對“嚴以用權”的深層次思考

張帆

近期，筆者通過對《習近平談治國理政》、《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》、《中國共產黨廉潔自律準則》及《中國共產黨紀律處分條例》等文獻資料的深入研讀，讓我從思想深處深刻理解了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義，同時對“嚴以用權”有了更深的理解與感悟。

面對當前復雜嚴峻的市場環境和巨大的指標壓力，推進企業扭困增盈、轉型發展，迫切需要我們以“嚴”的手段、“實”的作風，實現思想的蛻變，境界的升華。潞安集團目前正處于改革發展、轉型升級的關鍵期和扭虧增盈的攻堅期，嚴以用權意識和責任擔當勇氣只能加強，不能削弱。要以“嚴以用權，真抓實干，扎扎實實干事創業做人，爭做忠誠、干凈、擔當的好干部”為主題開展學習研討活動，做到“五個反思”查擺自身痼疾。一是反思行使權利是否依法合規，是否公允用權、廉潔從政？二是反思謀劃工作是否調查研究，是否敢于擔責、謀劃全局？三是反思以身作則是否率先垂范，是否帶好隊伍、樹好榜樣？四是反思管理環節是否人浮于事，是否令行禁止、落地生根？五是反思企業發展是否我已盡責，是否推諉扯皮、求穩怕亂？如何讓“五個反思”落地，徹底根除思想毒瘤，關鍵在于廣大領導干部對“三嚴三實”的學習領悟，在于對“嚴以用權”貫徹落實。我們要率先解放思想，緊緊圍繞企業年度目標轉變思想觀念，深化改革發展，實施創新驅動、加快產業升級，在全面完成今年各項目標任務的同時，超前謀劃好明年工作思路。通過學習，對“嚴以用權”有了六點認識：

一、權力來之于民、用之于民

權力從何而來，直接決定了權力對誰負責、為誰而用。學習研討中，領導干部一致認為，手中的權力不是靠所謂的個人奮斗換來的，也不是所謂的個別人賞賜的，而是人民賦予的，理應對人民負責、為人民謀利益。一切權力來源于人民，一切權力屬于人民。要為人民掌好權、用好權，自覺把為人民服務貫穿于行使權力的全過程和各方面。

領導干部身份特殊。他們的職業活動，代表國家和各級政府行使國家權力。許多同志談到，作為黨的高級領導干部，正確對待和使用手中的權力，關乎黨的形象，關乎執政地位。必須明白職務和權力不是榮耀和面子，更不是追求個人利益的手段和工具。有的領導干部指出，嚴以用權，“為民”是根本，要正確看待權力；“從嚴”是要求，要嚴格規范權力運行；“用好”是關鍵，要為黨和人民掌好權用好權，不能讓權力在“籠子里睡大覺”。

“三嚴三實”是對我們每天工作的要求。習近平總書記近日對領導干部作風建設提出了“嚴以用權”的十項要求，強調領導干部能否正確對待權力，按照規范使用權力，是每個干部的第一道門檻和第一堂必修課。我們應把嚴和實的要求落實到工作生活的方方面面，用嚴和實的行動推動產業發展。作為企業黨政領導更必須要以“三嚴三實”為利器，在企業產業發展中砥礪擔當發揮模范帶頭作用，穩步推進改革發展、轉型升級工作的健康開展。

二、謹慎用權，不越紅線明規矩

今年以來，潞安集團抓管理樹形象，抓整合挖內潛、抓營銷拓市場，抓管控降風險，優化組織機構，加強隊伍建設，全力推進迎戰危機的進程，每一項舉措都關系著企業生存與發展，每走一步我們都必須審時度勢、通盤考慮、慎之又慎。而我們作為權力的行使者不可避免的成為大家關注的焦點。作為領導干部在工作中我們要做到心無雜念明規矩、不失公允劃紅線，真正做到嚴以用權促發展，讓廣大職工享受到企業改革發展紅利。

“公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，講的就是用權應公正。作為黨員領導干部，必須清醒地認識到自己手中的權力是廣大的職工群眾給的，必須把人民賦予的權力用來為人民謀利益才是正道，所以工作中要沉入基層，傾聽員工心聲，謀劃發展藍圖。只有一心為公，行使權力時將公平正義做到內化于心，外化于行，我們才能在自己的崗位上敢作為、有作為。

三、依規用權，行之有據做表率

隨著潞安集團各項改革舉措的穩步推進，新一輪改革發展的號角已經吹響，面對當前改革大勢，我們不應畏縮顧忌、膽小怕事，不決策，不擔當，更不應心無敬畏、違規用權，不敬畏，濫用權。而應依規用權，全力推動發展。黨員領導干部一定要帶頭發揚黨內民主，激發出廣大黨員干部的積極性和創造性，增強班子的創造活力和團結合力，不搞“小圈子”、“小團體”，共同營造一個良好的政治生態和干事環境，為企業發展掌好舵、用好權，確保產業拓展、市場開拓、降本降耗、體制改革等方面取得新突破。面對手中的權利，我們既要存有“慎權慎行”的敬畏之心，增強黨性修養，始終保持自重、自省、自警、自勵，還要敢于用權，有利于企業發展，員工受益的事要多做、要敢做，確保工作中用權到位不缺位，到位有作為。進一步提振干事創業、務實作為的精氣神，不斷錘煉工作作風，提升自身管理水平，加快扭虧增盈步伐。

四、秉公用權，求真務實敢擔當

面對復雜嚴峻的經濟形勢，壓力面前，我們的領導干部出現本領恐慌，將“嚴以用權”掛嘴邊，畏畏縮縮不決斷，生怕把握不準，別人有意見，不能靜下心來解決問題，總是考慮自己擔不擔風險，有沒有責任，抱著“不求有功、但求無過”的態度看問題，行動拖沓，瞻前顧后，辦事效率低，員工意見大。這些都是不自信、怕擔當的表現。事實上嚴以用權和干事創業是相輔相成而不是對立的。嚴以用權不是說有權力不敢用，而是為了更好地干事。在其位不謀其政、懶政怠政，就是不負責任。在其位就應謀事、實干和擔當，要學習焦裕祿、楊善洲的工作精神，求真務實沉入基層，尋求產業發展的途徑和扭虧脫困的良方，面對困難，我們既要有“我在功必成”的擔當精神，又要有善謀善成的方法，主動謀事，超前做事。要緊緊圍繞當前改革發展，轉型升級，2016年實現扭虧為盈這一既定工作目標，從企業產業實際出發，聚焦重點難點問題，補短板，抓具體，凝聚工作合力，確保關鍵時刻豁出去、頂上來，切實擔負起發展和穩定之責，以優良作風推動各項工作落到實處。

五、履責用權，不折不扣抓管控endprint

權力和責任是密不可分的，有多大的權力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。作為黨員干部要日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現過失敢擔責，要增強責任意識、大局意識和政治敏感性。立足實際，深入思考，結合集團十三五規劃，明確近期、中期、遠期的工作任務和目標，定措施、定節點，抓落實、抓過程，時刻把任務抓在手上，把責任扛在肩上，以身作則，以上率下。要分別從市場營銷、餐飲發展、物資配送、指標分解和班子務虛五個層面籌劃召開座談會，查擺制約發展的因素，通過經營創新挖潛增效，對生產經營中存在的困難、問題，研究解決辦法和措施，扭轉被動局面，消除各種不適應企業發展的隱性壁壘。要拿出“人一，我十”的干勁與勇氣，履好職、盡好責、用好權、做好事，把企業管理好，讓企業員工具有歸屬感、榮譽感，不斷凝聚干事創業合力，確保今年收好尾，明年開好局，徹底打好扭虧增盈翻身仗。

六、監督用權，嚴實作風抓黨建

“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”這句活時刻警示著我們干工作要在微小的事情上落地生根。黨員領導干部既要管好自己、當好表率，又要管好班子、帶好隊伍。引領黨員干部將黨風廉政建設融入到各項經營工作中去，以“三嚴三實”專題教育為工作契機，進一步加大“用權”監督力度，認真抓好人、財、物關鍵部門、關鍵崗位的監督檢查，堅持從嚴管干部、從細抓管理、從實抓作風，努力構建權力監督制約體系，做到用權公平、公正、公開。我們要清醒地認識到，嚴以用權不僅要提高思想覺悟，還應在做實方面不斷深入，要正確理清權利與職責的聯系，以自我改革、自我舍棄、自我加壓的勇氣，時刻將嚴以用權作為工作行為的準則。

嚴以用權，是踐行“三嚴”之要，是按規則、按制度行使權力，把權力關進制度籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私的用權準則。面臨嚴峻的煤炭經濟形勢，要實現企業的逆勢突圍，確也離不開各級管理者用好權、好用權、嚴用權，調動凝聚，謀求發展，真正做到以三力抓凝聚、嚴用權促發展。在今后的工作中，要樹立正確的權力觀，處理好公與私的關系；要強化監管，完善管權制度體系，扎緊制度的籠子。我們手中的權力是企業和職工賦予的，必須牢固樹立正確的權力觀，一身正氣，干凈清廉，堅持嚴以用權謀發展，嚴以用權守正道，切實處理好公與私、權與法的關系，時刻對手中的權力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把權力用在推動企業改革發展、員工幸福指數提升上。endprint