國企工程項目融資困境及對策探究

林春和

【摘要】國有企業在我國的社會經濟發展過程中發揮著十分重要的作用，對促進我國社會主義經濟的發展做出了突出的貢獻，融資是國企工程項目發展過程中的一個重大問題。本文基于此對目前我國國企工程項目融資存在的主要問題進行了分析和研究，然后在此基礎上進一步探討了提高國企工程項目的融資質量。

【關鍵詞】國企工程項目；融資困境；對策探究

對于國企來說，融資是一個復雜的系統性過程，雖然目前我國國企工程項目融資的質量得到了一定程度的提升，但是在融資方面還存在著一些不足，大大落后于社會主義市場經濟的發展步伐。因此我們必須要對目前我國國企工程項目融資存在的問題進行深入的分析和研究，然后在此基礎上采取積極的措施，促進國企工程項目融資質量的不斷提升。

一、目前我國國企工程項目融資面臨的主要困境

近年來，國家非常重視對國企工程項目融資的管理，使得我國國企工程項目融資的質量得到了一定程度的提升，但是由于種種因素的影響，我國國企工程項目融資仍然存在一定的問題，其中最主要的問題有以下幾個方面。

1、國企工程項目融資缺乏全面的風險管理措施

一般情況下來說，國企工程項目融資涉及到資金籌集、項目開展、收益分配和合同處理等許多方面的內容，因此操作起來十分復雜，為了充分保證國企工程項目融資的安全性，我們必須要按照科學的規律進行操作，做好國企工程項目融資的風險管理。目前我國國企工程項目融資的風險管理質量不高，一方面我們缺乏大量的具有扎實理論基礎和豐富操作經驗的風險管理人才；另一方面我國國企工程項目融資風險管理的基礎比較差，合同文件和擔保協議在各個部門和機構之間的分配不合理，這對我國國企工程項目融資的風險管理質量的提高造成了一定程度的不良影響。

2、國企工程項目融資的渠道過于單一

在世界上的發達國家，工程項目融資的渠道非常多元化，既可以通過銀行貸款的方式進行融資，也可以通過發行股票和債券來進行融資，在這種情況下，既保證了工程項目融資的數量，又可以大大降低工程項目融資的風險[1]。但是我國的國企工程項目融資的渠道過于單一，對于銀行貸款的依賴程度過高，導致我國國企工程項目融資的風險性上升，非常不利于促進融資質量的提升。總體來說，國企工程項目融資的渠道單一是目前我國國企工程項目融資面臨的主要困境之一。

3、國企工程項目融資的相關法律法規不完善

國企工程項目融資的正常發展離不開完善的法律法規，雖然近年來我國在國企工程項目融資的法律法規完善方面邁出了重要的步伐，但是從總體來說，目前我國國企工程項目融資的相關法律法規仍然不夠完善。首先，我國在融資方面的管轄法律不健全，很多境外的貸款人對于許多貸款和融資規則在中國境內是否能夠正常運作存在著擔憂。其次，我國目前關于融資應以用的大多是特許經營的方式，在這種經營方式下，導致我國國企工程項目融資的運作不夠規范，在審批的實際過程中也存在著許多的漏洞，不利于提高我國國企工程項目融資質量。

二、提高國企工程項目融資質量的主要措施

針對目前我國國企工程項目融資存在的主要問題和面臨的許多困境，我們應當進行深入的分析和研究，然后在此基礎上采取積極的有效措施，提高我國國企工程項目融資質量。本文認為提高國企工程項目融資質量的主要措施有以下幾個方面。

1、加快培養一批融資方面的人才

隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，我國國企的發展面臨的市場競爭日益加大，其融資問題面臨的困境也日益增多，在這種情況下，加快培養一批融資方面的人才是提高國企工程項目融資質量的關鍵措施[2]。首先，我們要加強對現有人才的教育和培訓，積極加強國際交流，增強現有人才的能力，開闊他們的視野，使他們能夠為做好國企工程項目融資發揮更大的作用。其次，我們要積極引進一批知識水平高和業務能力強的融資人才，對我國國企現有的融資人才隊伍進行豐富和壯大。

2、促進國企工程項目融資審批程序的改革和優化

一般情況下來說，按照我國目前的融資審批程序，必須要對工程項目的可行性進行深入研究之后才能進行批準，而且必須要設計出施工圖紙，并取得合格的批準文書之后才能對工程項目進行開工建設。為了進一步提高國企工程項目融資的效率和質量，政府應當對融資審批程序進行改革和優化，首先要進一步對相關的審批程序和審批的具體內容進行明確，為進一步深化國企工程項目融資審批程序的改革奠定良好的基礎。其次，我們要進一步理順各個主管部門之間的關系，使國企工程項目融資審批程序更加簡化，使審批活動更加方便，真正促進國企工程項目融資質量的不斷提高。

3、不斷完善國企工程項目融資相關的法律法規

首先，我們要采取積極的措施把國企工程項目融資過程中的法律管轄問題處理好，在有外資參與的融資活動中，要在相關的合同里明確提出按照中國的相關法律開展相關的活動。其次，對于一些具有特殊性的融資的相關合同，要進行特殊設計，保證相關的融資活動既能夠符合相關法律法規的要求，又能夠具備良好的可執行性。第三，政府應當積極采取有效的措施，制定和完善與國企工程項目融資相關的法律法規，同時要提高對融資政策執行的監督力度，使融資的相關企業能夠樹立嚴格的法律意識和法制觀念，促進我國國企工程項目融資更加規范，更加科學。總體來看，不斷完善國企工程項目融資相關的法律法規是提高國企工程項目融資質量的關鍵措施。

4、不斷提高融資國企本身的信譽

通常情況下來說，國企本身的信譽對國企工程項目融資的質量具有直接的影響，因此為了促進國企工程項目融資質量的不斷提高，我們必須要不斷提高融資國企本身的信譽[3]。具體來說，我們要對于國企工程項目融資取得重大成功的案例進行廣泛宣傳，使更多的外資能夠參與到我國國企的融資活動中來。其次，我們要進一步建立誠信檔案，引導國企能夠主動提高自身的信譽，為順利開展工程項目的融資工作打下良好的基礎。總而言之，不斷提高融資國企本身的信譽是提高國企工程項目融資質量的重要措施。

結語：

綜上所述，國企工程項目在融資方面還存在著一些不足，大大落后于社會主義市場經濟的發展步伐。因此我們必須要對目前我國國企工程項目融資存在的問題進行深入的分析和研究，然后在此基礎上采取積極的措施，加快培養一批融資方面的人才，促進國企工程項目融資審批程序的改革和優化，只有這樣才能真正促進國企工程項目融資質量的不斷提升。

參考文獻：

[1]謝冬冬.新能源產業融資困境及項目融資模式分析[J].南陽師范學院學報，2014，08：23-26.

[2]孫娜娜.蘇北地區中小企業融資困境及對策研究[J].北方經貿，2014，06：75-77.

[3]陸岷峰，張惠.中小企業融資與民間資金對接渠道建設研究——基于民間融資資金管理體制的分析與思考[J].江西財經大學學報，2011，01：31-37.