石臺縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

李東紅

（安徽石臺縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，245100）

石臺縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

李東紅

（安徽石臺縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，245100）

對石臺縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進行分析，并提出“十三五”全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，以及實施“十三五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的具體措施。

蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；石臺縣

石臺縣是皖南山區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)是縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，近年來，舉全縣之力發(fā)展高山蔬菜，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為高海拔山區(qū)脫貧致富找到了好路子，已列為“十三五”全縣扶貧攻堅計劃。

1　發(fā)展現(xiàn)狀

通過強化政府推動、科技牽動，實行區(qū)域化種植、規(guī)模化發(fā)展，推行特色化、無公害化生產(chǎn)，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，高山蔬菜、設施蔬菜發(fā)展勢頭強勁，到2015年全縣蔬菜種植面積800 hm2，其中，高山蔬菜200 hm2、城郊專業(yè)菜地200 hm2，蔬菜總產(chǎn)量3.8萬t，產(chǎn)值0.9億元。

1.1生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，高山蔬菜產(chǎn)品暢銷

全縣森林覆蓋率達80%以上，是全國“二十一世紀生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”，2016年被正式列為“國家重點生態(tài)功能區(qū)”。全縣國土面積的89%為山地，平均海拔600 m以上，夏季氣候冷涼，適宜發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。全年高山蔬菜產(chǎn)量0.53萬t，在調(diào)節(jié)池州主城區(qū)及周邊省、市、縣淡季蔬菜供應方面發(fā)揮了重要作用。

1.2產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展空間較大

全縣高山蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，高山辣椒成為拳頭品牌，在安徽和鄰近省市有著價格與品質(zhì)競爭優(yōu)勢。全縣現(xiàn)有耕地2 000 hm2，目前高山蔬菜種植面積僅占耕地面積的10%，發(fā)展空間較大。

1.3政府積極扶持，外部條件優(yōu)越

池州市政府每年財政投入“菜籃子”工程80萬元以上，扶持城市專業(yè)蔬菜基地建設，在石臺縣建立了高山伏缺菜基地33.3 hm2。縣委縣政將蔬菜產(chǎn)業(yè)列入全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和重點扶貧開發(fā)項目，每年財政投入100萬元左右。

2　存在問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，防災抗災能力差

農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入嚴重不足，如地處600～800 m高寒山區(qū)的七井村，蔬菜種植面積133.3 hm2，灌溉用水全部引于山泉，大旱年份極易減產(chǎn)絕收；山區(qū)墾荒種植蔬菜面積較大，新建蔬菜基地未營造防風林，夏季辣椒易受風害倒伏減產(chǎn)。

2.2耕作制度不合理，病蟲害發(fā)生重

石臺縣人均耕地面積少，山區(qū)土地分散、不平整，機械化作業(yè)困難，造成土地流轉不暢，無法實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。一家一戶在同一地塊連年種植同一種蔬菜，土壤有害生物不斷累積，酸化趨重，病蟲害發(fā)生重，土傳病害防治難。

2.3農(nóng)業(yè)技術推廣力量薄弱

近20 a來，全縣農(nóng)技推廣部門新進人員少，且農(nóng)業(yè)科技人員年齡和知識結構老化，不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

2.4蔬菜質(zhì)量安全水平參差不齊

蔬菜標準化生產(chǎn)沒有得到很好落實，無標可依、有標不依現(xiàn)象仍然存在，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不完善，蔬菜質(zhì)量安全存在隱患；農(nóng)藥超標使用、超范圍使用現(xiàn)象時有發(fā)生，個別菜農(nóng)甚至在生產(chǎn)中使用國家禁用農(nóng)藥。

3　發(fā)展目標

規(guī)劃到 2020年，全縣蔬菜種植面積達1 333.3 hm2，蔬菜總產(chǎn)量6萬t，蔬菜總產(chǎn)值1.5億元。其中利用高海拔山區(qū)夏季冷涼氣候特點，在七井山等山區(qū)發(fā)展高山蔬菜866.7 hm2，推進全縣扶貧攻堅工作向縱深發(fā)展；利用城郊區(qū)位優(yōu)勢，在仁里鎮(zhèn)、磯灘鄉(xiāng)、橫渡鎮(zhèn)建立專業(yè)蔬菜基地466.6 hm2，推進“菜籃子”標準化生產(chǎn)，解決好居民“菜籃子”。

4　對策意見

4.1優(yōu)化區(qū)域布局，推進結構調(diào)整

按照“因地制宜、突出特色、注重質(zhì)量、提高效益”的原則，扶持特色蔬菜發(fā)展，逐步形成“一村一品”的種植格局。將全縣蔬菜發(fā)展區(qū)域劃分為3類：一類是高山蔬菜基地，此類區(qū)域海拔相對較高，夏季氣候冷涼，主要發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，滿足城鄉(xiāng)淡季蔬菜供應，增加山區(qū)農(nóng)民收入，800 m以下山地宜發(fā)展喜溫茄果類蔬菜，800 m以上山地宜發(fā)展喜冷涼氣候蔬菜，如白菜、甘藍、萵筍等；二類是城郊專業(yè)蔬菜基地，此類區(qū)域土地平整，農(nóng)業(yè)基礎設施條件相對較好，發(fā)展精細蔬菜，保障城市供應；三類是丘陵、低山蔬菜區(qū)，此類區(qū)域山勢低，與高海拔地帶夏季氣候冷涼顯著不同，種植條件明顯劣于城鎮(zhèn)郊區(qū)專業(yè)菜地，適宜發(fā)展大路蔬菜品種，滿足農(nóng)戶自給自足。同時要改革耕作制度，實行輪作，一般輪作3 a以上，以減輕病蟲害發(fā)生。

4.2改善基礎設施條件，增強抗災減災能力

高山蔬菜基地的基礎設施條件尤其差，要協(xié)調(diào)水利、電力、交通、金融等部門，配套完善蔬菜基地的水、電、路、溝渠、防風林、山地貯水池等基礎設施，改變高山蔬菜生產(chǎn)惡劣環(huán)境條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。鞏固發(fā)展七都鎮(zhèn)八棚村、伍村村等高山辣椒大棚避雨生產(chǎn)基地，仙寓鎮(zhèn)山芋、南瓜高標準生產(chǎn)基地。

4.3強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高科技服務水平

①引進人才，培養(yǎng)科技能手千方百計吸引高校畢業(yè)生、引進和聘請外地蔬菜專業(yè)技術人員來石臺縣開展技術指導、技術培訓；引進蔬菜種植能手，在當?shù)嘏嘤慌兄R、有技能、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

②鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，開展技術承包縣財政每年拿出一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持蔬菜新產(chǎn)品、新技術、新工藝應用與推廣。

③科技示范帶動實行科技人員包村聯(lián)戶制度，每個蔬菜技術指導員負責指導1處基地，指導10個蔬菜種植戶，輻射帶動20戶菜農(nóng)，做到科技指導到戶、良種良法到田、技術要領到人。采取政府扶持引導、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與、農(nóng)業(yè)部門科學規(guī)劃，在全縣逐步建立一批蔬菜標準園、科技示范戶、示范基地，形成生產(chǎn)、教學、科研相結合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

4.4實行蔬菜標準化生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量安全水平

制定蔬菜標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，嚴格按照無公害、綠色食品標準組織生產(chǎn)。推廣環(huán)保型農(nóng)業(yè)投入品，強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，從嚴查處在蔬菜上違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥的行為。開展病蟲綠色防控，推廣蔬菜防蟲網(wǎng)覆蓋、黃板誘殺、性誘劑和生物農(nóng)藥等病蟲綠色防控措施。實行蔬菜產(chǎn)地認證，建立蔬菜產(chǎn)地編碼信息化管理和蔬菜質(zhì)量安全10戶聯(lián)保制度。強化質(zhì)量安全檢測體系建設，逐步建立縣、鄉(xiāng)、產(chǎn)地三級檢測網(wǎng)絡，使外銷蔬菜檢測率達到95%以上，到“十三五”末全縣蔬菜達到無公害產(chǎn)品以上等級標準。申請國家地理標識產(chǎn)品“七井”蔬菜商標。積極籌辦“醉美石臺·七井辣椒節(jié)”，全面提升石臺縣蔬菜知名度。

4.5完善政策措施，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

①創(chuàng)新土地流轉機制建立和完善土地流轉管理機制、土地流轉激勵機制和風險保障機制，把農(nóng)村土地流轉與土地規(guī)模經(jīng)營結合起來，使種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體通過土地流轉，建立一批適應自身發(fā)展和不同規(guī)模、較高檔次的蔬菜生產(chǎn)基地。

②建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎懲機制制定全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎勵辦法，并列入縣鄉(xiāng)村干部年度工作考核內(nèi)容，年終對在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位及個人進行獎勵，激勵廣大干群發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性。

Status and Development Countermeasures on Shltal Vegetable Industry

LI Donghong

Based on the analysis of development status and existing problems of Shitai vegetable industry，this paper put forward development goals and physical measures to achieve the development goals of vegetable industry in Shitai county during the 13th Five Year Plan.

Vegetable industry；Development status；Countermeasure；Shitai county

F326.13

A

1001-3547（2016）14-0079-03

10.3865/j.issn.1001-3547.2016.14.028

李東紅（1969-），農(nóng)藝師，長期從事農(nóng)技推廣工作，E-mail：stnwldh@sina.com

2016-04-22