淺析輿論環境深刻變化下新聞工作者面臨的新挑戰

王慧杰　王一丹　付海洪

【摘要】任何行業都離不開一定的規范，新聞媒體及其從業者作為社會的守望者，承擔著崇高的使命，更需要職業規范的約束。我國正處于經濟發展方式轉變和社會管理方式創新的重要戰略轉型期，輿論環境發生深刻變化，人們的思維方式正在由點式、線式為主的單向度模式加速向面式、立體式為主的多向度模式轉變，接受信息的來源、分析判斷的角度、加工傳播的手段、思考問題的指向更加多樣。新聞從業人員將面臨新的更大挑戰。

【關鍵詞】輿論環境；新聞工作者；新挑戰

一、對輿論環境的深刻變化做好充分準備

幾十年來的改革開放以及互聯網的迅猛發展，各種網絡媒體交織融合蓬勃發展，使輿論環境發生了深刻變化。首先，手機作為新媒體的參與使輿論環境發生了變化。截止2015年5月，據估算全國共有微信用戶6億，微信公共號600萬個，除此之外還有微博，qq等，作為個性化實時傳播工具強勢崛起，為各類群體表達意見和訴求提供了極為快速、便捷的通道，“網絡圍觀”現象大量出現，由“事件當事方”向“利益共同體”到“道義共同體”再到“情緒共同體”直至“行動共同體”的擴散速度明顯加快。傳統媒體與網絡媒體呼應更加緊密，二者互動交融的態勢日益明顯。二是傳播方式的嬗變。微博篇幅短、傳輸快，低門檻進入、現場式直播、快餐式交流、自主性操控，幾乎匯聚了各種網絡媒體的所有功能，傳播者可以一對一、一對多、多對多，隨時隨地接受和發布信息，而且不受正規新聞制作程序的支配，傳統的“信息—媒體—受眾”的線性傳播模式加速轉向全新的網狀信息關系擴散模式。三是信息受眾的嬗變。傳統意義上的受眾已成為信息接受者、制造者、傳播者的統一體。在心理上，人們自主選擇、深度參與、平等對話的愿望更加強烈，習慣性的逆反心理、質疑心理、宣泄心理、游戲心理明顯上升。網民的低齡化、低學歷、中低收入的特點十分明顯。在分布上，呈現成員化、小眾化的趨勢，特別是社交媒體的發展大大推動了特定階層群體的“自由結盟”。其次，輿情在迅速擴散中指向同一事件、同一焦點，單位時間內爆發出的信息量突然增多，社會輿論聚集發酵、驟然升溫，呈現出燃點低、觸點多、爆點強的特點?！疤摂M社會”與“現實社會”之間的界限越來越模糊，二者相互滲透趨勢明顯，物聯網開始走入人們的日常生活，網絡媒體的社會動員功能日益凸顯。

二、巨大信息量和更新速度帶來的新挑戰

面臨如此巨大的信息量和信息更新速度，給新聞管理工作提出了新的要求。新媒體特別是微博信息傳播非常快捷，且內容龐雜、鏈接無序，關鍵詞選擇難度加大，這就大大擠壓了內容管理決策的時間和空間，對傳統意義上內容審核的層級管理體制造成了很大沖擊。二是技術管理的新課題。當前我國信息網絡通信技術應用的基礎軟件大部分都依賴進口，自主研發能力很低。在新媒體技術更新周期越來越短的情況下，信息技術應用水平不高特別是核心技術缺乏，制約了我國媒體建設管理的數字化、結構化進程和技術流程再造，增加了對新媒體技術管理的難度。網絡媒體的迅猛發展，要求媒體管理者、內容把關者由傳統的“單維度”管理者轉變為新型的“多維度”管理者。堅持引導與管理并重面對媒體環境的深刻變化，新聞宣傳工作堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新，堅持導向第一、人民至上、新聞立臺（報、網）、做大做強，堅持引導與管理“兩手”并重，深入把握新形勢下輿論生成、信息傳播、媒體發展的特點規律，不斷創新方式方法，在服務大局中統籌推進，在應對挑戰中主動作為，下“先手棋”、出“組合拳”、打“總體戰”，主題宣傳有聲有色，熱點引導科學高效，導向把握正確、基調積極向上，主流輿論不斷壯大、影響廣泛，科學發展的社會輿論氛圍日益濃厚，輿論引導主動性、系統性、前瞻性和吸引力、感染力、公信力明顯增強，保持了平穩有序、健康發展的良好態勢。

三、注意把握主流輿論，把握社會導向

在具體工作中要做到把握正確輿論導向，突出主題、貫穿主線，圍繞中心、服務大局，總體謀劃、統籌安排。運用課題式設計、項目式管理、工程式推進、績效式考核的辦法，對新聞宣傳工作進行系統梳理、深入策劃，有步驟、有重點地開展重大主題宣傳活動。把宏觀管理貫穿新聞宣傳全過程，積極探索“一元體制、多元運營、互聯互通、協調聯動”的管理運行模式。堅持媒體定位分類、宣傳策劃分層、對象引導分眾，根據黨報黨刊、主頻率主頻道和都市類媒體、新興媒體的特點規律，既出臺總體宣傳方案、又分別制定相應的落地框架圖和任務分解表，既分別策劃安排，又注重協調互動，使主流聲音始終占據主導地位。

四、苦練基本功，時刻不忘提升自我水平

采編人員要深化“杜絕虛假報道、牢記社會責任、加強新聞職業道德建設”活動，活化形式載體，健全長效機制，重點從政治素養、業務能力、職業道德等方面，加強學習培訓和實踐鍛煉，努力提升新聞從業人員的素質能力。在媒體建設層面，堅持內容吸引、感染受眾，大力實施結構升級工程，著力提升影響力和傳播力。

五、加快制度改革，加入創新機制

制度的完善合理有助于提升新聞從業人員的積極性，完善日常新聞宣傳制度，加強新聞采、編、審、發各環節的過程管理，重點完善了重大主題宣傳策劃組織、新聞發布歸口管理、新聞調研、新聞閱評、重大事項報告和審批等一系列制度。加強新聞應急機制建設，針對新聞應急涉及面廣、部門多的實際，明確工作職責、理順工作流程，細化了信息收集研判、輿情會商預警、新聞應急啟動、新聞應急指揮、新聞應急報道和處置效果評估6項機制措施。三是創新網上輿論引導機制，出臺互聯網重要輿情信息預警聯動、第一聯系人、違法和不良信息處置流程等制度，促進網上網下問題同步解決，推動網管部門與實際工作部門、重點新聞網站與商業網站、新興媒體與傳統媒體的良性互動。

六、提升新聞宣傳規范化水平

積極探索運用新興媒體，提升民政新聞宣傳現代化水平。根據互聯網應用廣泛、海量即時傳播、平等互動交流等特點，各地民政部門積極探索運用官方網站、政務微博（微信）以及網絡媒體平臺傳播民政資訊、回應熱點關切、引導公眾輿論，提升民政新聞宣傳現代化水平。

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