為全國生態(tài)建設貢獻“湖北樣本”

盧軍

從2月份以來，湖北日報圍繞“共抓大保護 不搞大開發(fā) 建設生態(tài)長江”主題，多次報道全省上下建設生態(tài)長江的積極作為，成為全社會關(guān)注的熱點，為推進湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展營造了良好氛圍，發(fā)揮了積極作用。

借此機會，我向各位專家和領(lǐng)導介紹一下我們在推進長江經(jīng)濟帶和綠色發(fā)展方面的保護和下一步的做法。

近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，省發(fā)改委牢牢把握“三維綱要”，將生態(tài)保護和綠色發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性大事來抓，大力開展生態(tài)保護和建設，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生態(tài)文明建設取得積極進展。

一是大力推進生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略部署，加快實施武漢城市圈“兩型”社會綜改試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈和漢江生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略；牽頭或參與編制一系列生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展的規(guī)劃和指導性政策，為我省生態(tài)保護和綠色發(fā)展奠定堅實基礎。

二是穩(wěn)步推進生態(tài)保護與修復工程建設。“十二五”期間，爭取中央資金近140億元，支持重點生態(tài)功能區(qū)建設；積極籌措資金組織實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)建設；加快推進水土保持工作；實施一批濕地保護與修復工程。

三是加快推進體制機制創(chuàng)新和試點示范工作。嚴格生態(tài)保護紅線劃定，完善排污權(quán)有償使用和交易管理制度；碳排放權(quán)交易試點穩(wěn)步推進，交易量和交易額位居各試點省市前列；加快推進全國生態(tài)文明示范工程試點、重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點等。

四是著力加強長江港口岸線資源保護和利用。啟動港口總體規(guī)劃修編和長江、漢江岸線利用控制性規(guī)劃編制工作，有效加強港口利用和岸線保護工作；開展全省集中治理長江非法碼頭專項行動，取締一批、規(guī)范一批、提升一批。

目前，我省正在編制湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展規(guī)劃，“1+5+N”體系，以負面清單形式嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，實行總量和強度“雙控”，實現(xiàn)“留白”發(fā)展，將各類開發(fā)活動限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi)，為未來發(fā)展留足綠色空間。

下一步，將繼續(xù)加強生態(tài)保護和治理，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴格生態(tài)環(huán)保剛性約束；大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，積極爭取國家設立中部碳交易中心和國家碳金融中心，積極探索長江流域水權(quán)、排污權(quán)交易；加快生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新，配合國家推進水質(zhì)斷面考核、排污總量控制考核等制度建設。我省將聯(lián)合湖南、江西兩省，共同發(fā)布長江中游湖泊濕地保護和修復宣言，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護。 （湖北省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室副主任）