鹽邊縣蔬菜產業現狀分析及發展對策

王劍英

（四川攀枝花市鹽邊縣農牧局，617100）

鹽邊縣蔬菜產業現狀分析及發展對策

王劍英

（四川攀枝花市鹽邊縣農牧局，617100）

結合鹽邊縣實際，通過對鹽邊縣蔬菜產業現狀、主要優勢及存在問題進行分析，提出了發展鹽邊縣蔬菜產業的對策，以期為實現蔬菜產業健康、可持續發展提供參考。

鹽邊縣；蔬菜產業化；發展現狀；問題；對策

鹽邊縣位于四川省西南角，是典型的山區農業縣、二灘電站庫區主淹沒縣、全省擴權強縣試點縣、省級現代農業產業基地強縣、享受少數民族縣待遇縣、全省縣域經濟重點開發區縣。全縣幅員面積326 900 hm2，轄4個鎮12個鄉164個行政村，耕地面積14 160 hm2，總人口21.03萬，其中農業人口18.78萬。

近年來，隨著農村產業結構的調整，農民生產經營觀念的轉變，鹽邊縣全面實施“桑、菜、果、畜、漁、煙、茶”七大產業基地發展戰略，組織群眾大力發展蔬菜產業，鹽邊縣蔬菜產業發展已初見成效。蔬菜生產作為鹽邊縣的七大支柱產業之一，雖然引起了高度重視，但離市場化、產業化、標準化、規模化要求還有一定距離，蔬菜生產面臨嚴峻挑戰。為適應新的形勢，特對鹽邊縣的蔬菜生產現狀、存在的問題進行客觀分析，并提出發展對策，為真正實現蔬菜產業健康、可持續發展提供參考。

1　蔬菜產業發展現狀

蔬菜產業是全縣特色優勢產業之一，截至2015年底，全縣蔬菜種植面積 3 560 hm2，產量123 100 t，實現產值2.86億元。蔬菜種植以發展早春蔬菜和夏秋淡季蔬菜為主，早春蔬菜種植區域主要分布在南部片區的桐子林鎮、益民鄉、紅格鎮等鄉鎮，占全縣蔬菜種植面積80%，以玉米、豌豆、番茄、菜豆、黃瓜為主，產品主要銷往成都、重慶等外省市；夏秋淡季蔬菜種植區域主要分布在“二半山區”的和愛鄉、高坪鄉，占全縣蔬菜種植面積10%，以白菜、芹菜、棒菜、生菜為主；另外10%的種植面積分布在北部地區的漁門鎮、惠民鄉、永興鎮，以簡易大棚和雙膜覆蓋種植茄果類蔬菜和西瓜為主。

2　蔬菜產業發展的主要優勢

2.1得天獨厚的自然條件

鹽邊縣屬南亞熱帶干熱河谷氣候，海拔937～1 500 m，年均溫 19.2℃，≥10℃年積溫 6 600～7 400℃，年均日照時數2 378.7 h，年降雨量800～1 000 mm，是一個天然大溫室。鹽邊縣充分利用冬春氣溫高、光照充足、晝夜溫差大、無霜期長的氣候特點，采用成熟的雙膜覆蓋大棚栽培技術和露地地膜覆蓋栽培技術，大力發展早春無公害蔬菜和設施蔬菜栽培，可錯開季節播種、合理調節茬口、提早或延后上市時間，實現蔬菜周年供應和大量外銷。

2.2蔬菜產業初步實現品牌化

鹽邊縣嚴格按照蔬菜標準化操作技術規程進行蔬菜生產，大力發展無公害農產品、綠色食品，確保產品安全、合格、放心。目前已取得綠色蔬菜食品認證5個，其中鹽邊縣爛壩蔬菜專業合作社3個（棒菜、菜豆、萵筍）、鹽邊縣紅桑果蠶桑專業合作社1個 （西瓜）、鹽邊縣益豐源種養殖專業合作社1個（番茄）；取得無公害蔬菜農產品認證4個（鹽邊縣桐子林鎮種養殖專業合作社的番茄、黃瓜、辣椒、南瓜）；取得蔬菜農產品地理標志認證1個（鹽邊惠民瓜果協會的西瓜）。

2.3農業政策傾斜明顯

近幾年來，中央高度關注和重視“三農”問題，制定和出臺了一系列保護和支持農業農村經濟發展的優惠政策。而鹽邊縣作為山區農業縣、移民搬遷城市，享有國家、省、市及相關部門給予農業發展的多口徑資金支持與政策優惠，這種大環境非常利于鹽邊縣蔬菜產業發展壯大。

3　蔬菜產業發展中存在的問題

3.1資金困難，投入不足

蔬菜產業需要資金保障才能長足發展，但鹽邊縣蔬菜產業目前面臨投入嚴重不足的狀況。受地方財政因素制約，鹽邊縣蔬菜產業專項經費不足，專業技術人員工作經費緊張，導致農業基礎配套設施跟不上，專業技術隊伍力量薄弱，農業抗災能力不強，農業技術推廣力度不夠，嚴重制約蔬菜產業做大做強。

3.2技術服務機構不健全

全縣蔬菜專業技術人員十分有限，目前，縣農牧局蔬菜專業技術人員僅有2人，人手嚴重不足，工作開展困難。鄉鎮農技體系建設也不健全，很多鄉鎮農業服務中心工作人員都要從事農技、蔬菜、水果、農經等工作，幾乎沒有蔬菜專職人員，導致技術培訓和技術監督不到位、科技到位率不高，整個蔬菜產業科技含量較低。

3.3蔬菜產業組織化程度不高

鹽邊縣雖已發展培育了很多龍頭企業和農民專業合作社，但總體規模不大，管理機制、運行機制不健全，組織化、產業化程度低，帶動作用不明顯。

3.4農民主體作用發揮不強

部分農民“等、靠、要”思想嚴重，主體作用難以發揮。盡管政府部門力圖推行“政府主導、農民主體”的建設模式，但實際上很多鄉、村仍處于被動發展狀態，主要依靠上級財政撥款等主導投入，農戶主動投入積極性不高，進取心不強，導致蔬菜產業化建設推動力不強，制約了蔬菜產業標準化、規模化、集約化發展。

3.5蔬菜品種單一、老化

鹽邊縣雖然具有較長蔬菜栽培歷史，但多年來，均以常規品種為主，而特色蔬菜較少，常見的都是黃瓜、番茄、菜豆、西瓜等傳統品種，加之很多品種已種植多年，抗性減弱，品種老化，很難滿足市場需要，難以達到增產增收的效果。

3.6蔬菜加工企業缺乏

鹽邊縣蔬菜以外銷為主，但蔬菜品種大量上市時，外銷數量畢竟有限，這勢必造成滯銷的問題，而鹽邊縣幾乎沒有蔬菜加工企業，外銷不了的蔬菜可就會出現爛市、價格低的情況，從而導致蔬菜生產效益不高。同時，沒有蔬菜加工企業導致蔬菜產業的延伸值不高，產業鏈不長，產業的拉動作用弱。

4　蔬菜產業發展的對策

4.1統一認識，加強領導

政府部門應抓住農業大發展的良好機遇，因地制宜，發揮資源優勢，以農業產業結構調整為主線，以市場為導向，以科技為支撐，以增加農民收入為根本，大力推進蔬菜產業發展。要按照“組織群眾、發展產業、做強品牌、對接市場”的要求，通過“抓主體、抓典型、抓示范”，加快農業增效、農民增收、農村發展步伐，全面推進鹽邊縣蔬菜產業的健康可持續發展。

4.2加大資金投入力度

投入不足是限制蔬菜產業發展的瓶頸之一，如果沒有資金投入，很難產生相應的規模和效益。今后發展中，各級各部門要積極爭取資金和政策支持，不斷加大對蔬菜產業的投入。要完善基礎設施建設，增強抵御自然災害的能力；要加大技術服務體系建設的投入，引進人才，充實隊伍，加強管理，推動發展；要加大科技投入力度，全面提高農民的科學技術水平和行業素質，多渠道、多形式對菜農開展技術培訓，提高科技含量，促進蔬菜生產向規模化、標準化、設施化發展。

4.3利用優勢發展特色蔬菜

一是要利用鹽邊縣冬春氣溫高、光照充足、晝夜溫差大、無霜期長或基本無霜且冬季逆溫效應顯著這一獨特的自然氣候資源，大力發展早春蔬菜、反季節蔬菜生產。二是不斷引進“名、特、新、優”品種，根據氣候特點、作物特性、市場特征的不同，合理安排蔬菜種植布局，實現市場供應的均衡性，做到“人無我有，人有我新”。三是除了生產常規的番茄、黃瓜、茄子等傳統品種以外，還要大力發展野生蔬菜，讓野生蔬菜生產形成規模化，讓上市蔬菜品種豐富多彩。鹽邊縣的野生山藥、野生木耳尤其是野生雞樅菌更是一絕。

4.4科技支撐，提高品質

發展蔬菜生產，要將科技與有機生產結合起來，引進、試驗、示范、推廣國內外先進技術，通過科技帶動生產發展。除了追求高產量，更重要的還要追求高品質，這就需要做到：一是大力推廣無公害、有機生產技術，嚴格規范蔬菜生產的操作技術規程，禁止施用高毒、高殘留農藥，提倡施用有機肥、生物復合肥；二是通過標準化示范基地的科技示范作用，帶動全縣優質蔬菜基地發展；三是加大技術培訓力度，提高農民種植技術的科技含量，以推動鹽邊縣蔬菜生產上檔次、成規摸、增效益的健康發展。

4.5發展蔬菜貯藏保鮮加工生產技術

鹽邊縣的蔬菜生產除了滿足本地區市場的需要外，更多的是要參與外地市場乃至全國市場的競爭，這就需要長途運輸，而蔬菜本身并不耐貯運，如果不加強蔬菜保鮮，就難形成競爭力，所以應該加強蔬菜的貯藏、保鮮工作，保證外運蔬菜的質量。同時由于外運數量有限，還需考慮蔬菜的就地加工問題，以此來消化鹽邊縣大量上市而又沒外銷出去的部分蔬菜，可因地制宜建立加工廠，生產番茄醬、泡菜、榨菜、罐頭等產品，解決蔬菜積壓問題，延伸蔬菜產業鏈，拉動產業發展。

4.6加強農情信息網的傳播工作

繼續加強農情信息網的傳播工作，通過網絡傳播，及時了解本地、外地的蔬菜供求信息，爭取實現網上交易這種現代化經營方式。搭建信息平臺，加強宣傳報道，打響鹽邊縣的特色蔬菜戰略品牌。

4.7轉變工作重心，突出北部片區戰略地位

加強調研，積極探索出一條適合北部片區蔬菜產業發展的路子，在繼續抓好南部片區農業產業發展的同時，逐步加大對北部片區的資金、項目投入，全力挖掘北部片區蔬菜產業發展的巨大潛力，促進南北平衡發展。

Status Analysls and Development Countermeasures on Yanblan Vegetable Industry

WANG Jianying

Combined with the actual conditions of Yanbian county，this paper analyzed development status，main advantages and existing problems of Yanbian vegetable industry，and put forward development countermeasures of Yanbian vegetable industry in order to provide

for health and sustainable development of vegetable production.

Yanbian county；Vegetable industrialization；Development status；Problems；Countermeasures

F326.13

A

1001-3547（2016）14-0081-03

10.3865/j.issn.1001-3547.2016.14.029

王劍英（1976-），女，農藝師，本科，主要研究方向為農業技術推廣，電話：13684282960，E-mail：344576432@qq.com

2016-05-27