企業(yè)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三權(quán)”分立分析

馮蓓

【摘要】針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，分析企業(yè)財(cái)務(wù)管理中決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)三者管理的相關(guān)信息進(jìn)行概述；并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理中決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作提出建議，得出優(yōu)化監(jiān)督體制、精簡(jiǎn)管理體系等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)；決策；執(zhí)行；監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理體系中的重要組成部分，其管理效果對(duì)企業(yè)正常運(yùn)行產(chǎn)生重要影響，做好對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量控制工作，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中起著重要作用。就企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行層次而言，可劃分為決策管理、執(zhí)行管理、監(jiān)督管理三個(gè)方面。即所有者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理鏈條上承擔(dān)的不同職責(zé)差異，若不能正確認(rèn)識(shí)執(zhí)行這種差異，將會(huì)對(duì)企業(yè)正常的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生不利影響。因此對(duì)現(xiàn)階段的企業(yè)而言，要開(kāi)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三權(quán)”分立的研究，為推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的問(wèn)題分析

1.財(cái)務(wù)決策

財(cái)務(wù)決策主要以企業(yè)的重大資金管理為核心，結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及財(cái)務(wù)制度，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行決策。對(duì)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)決策機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵，是保障財(cái)務(wù)決策有效性的基礎(chǔ)。目前，企業(yè)財(cái)務(wù)決策機(jī)制主要可劃分為內(nèi)相互結(jié)合的財(cái)務(wù)決策機(jī)制與分散的財(cái)務(wù)決策機(jī)制，每種機(jī)制都能針對(duì)性的解決企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題，進(jìn)而建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)決策體系，來(lái)滿足企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的需求。

2.財(cái)務(wù)執(zhí)行

財(cái)務(wù)執(zhí)行主要是經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)決策方案而產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其涉及的范圍廣，通常涵蓋了整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的始終。企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、利潤(rùn)分配等企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是財(cái)務(wù)執(zhí)行的對(duì)象。企業(yè)財(cái)務(wù)執(zhí)行力大小取決于財(cái)務(wù)執(zhí)行的三方主體，即財(cái)務(wù)決策者、財(cái)務(wù)管理者和企業(yè)員工的協(xié)作一致。在開(kāi)展財(cái)務(wù)執(zhí)行工作時(shí)，要建立完整的財(cái)務(wù)執(zhí)行機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)，方能確保滿足多層次的企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求。

3.財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)監(jiān)督主要以約束財(cái)務(wù)主體的執(zhí)行權(quán)為主要工作內(nèi)容，通過(guò)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中存在的違法現(xiàn)象，保證企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。就我國(guó)目前而言，企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中的問(wèn)題十分明顯，主要表現(xiàn)為：我國(guó)國(guó)有企業(yè)由于國(guó)有資本所有者缺位，難以形成明確而有力的出資者財(cái)務(wù)監(jiān)督主體，派入到企業(yè)擔(dān)任董事、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表由于自身并不是真正的資本所有者，而是"官員身份"的干部，造成所有者權(quán)力缺位和經(jīng)營(yíng)者權(quán)力越位，從而使得財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制失靈，所有者與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)嚴(yán)重偏離，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的有效控制。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的策略分析

1.優(yōu)化監(jiān)督管理體系

總體而言，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系對(duì)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力發(fā)揮著重要作用。但考慮到當(dāng)前很多企業(yè)因治理機(jī)制上的監(jiān)督缺位，增加了決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。因此，優(yōu)化監(jiān)督管理體系尤為重要。促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上的完善，強(qiáng)化決策機(jī)制，做到“集權(quán)有道、授權(quán)有序、分權(quán)有章、行權(quán)有度”，保障科學(xué)決策。在優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系中，還可以充分發(fā)揮企業(yè)員工的作用，要求企業(yè)員工能積極參與到企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，并監(jiān)督財(cái)務(wù)管理中存在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)要重視對(duì)財(cái)務(wù)信息的披露，通過(guò)企業(yè)公示板、企業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)等，向員工提供真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，解決財(cái)務(wù)管理中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，確保員工能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況提出針對(duì)性的建議，保證企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的可操作性。

2.精簡(jiǎn)管理層次，優(yōu)化扁平化管理

對(duì)企業(yè)而言，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中要注意打破傳統(tǒng)，改變?cè)苯鹱炙笆降墓芾韺哟危瑢⒈馄交芾響?yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)管理的寬度和幅度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在第一時(shí)間內(nèi)將企業(yè)所有高價(jià)值信息傳遞給決策者，加快企業(yè)管理的適應(yīng)性和敏感性。扁平化管理體系在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用效果早已經(jīng)得到證實(shí)，以海爾集團(tuán)為例，在財(cái)務(wù)管理中積極落實(shí)扁平化管理策略，為整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作注入了新的活力，垂直業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成水平業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)達(dá)到了“三個(gè)零”——顧客零距離、資金零占用和質(zhì)量零缺陷。同時(shí)，在財(cái)務(wù)管理前端提出問(wèn)題與建議后，財(cái)務(wù)管理后端要重視對(duì)問(wèn)題的收集與整理，并及時(shí)做出決策，然后將財(cái)務(wù)信息反饋給前端執(zhí)行，進(jìn)而建立一個(gè)完整的信息交流機(jī)制，鞏固財(cái)務(wù)管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三權(quán)”分立地位，確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能有效貫徹執(zhí)行，保障企業(yè)利益。

3.重視橫向部門(mén)管理，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

對(duì)企業(yè)而言，在實(shí)施財(cái)務(wù)管理的“三權(quán)”分立之后，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理部門(mén)之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。因此在管理中要重視開(kāi)展部門(mén)的橫向管理，保證財(cái)務(wù)管理效果。例如，在管理過(guò)程中要重視建立相應(yīng)的責(zé)任體系，明確每個(gè)部門(mén)、每個(gè)小組的工作內(nèi)容與要求，并要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，能積極指導(dǎo)本部門(mén)展開(kāi)工作，并與其他部門(mén)取得聯(lián)系，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理信息的傳播。同時(shí)，要針對(duì)每個(gè)小組的工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果記錄工作記錄薄上，為日后工作質(zhì)量評(píng)價(jià)提供參考數(shù)據(jù)。另一方面，要重視應(yīng)用激勵(lì)制度，保證全體工作人員的工作積極性。對(duì)企業(yè)而言，評(píng)價(jià)工作人員工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多方面的，包括：處理財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的效果、與不同工作人員間的聯(lián)系、團(tuán)隊(duì)合作情況、工作態(tài)度等，只有將上述因素科學(xué)的反應(yīng)到激勵(lì)制度中，才能保證激勵(lì)制度能發(fā)揮預(yù)期的效果。

開(kāi)展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是企業(yè)當(dāng)前工作中要重視的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要建立以企業(yè)為核心，以內(nèi)部資源共享的目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能直接顯示不同財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的工作數(shù)據(jù)，也可以要求其他生產(chǎn)部門(mén)人員及時(shí)的將信息傳遞給財(cái)務(wù)部門(mén)，保證財(cái)務(wù)部門(mén)能及時(shí)的開(kāi)展工作，保證工作效果。

結(jié)束語(yǔ)

主要分析了企業(yè)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的"三權(quán)"分立的相關(guān)內(nèi)容，并從重視橫向部門(mén)管理、精簡(jiǎn)管理層次、優(yōu)化監(jiān)督管理體系三方面對(duì)如何開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行討論。從研究結(jié)果來(lái)看，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中真正實(shí)現(xiàn)“三權(quán)”分立，則需要重視對(duì)“三權(quán)”制約與聯(lián)系問(wèn)題的討論，并基于此建立全面的企業(yè)財(cái)務(wù)資源管理體系，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源流動(dòng)的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題，建立全方面的財(cái)務(wù)管理體系，確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理功能能在“三權(quán)”分立的背景下蓬勃開(kāi)展，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。

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