速有效的仲裁，維護了用人單位和勞動者的合法權益，促進了全縣勞動關系的和諧穩定。

廣西第三屆農民工技能大賽集萃

桂林市恭城瑤族自治縣

本刊訊（通訊員常潔）近日，廣西第三屆農民工技能大賽恭城瑤族自治縣選拔賽隆重舉行，共95名選手參賽。此次大賽的項目主要有焊工、中式烹調師、家政服務等項目，參賽的農民工選手來自恭城鎮、蓮花鎮、栗木鎮、加會鎮、平安鄉、西嶺鄉等6個鄉鎮，經過激烈的角逐，共決出一等獎3名、二等獎6名、三等獎9名及優秀獎若干名，并為獲獎選手頒發獎金及初級國家職業資格證書。

百色市靖西市

本刊訊（通訊員許正勇）6月4日，廣西第三屆農民工技能大賽靖西市初賽在市職業技術學校舉行。來自全市各鄉鎮350多名農民工參加了中式烹調師、砌筑工、鋼筋工、精細木工、電焊工、汽車修理等6個職業項目的角逐。最終，比賽按6個職業項目決出了一等獎各1名，二等獎各2名，三等獎各3名。據悉，2015年，靖西市共開展了11個工種28個班次的培訓，培訓總人數1420人，核發國家職業資格證書730人，培訓后實現轉移就業1269人，有效地促進就業轉移和農民增收。

來賓市武宣縣

本刊訊（通訊員蘇燕）5月23日，廣西第三屆農民工技能大賽武宣縣選拔賽在武宣縣職業中學隆重舉行。據悉，本次大賽共有246名選手參賽，分家政服務員、砌筑工、鋼筋工、中式烹調師、商品營業員、焊工、汽車修理工等7個工種7個賽區進行。本次大賽從7個工種中甄選出一等獎7名，二等獎14名，三等獎21名，四等獎28名。

來賓市金秀瑤族自治縣

本刊訊（通訊員盤春前）6月7日，來賓市金秀瑤族自治縣舉行廣西第三屆農民工技能大賽金秀縣選拔賽暨金秀縣精準扶貧技能競賽。本次大賽采用了以賽促訓的方式，共吸引了211名選手參加了中式烹調、茶藝、家政服務、工具鉗工、鋼筋工、砌筑工、汽車維修八大競賽項目的角逐。經過激烈的比賽，八大競賽項目共決出一、二、三等獎48名，優秀獎60名。

梧州市藤縣

本刊訊（通訊員李龍保）6月13日，梧州市藤縣成功舉辦廣西第三屆農民工技能大賽藤縣選拔賽，來自各鄉鎮的71名農民工分別報名參加了家政服務、中式烹調師、餐廳服務、焊工、砌筑工等5個職業（工種）項目的角逐，決出一等獎5名，二等獎10名，三等獎13名。活動期間，共印發宣傳海報500份，發放宣傳單3萬余份、懸掛橫幅100條。

貴港市覃塘區

本刊訊（通訊員韋世全）5月25日，貴港市覃塘區成功舉辦廣西第三屆農民工技能大賽覃塘區選拔賽。本次大賽項目設有焊工、工具鉗工、家政服務員、化妝師、育嬰師、鋼筋工、砌筑工、汽車修理工等8個職業（工種），來自覃塘區各地的203名農民工選手參加了比賽，共選拔出60名優勝選手參加市級復賽。此次比賽共核發初級職業資格證書56本（參賽選手在賽前已經取得初級或初級以上職業資格證書的本次初賽不再頒證）。