融入城市他們需要關愛與幫助

文｜羽佳

融入城市他們需要關愛與幫助

文｜羽佳

P12融入城市他們需要關愛與幫助

P14給進城務工人員子女一個快樂的童年—“萌芽計劃”專題報道

P16久牽—孩子們的趣味游樂園

P18關愛進城務工人員子女形式更加豐富多樣

P20 10年來中國流動兒童數量激增需各方力量支持

今年6月1日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加強困境兒童保障工作，對他們的成長給予更多關愛幫助。困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

為了給困境兒童營造安全無虞、生活無憂、充滿關愛、健康發展的成長環境，國務院印發《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強困境兒童分類保障，建立健全保障工作體系。《意見》從保證國家民族未來的高度，對困境兒童保障工作做出系統部署，具有保障全面、多方治理、支撐有力、面向未來等特點，是一份具有頂層設計特征的兒童福利政策文件。

未來20年，城市化（也稱“城鎮化”）仍是中國社會變遷的主旋律。據媒體報道，至2030年，中國將有60%以上的人口生活在城市里，中國改革的主軸是經濟發展，而經濟發展的主要推動力量是城市化進程。由此可見，城市化仍將扮演核心角色。中國城市的快速發展得益于大量的務工人員進城，進城務工人員群體是生活在城市邊緣的群體，未來，城鎮化發展催生政府在社會保障、孩子入學、公共服務等方面給予進城務工人員群體一視同仁的待遇。進城務工人員子女也是《意見》中所列的困境兒童群體的一個部分。

《意見》明確了“家庭盡責、政府主導、社會參與”的困境兒童保障工作原則，兒童工作多方治理格局有望加快形成。

《意見》的出臺，為構建我國現代兒童福利體系提供了政策保障，對兒童福利發展具有引領作用。兒童福利是社會系統工程，在家庭、政府、社會三方治理格局中，需要特別強調社會組織以及知識界的角色定位。

《中華人民共和國慈善法》已于今年3月頒布，《志愿服務條例》也即將審議。此次《意見》提出社會力量參與困境兒童保障可采取多種形式和途徑，包括政府和社會資本合作模式建設兒童設施，可以說兒童服務領域已完全對民間開放。

2005年首屆中華慈善大會召開，特別是2008年汶川救災激發全民族慈善熱情以后，慈善組織、志愿者、企業等廣泛參與兒童福利服務工作已經蔚然成風。

需要強調的是，社會組織提供兒童福利服務時，還應將對家庭的支持納入服務內容，“家庭盡責”這一條能否落實，除了行政和司法監督的保底功能外，社會組織以其柔性的特征和人性化專業化的服務，應大有可為。

進城務工人員子女在融入城市的過程中，需要我們的尊重關愛和幫助。多年來已經有越來越多的社會組織聚焦這一兒童群體，堅持不懈地給這些孩子以切實的關心和幫助。相信在國家出臺具有頂層設計特征的兒童福利政策文件這一利好環境下，關愛這一兒童群體的社會力量會越來越強大，切實幫助這些孩子真正融入城市！