“一帶一路”戰略視域下的中國共產黨黨際外交初探

葉子鵬　于維力

【摘要】“一帶一路”戰略是中國共產黨在順應國際國內形勢變化的過程中，不斷調整和更新引領國家發展的思維理念和運作方式的成果，同時這一重大戰略也使得中國共產黨的黨際外交走到了新的歷史高起點上。本文從“一帶一路”戰略和黨際外交的重要內涵出發，以”一帶一路“戰略的提出背景和重要意義為背景，同時回顧了中國共產黨黨際外交的歷史，分析了“一帶一路”戰略下中國共產黨黨際外交的新形勢。

【關鍵詞】一帶一路；中國共產黨；黨際外交

一、“一帶一路”戰略的重要內涵

（一）“一帶一路”戰略的含義

一帶一路”指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是中國為推動經濟全球化深入發展而提出的國際區域經濟合作新模式。2015 年 3 月 27 日在海南博鰲亞洲論壇上，中國國家發展改革委、外交部和商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這標志著對中國發展將產生歷史性影響的“一帶一路”戰略進入全面推進建設階段。

如果說改革開放前30多年中國以積極“引進來”的方式深入參與了經濟全球化的進程，那么共建“一帶一路”則標志著以中國“走出去”為鮮明特征的全球化新階段的到來。其核心目標是促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。

（二）“一帶一路”戰略的意義

1.推動國內區域經濟發展平衡

“一帶一路”戰略將內陸沿邊地區由對外開放的邊緣推向最前沿，加快國家經濟重心西移步伐將有助于中西部地區充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，進而形成普惠全國的對外經濟走廊，進一步釋放東中西各部的開發開放以及創新創造的無限活力。

2.改善國家周邊安全環境

“一帶一路”戰略以經略周邊為重點，力圖把沿線各國的基礎設施聯成命運共同體，一起應對各種國際風險，“東穩，西進，北固，南下”的周邊戰略藍圖初露端倪。中國正加快與周邊國家在基礎設施等各個方面的互聯互通，構建真正的利益共同體與命運共同體。“一帶一路”戰略將充分運用中國與周邊國家的地緣優勢和經濟互補優勢，深化中國與周邊國家的友好關系，為中國經濟的發展營造有利的周邊安全環境。

3.促進世界經濟平穩健康發展

“一帶一路”戰略有助于沿線各國發揮各自的比較優勢，促進區域內要素有序自由流動與資源的高效配置，為沿線各國發展經濟、提高本地區民眾的生活福祉帶來全新的契機。在促進相關各國經濟發展、提高人民生活水平的同時，將通過促進覆蓋區域的整體發展，改善世界經濟發展的不平衡狀態，通過促進區域經濟重心轉移促進世界經濟的平衡發展。

二、黨際外交與中國共產黨的黨際外交

（一）黨際外交的內涵

黨際外交是現代外交方式的一種，是指包括國際性和地區性跨國政黨組織在內的各國政黨在對外交往特別是與其他政黨進行交往過程中所表現出來的政策取向、價值判斷和具體實踐。

近代以來，隨著政黨成為重要國際行為體，黨際外交已經得到越來越廣泛地認同，并在國際交往中發揮著不可替代的作用。黨際外交作為國家總體外交的重要組成部分，同時也是黨履行執政使命的重要工具。 黨際外交的影響和地位不可替代。黨際外交是政黨政治在國際事務中的延伸，是推動國家和政府間交流合作的重要途徑。

（二）中國共產黨的黨際外交

中國的黨際外交是國家總體外交戰略的一個重要組成部分，在歷史和現實中都對促進中國同世界其他各國關系的發展、為爭取良好的國際發展環境，為維護世界和平與穩定產生了重要影響。

三、“一帶一路”戰略下的中國共產黨黨際外交新形勢

新世紀以來，復雜多變的國際形勢對黨際外交提出了新的要求和挑戰，必須以改革創新的精神推進中國共產黨的黨際外交的發展。“一帶一路”戰略布局的全面部署，又為中國共產黨的黨際外交開創了新的形勢。

（一）以黨際外交增強國家政治互信

中國共產黨作為中國的執政黨，應該積極主動增強與“一帶一路”戰略布局沿線國家的政黨的交流和往來，不僅包括與沿線國家的執政黨、還包括與沿線國家的在野黨交流和往來。在交流與往來的過程中，我們應以自信有為的心態闡述中國理論、中國制度和中國道路，同時也以開放的心態傾聽其他政黨的治國或參政的理念，彼此理解各自的關切與立場，以黨際的互信增強國家的政治互信。

（二）以黨際外交推動國家經貿合作

十一屆三中全會以來，經濟建設一直是中國共產黨的中心工作。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，作為引導中國經濟社會發展的核心，一方面要與“一帶一路”戰略沿線各國的政黨交流各自引導國家經濟建設的經驗與教訓，從理論層面更好地學習經驗、汲取教訓，更好地反作用于國內經濟建設的實踐；另一方面，更可以直接通過黨際交往與互動，推動包括資金、技術、資源和人才等經濟要素的跨國流動 ，推動各種經濟發展項目的“引進來”和“走出去”，進而推動國家間的經貿合作。

（三）以黨際外交促進國家文化交融

各國、各民族都有在彼此地域環境和文化傳統基礎上形成的具有本國、本民族特色的文化。中國共產黨代表中國先進文化的前進方向，在與“一帶一路”戰略沿線國家政黨交流過程中，一方面應大力推動中國文化走出去，不僅包括中華傳統文化，還包括新時期的中國的文化產業；另一方面，各民族的文化都是世界文化百花園中的瑰寶，我們也應博采眾長，積極引進來，積極體悟沿線國家的風土人情與燦爛文化。各國政黨通過引導國家人民增強交流，促進旅游業、文化產業等的發展不失為一條重要途徑。

參考文獻

[1]陳夢真，曾興華.新世紀中國共產黨政黨外交發展新思路[J].理論觀察，2012，4：15.

[2]李英.改革開放以來中國共產黨政黨外交探析[J].遼寧師范大學學報：社會科學版，2012，2：35.

[3]劉衛東.“一帶一路”戰略的科學內涵與科學問題[J].地理科學進展，2015，5：27.

[4]李婧，孫健.論中國共產黨政黨外交的發展與啟示[J].黨史文苑（學術版）》，2012，10：32.

[5]王曉蕓.新時期中國共產黨政黨外交轉型的路徑選擇及其特色[J].求實，2012，7：43.