石臺縣蔬菜產業現狀及發展對策

李東紅

（安徽石臺縣農業技術推廣中心，245100）

石臺縣蔬菜產業現狀及發展對策

李東紅

（安徽石臺縣農業技術推廣中心，245100）

對石臺縣蔬菜產業發展現狀及存在問題進行分析，并提出“十三五”全縣蔬菜產業發展目標，以及實施“十三五”蔬菜產業發展目標的具體措施。

蔬菜產業；發展現狀；對策；石臺縣

石臺縣是皖南山區縣，也是國家扶貧開發重點縣。蔬菜產業是縣域農業經濟五大特色優勢產業之一，近年來，舉全縣之力發展高山蔬菜，促進了農業和農村經濟發展，為高海拔山區脫貧致富找到了好路子，已列為“十三五”全縣扶貧攻堅計劃。

1　發展現狀

通過強化政府推動、科技牽動，實行區域化種植、規模化發展，推行特色化、無公害化生產，全縣蔬菜產業持續健康發展，高山蔬菜、設施蔬菜發展勢頭強勁，到2015年全縣蔬菜種植面積800 hm2，其中，高山蔬菜200 hm2、城郊專業菜地200 hm2，蔬菜總產量3.8萬t，產值0.9億元。

1.1生態環境優勢明顯，高山蔬菜產品暢銷

全縣森林覆蓋率達80%以上，是全國“二十一世紀生態經濟示范區”，2016年被正式列為“國家重點生態功能區”。全縣國土面積的89%為山地，平均海拔600 m以上，夏季氣候冷涼，適宜發展高山反季節蔬菜生產。全年高山蔬菜產量0.53萬t，在調節池州主城區及周邊省、市、縣淡季蔬菜供應方面發揮了重要作用。

1.2產業初具規模，發展空間較大

全縣高山蔬菜產業初具規模，高山辣椒成為拳頭品牌，在安徽和鄰近省市有著價格與品質競爭優勢。全縣現有耕地2 000 hm2，目前高山蔬菜種植面積僅占耕地面積的10%，發展空間較大。

1.3政府積極扶持，外部條件優越

池州市政府每年財政投入“菜籃子”工程80萬元以上，扶持城市專業蔬菜基地建設，在石臺縣建立了高山伏缺菜基地33.3 hm2。縣委縣政將蔬菜產業列入全縣農業主導產業和重點扶貧開發項目，每年財政投入100萬元左右。

2　存在問題

2.1農業基礎設施薄弱，防災抗災能力差

農業基礎設施建設投入嚴重不足，如地處600～800 m高寒山區的七井村，蔬菜種植面積133.3 hm2，灌溉用水全部引于山泉，大旱年份極易減產絕收；山區墾荒種植蔬菜面積較大，新建蔬菜基地未營造防風林，夏季辣椒易受風害倒伏減產。

2.2耕作制度不合理，病蟲害發生重

石臺縣人均耕地面積少，山區土地分散、不平整，機械化作業困難，造成土地流轉不暢，無法實現規模化經營。一家一戶在同一地塊連年種植同一種蔬菜，土壤有害生物不斷累積，酸化趨重，病蟲害發生重，土傳病害防治難。

2.3農業技術推廣力量薄弱

近20 a來，全縣農技推廣部門新進人員少，且農業科技人員年齡和知識結構老化，不能適應產業發展需求。

2.4蔬菜質量安全水平參差不齊

蔬菜標準化生產沒有得到很好落實，無標可依、有標不依現象仍然存在，產品質量難以保證；農產品質量監管體系不完善，蔬菜質量安全存在隱患；農藥超標使用、超范圍使用現象時有發生，個別菜農甚至在生產中使用國家禁用農藥。

3　發展目標

規劃到 2020年，全縣蔬菜種植面積達1 333.3 hm2，蔬菜總產量6萬t，蔬菜總產值1.5億元。其中利用高海拔山區夏季冷涼氣候特點，在七井山等山區發展高山蔬菜866.7 hm2，推進全縣扶貧攻堅工作向縱深發展；利用城郊區位優勢，在仁里鎮、磯灘鄉、橫渡鎮建立專業蔬菜基地466.6 hm2，推進“菜籃子”標準化生產，解決好居民“菜籃子”。

4　對策意見

4.1優化區域布局，推進結構調整

按照“因地制宜、突出特色、注重質量、提高效益”的原則，扶持特色蔬菜發展，逐步形成“一村一品”的種植格局。將全縣蔬菜發展區域劃分為3類：一類是高山蔬菜基地，此類區域海拔相對較高，夏季氣候冷涼，主要發展高山反季節蔬菜，滿足城鄉淡季蔬菜供應，增加山區農民收入，800 m以下山地宜發展喜溫茄果類蔬菜，800 m以上山地宜發展喜冷涼氣候蔬菜，如白菜、甘藍、萵筍等；二類是城郊專業蔬菜基地，此類區域土地平整，農業基礎設施條件相對較好，發展精細蔬菜，保障城市供應；三類是丘陵、低山蔬菜區，此類區域山勢低，與高海拔地帶夏季氣候冷涼顯著不同，種植條件明顯劣于城鎮郊區專業菜地，適宜發展大路蔬菜品種，滿足農戶自給自足。同時要改革耕作制度，實行輪作，一般輪作3 a以上，以減輕病蟲害發生。

4.2改善基礎設施條件，增強抗災減災能力

高山蔬菜基地的基礎設施條件尤其差，要協調水利、電力、交通、金融等部門，配套完善蔬菜基地的水、電、路、溝渠、防風林、山地貯水池等基礎設施，改變高山蔬菜生產惡劣環境條件，降低農業生產風險。鞏固發展七都鎮八棚村、伍村村等高山辣椒大棚避雨生產基地，仙寓鎮山芋、南瓜高標準生產基地。

4.3強化農業科技支撐，提高科技服務水平

①引進人才，培養科技能手千方百計吸引高校畢業生、引進和聘請外地蔬菜專業技術人員來石臺縣開展技術指導、技術培訓；引進蔬菜種植能手，在當地培育一批有知識、有技能、懂經營、會管理的新型農民，為蔬菜產業發展提供智力支撐。

②鼓勵農業科技人員創辦農業經濟實體，開展技術承包縣財政每年拿出一定數額的產業發展引導資金，重點支持蔬菜新產品、新技術、新工藝應用與推廣。

③科技示范帶動實行科技人員包村聯戶制度，每個蔬菜技術指導員負責指導1處基地，指導10個蔬菜種植戶，輻射帶動20戶菜農，做到科技指導到戶、良種良法到田、技術要領到人。采取政府扶持引導、農業經營主體參與、農業部門科學規劃，在全縣逐步建立一批蔬菜標準園、科技示范戶、示范基地，形成生產、教學、科研相結合的產業技術創新聯盟。

4.4實行蔬菜標準化生產，提高蔬菜質量安全水平

制定蔬菜標準化生產技術規程，嚴格按照無公害、綠色食品標準組織生產。推廣環保型農業投入品，強化農業綜合執法，從嚴查處在蔬菜上違規使用高毒、高殘留農藥的行為。開展病蟲綠色防控，推廣蔬菜防蟲網覆蓋、黃板誘殺、性誘劑和生物農藥等病蟲綠色防控措施。實行蔬菜產地認證，建立蔬菜產地編碼信息化管理和蔬菜質量安全10戶聯保制度。強化質量安全檢測體系建設，逐步建立縣、鄉、產地三級檢測網絡，使外銷蔬菜檢測率達到95%以上，到“十三五”末全縣蔬菜達到無公害產品以上等級標準。申請國家地理標識產品“七井”蔬菜商標。積極籌辦“醉美石臺·七井辣椒節”，全面提升石臺縣蔬菜知名度。

4.5完善政策措施，保障產業持續發展

①創新土地流轉機制建立和完善土地流轉管理機制、土地流轉激勵機制和風險保障機制，把農村土地流轉與土地規模經營結合起來，使種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等各類經營主體通過土地流轉，建立一批適應自身發展和不同規模、較高檔次的蔬菜生產基地。

②建立產業發展獎懲機制制定全縣蔬菜產業發展考評獎勵辦法，并列入縣鄉村干部年度工作考核內容，年終對在蔬菜產業發展中作出突出貢獻的單位及個人進行獎勵，激勵廣大干群發展蔬菜產業的積極性。

Status and Development Countermeasures on Shltal Vegetable Industry

LI Donghong

Based on the analysis of development status and existing problems of Shitai vegetable industry，this paper put forward development goals and physical measures to achieve the development goals of vegetable industry in Shitai county during the 13th Five Year Plan.

Vegetable industry；Development status；Countermeasure；Shitai county

F326.13

A

1001-3547（2016）14-0079-03

10.3865/j.issn.1001-3547.2016.14.028

李東紅（1969-），農藝師，長期從事農技推廣工作，E-mail：stnwldh@sina.com

2016-04-22