加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的探索與實(shí)踐

游輝

思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。當(dāng)前，國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與管理模式、運(yùn)行機(jī)制都在發(fā)生深刻變化，這給國有企業(yè)思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)思想政治工作，使之能夠適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求，更加富有生機(jī)和活力，成為國有企業(yè)思想政治工作新時(shí)期的重要課題。

一、正確把握國有企業(yè)思想政治工作面臨的新形勢新情況

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)一次極其深刻的變革。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，傳統(tǒng)的國有企業(yè)形態(tài)和經(jīng)營環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，人的思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性也進(jìn)一步增強(qiáng)，這導(dǎo)致思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。

（一）思想政治工作的定位發(fā)生了新變化

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式和組織形式因企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化而發(fā)生變化，對企業(yè)思想政治工作體制機(jī)制的適應(yīng)性帶來挑戰(zhàn)。由于思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作是兩個不同的領(lǐng)域，各有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，如何將思想政治工作滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，為深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，就產(chǎn)生了一個找準(zhǔn)結(jié)合的難點(diǎn)。這一難點(diǎn)的出現(xiàn)也與一些片面的認(rèn)識有關(guān)。一是改制后部分企業(yè)以行政經(jīng)營管理辦法代替思想政治工作，把企業(yè)制度、方法舉措等，簡單等同于思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新；二是部分企業(yè)在改制過程中，縮減了思想政治工作機(jī)構(gòu)，或者從事思想政治工作的人員在工資、獎金方面明顯低于同等級別的行政人員，挫傷了思想政治工作人員的積極性，出現(xiàn)了思想政治工作者（尤其是文化層次較高的人員）來源困難，隊(duì)伍難于穩(wěn)定的問題，使思想政治工作在“硬件”方面明顯減弱；三是把建立現(xiàn)代企業(yè)制度與思想政治工作分離出來，使思想政治工作失去了自己的陣地，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的保證和服務(wù)作用。

（二）思想政治工作的環(huán)境發(fā)生了新變化

產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化以及所帶來的管理機(jī)制的變化和分配方式的變化，必然引起人們精神追求的變化以及人際關(guān)系的變化，這就使企業(yè)思想政治工作面臨著一個新的環(huán)境。一是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)由獨(dú)資逐步變?yōu)槎嘣顿Y，董事會由不同利益群體的代表組成，股東大會成為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮在機(jī)制上沒有制度化和規(guī)范化，使思想政治工作面臨著如何適應(yīng)、如何調(diào)整的問題；二是企業(yè)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理方式都發(fā)生了巨大的變化，職工長期積淀的傳統(tǒng)思想觀念隨著改制的深入推進(jìn)、利益格局深層次大范圍調(diào)整將逐漸顯現(xiàn)，不可避免地產(chǎn)生一些思想困惑和心理壓力；三是由于工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有些人便片面地將物質(zhì)利益抬到了至高無上的位置，出現(xiàn)了嚴(yán)重忽視思想政治工作的傾向。

（三）思想政治工作的內(nèi)容和形式發(fā)生了新變化

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，思想政治工作的內(nèi)容和形式都發(fā)生了變化，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何發(fā)揮先導(dǎo)作用，幫助職工形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度需要的改革意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)新意識；如何引導(dǎo)職工正確分析看待企業(yè)發(fā)展及現(xiàn)實(shí)中的思想問題、社會問題，這些都對思想政治工作提出了很高的要求。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)民主法制的健全，廣大職工群眾接受思想政治教育的心理也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，主體意識、參與意識以及主動意識也都在日益增強(qiáng)，思想政治工作如何適應(yīng)這些變化，以科學(xué)有效的形式和載體滲透到經(jīng)濟(jì)工作中去，形成思想性、知識性、趣味性的有機(jī)統(tǒng)一，也是思想政治工作著手要解決的問題。

二、科學(xué)探索國有企業(yè)思想政治工作的新方法新途徑

在當(dāng)前形勢下，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和任務(wù)，就必須通過深入、扎實(shí)、持久的思想政治工作，堅(jiān)定干部職工的理想信念，激發(fā)干部職工的工作熱情，把干部職工的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)上來，把力量凝聚到科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去，保證企業(yè)的方針目標(biāo)和工作部署得到貫徹落實(shí)。

（一）確立思想政治工作地位，健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的思想政治工作格局

牢固樹立思想政治工作“生命線”的地位。眾所周知：“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”的著名論斷，是我黨在長期生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的科學(xué)結(jié)論。而我國現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的直接體現(xiàn)，保證企業(yè)改革中的社會主義方向，是堅(jiān)持“中國特色”最本質(zhì)的方面。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，必須牢固樹立思想政治工作的“生命線”地位，使其更明確，更突出。

建立嚴(yán)密的組織實(shí)施體系。首先，要把思想政治工作制度真正納入現(xiàn)代企業(yè)管理體系之中，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作融為一體，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與的思想政治工作新格局；其次，要健全“一崗雙責(zé)，多方聯(lián)動”的大政工格局，使行政工作和思想政治工作做到同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)檢查、同時(shí)述職、同時(shí)考核，把管人、管事、管思想有機(jī)結(jié)合起來，做到權(quán)責(zé)明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相促進(jìn)。

建立健全科學(xué)的保障機(jī)制。首先要遵循定量與定性統(tǒng)一原則，推行思想政治工作的目標(biāo)管理，做到分工明確、工作有序。其次，制定思想政治工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想政治動態(tài)管理。再次，建立思想政治工作考核激勵機(jī)制，充分發(fā)揮模范人物的示范帶動作用，激勵職工為企業(yè)施展才能。第四，不斷完善思想政治工作理論研究機(jī)制，更好地指導(dǎo)企業(yè)思想政治工作的有效開展。

（二）突出思想教育的有效性，增強(qiáng)思想政治工作的生命力和滲透力

創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)思想政治工作的主動性。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是一場全方位的變革，在改制的過程中，各種利益的調(diào)整無疑會帶來職工思想的波動。因此，要不斷創(chuàng)新工作方法，及時(shí)捕捉職工的思想動態(tài)，對職工的現(xiàn)實(shí)思想問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確把握、正確解決。如：重慶能源松藻公司在開展職工思想動態(tài)調(diào)研上，就有一些比較好的做法，在信息收集上拓寬渠道，精心打造了“三大平臺”，即：以傳統(tǒng)問卷調(diào)查和座談會為主體的常規(guī)信息收集平臺、以領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層聯(lián)系點(diǎn)交心談心平臺、利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立“網(wǎng)、刊、報(bào)、臺、手機(jī)報(bào)”平臺，構(gòu)成覆蓋不同層次和不同區(qū)域的信息傳播網(wǎng)，從而整合了不同職工群體的利益訴求，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)，不論是在高產(chǎn)期，還是在低產(chǎn)期，企業(yè)都保持了和諧穩(wěn)定。endprint

豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)思想政治工作的針對性。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，國有企業(yè)思想政治工作只有圍繞中心進(jìn)行，才能發(fā)揮其作用。要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營形勢的變化，有針對性對職工進(jìn)行思想教育，使職工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展方向，理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把前途命運(yùn)和企業(yè)的未來發(fā)展聯(lián)系在一起，以高度的使命感和主人翁意識為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。如：松藻煤電公司在開展職工的思想教育時(shí)，注意緊隨形勢變化，及時(shí)調(diào)整宣教重心，把職工的思想困惑，容易出現(xiàn)的問題作為思想教育的內(nèi)容，發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有的激勵作用和鼓舞功效。

拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)思想政治工作的覆蓋面。思想政治工作說到底是做人的工作，而班組是企業(yè)最基礎(chǔ)的細(xì)胞，也是職工最大的聚集地。因此，在開展思想政治工作時(shí)，要注意工作下沉，把思想政治工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，覆蓋到每一個人，擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面和影響力。

提升工作效能，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。隨著用工制度改革的深入和電子、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及職工民主參與意識的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的“灌輸式”、“填鴨式”甚至“命令式”教育已不能適應(yīng)時(shí)代的要求。因此，做好思想政治工作，必須在形式上有所突破，在多樣性上下功夫，在知識性、趣味性、靈活性上做文章。

（三）加大人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)力度，建設(shè)高素質(zhì)的思想政治工作隊(duì)伍

建立積極有效的選人用人機(jī)制。做好思想政治工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，需要有一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的專職政工干部隊(duì)伍。因此，要注意挑選、培養(yǎng)一些政治思想好，文化素質(zhì)高，思想作風(fēng)正，熱愛政工工作的干部，特別是年輕干部到政工部門任職。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，用制度確保政工人員在企業(yè)中的編制比例，并積極實(shí)行黨政干部交叉換崗，雙向交流，掛職鍛煉和兼職的形式，在實(shí)踐中培養(yǎng)既懂政工業(yè)務(wù)，又懂經(jīng)營管理的“復(fù)合型”政工干部。

制定可操作性強(qiáng)的激勵機(jī)制。長期以來，選先進(jìn)、樹典型是思想政治工作的重要內(nèi)容，但思想政治工作自身卻是“遺忘的角落”。因此，要大力宣傳思政干部的先進(jìn)事跡，建立合理、公正、公平的考評制度，使業(yè)績突出的政工人員切身體會到自己受到尊重，從而吸引和選拔一批人才到思想政治工作一線，充實(shí)和穩(wěn)定隊(duì)伍。“把新聞通訊員培養(yǎng)成支部書記”、“政工干部也是技術(shù)人才”。松藻公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的兩句話，體現(xiàn)了企業(yè)高層對政工隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作是一項(xiàng)全新的課題。因此，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，及時(shí)研究企業(yè)的發(fā)展變化，把握新特點(diǎn)、探索新規(guī)律，在創(chuàng)新思想政治工作思路、方法上不斷取得新突破，促進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展，提高科學(xué)發(fā)展水平。endprint