著力提升能力輕工業制定“十三五”科技創新量化指標

著力提升能力輕工業制定“十三五”科技創新量化指標

科技創新對輕工業由大變強具有十分重要的支撐和引領作用。經過多年的積累，到 “十二五”末，科技不僅對我國輕工業的發展起著重要的支撐作用，輕工科技本身也成就顯著。“十三五”期間，輕工行業將著力培育科技創新能力，行業創新能力將明顯增強，其中包括建設120個中國輕工業重點實驗室和120個中國輕工業工程技術研究中心；重點行業大中型企業研發強度年均增長10%以上；規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降18%，單位工業增加值用水下降23%，單位工業增加值二氧化碳排放量下降22%。而在實現這些目標過程中，需要分階段有重點地推進落實，并大力提高輕工科技創新水平，切實推動輕工繁榮發展。

“十二五”輕工科技成就顯著

行業自主創新體系逐步完善。造紙、皮革、食品、家電、電池、日化、輕工機械等行業普遍建立了產學研用創新團隊，形成了輕工科技創新平臺。到“十二五”末，已創建國家重點實驗室14個、國家工程實驗室7個、國家工程 (技術)研究中心23個、國家級企業技術中心144個，國家技術創新示范企業51個，對行業技術進步和創新發揮了重要作用。

行業重大科技創新成果顯著。一批國家“十二五”重大科技支撐計劃項目、攻關技術改造項目順利實施，造紙、塑料、發酵、釀酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、縫制機械、輕機、家電、制筆等行業13個項目列入國家科技支撐計劃，得到國家專項經費2.43億元。據不完全統計，2011年-2015年，國家安排輕工技改項目3980項，總投資1313億元，中央預算內專項資金97.3億元。制筆、塑料、日化、制糖等行業一批關鍵共性技術取得突破。一批重大科技成果達到國際先進水平，經濟社會效益顯著。高性能二次電池新型電極電解質材料及相關技術等17項科研成果獲得國家技術發明獎，變頻空調關鍵技術研究及應用等26項科研成果獲得國家科技進步獎。中國輕工業聯合會科學技術獎共評出獲獎項目662項。

裝備自主化水平不斷提升。釀酒、制鞋、五金等勞動密集型行業加快裝備升級改造，大力推進機械化、數控化、自動化、智能化設備的應用。造紙、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等行業裝備自主化取得技術性突破，國內市場應用率明顯提高，一些裝備出口到其他國家。非木纖維置換蒸煮及其廢液資源化利用技術取得重大突破，國際首臺(套)10萬噸/年非木纖維制漿立式連蒸裝備順利投產。液態食品灌裝，食品原料破碎、壓榨、萃取、過濾處理，高精尖肉類屠宰加工裝備，清潔生產關鍵技術等關鍵領域，快速縮短了與國際先進水平的差距，基本滿足國內食品工業化生產需要。

節能減排取得積極進展。造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、鉛蓄電池等行業全面完成國家下達的淘汰落后指標。制革行業淘汰落后產能4000萬標張，噸皮耗水量降低20%以上，化學需氧量減排30%以上，氨氮排放量減少50%以上；造紙行業淘汰落后產能3000萬噸；鉛蓄電池企業由1800多家減少至300多家；照明電器行業汞使用量削減近50%。國家安排輕工清潔生產示范項目、高風險污染物削減行動計劃項目98個，共獲得中央財政專項資金6億元，涉及造紙、皮革、電池、照明電器、釀酒、發酵、制糖、乳制品等10多個行業。

突出重點推動輕工科技創新上水平

明確科技創新發展重點。要重點針對適應和滿足個性化、定制化、功能化、高端化的消費需求，解決柔性化生產、智能化制造的關鍵技術問題。針對全產業鏈發展面臨的主要問題，突破制約行業發展的關鍵共性技術難題。針對提升產品品質，解決影響行業產品壽命、可靠性等技術瓶頸問題。針對行業綠色可持續發展，解決共性清潔生產、節能減排技術“難點”。針對高端裝備依賴進口現狀，解決裝備自主化問題。針對結構調整轉型升級，解決為航空航天、軌道交通、船舶、新能源、生物醫藥配套輕工產品的關鍵技術。針對中小企業自主創新能力薄弱問題，開展先進成熟適用技術推廣。

完善科技創新體系。加強企業為主體、跨界組合、多方力量參與的產學研用協同創新，加快輕工業技術進步。加強輕工科技創新平臺建設，開展基礎研究、重大關鍵技術研究和產業共性技術研究。完善科技創新人才培養機制，創新技術成果產業化模式。在家電、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明電器、發酵等行業的產業集群中，選擇一批發展基礎較好、科技力量較強的，支持建立面向中小企業的技術研發、技術咨詢、檢驗檢測、信息指引等科技服務平臺，促進科研成果產業化，帶動中小企業技術進步。組織重點實驗室、工程技術研究中心、中小企業公共服務平臺，開展科技創新交流活動。完善科技創新長效獎勵機制，繼續組織行業優秀科研成果鑒定，推薦爭取更多國家科技進步獎。組織召開行業現場會，推廣應用先進成熟科技創新成果。建設 “中國輕工業技術服務與管理系統”，形成加速科技成果轉化的有效機制。

推進落實一批重大項目。根據不同行業現狀，有重點地推進生產過程由機械化、數字化、自動化向信息化、網絡化、智能化方向發展。做好科技項目的篩選，形成備選項目庫，適時爭取列入國家計劃支持項目。繼續參與國家重點研發計劃輕工項目的實施方案編制、指南編制、項目推薦工作。重點推進造紙纖維原料高效利用技術及紙基復合材料技術、塑料輕量化、短流程加工及功能化技術、生態皮革關鍵材料及高效制備技術、綠色高效表面活性劑制備技術、輕工裝備與產品智能制造技術等重點科技專項的實施。

推進行業綠色發展。重點跟蹤落實 《綠色制造工程實施方案》、《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》、《水污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》，開展輕工業生態設計示范企業認定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行業，推廣低揮發性有機溶劑工藝，制定重點行業減排路線圖，削減揮發性有機化合物排放。配合工信部，組織重點行業協會，制定發布百項綠色設計產品評價規范標準，完善綠色設計標準體系。評價發布萬種綠色標桿產品，帶動建立綠色生產方式和消費模式。配合工信部組織制定重點行業綠色工廠標準，開展千家綠色工廠創建工作。支持企業開發綠色產品，推行綠色設計，提升產品節能環保低碳水平。

加強科技人才隊伍建設。激發科技人才創新活力，尊重科技人員創造精神，營造爭先創新、謀劃創新、推動創新、踐行創新的行業氛圍。高度重視行業專家培育科技人才的機制，充分發揮科技創新磨礪科技人才的功能，大力強化科技項目提升科技人才的作用。努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的輕工科技創新人才隊伍。（中國工業報）