城鎮老年群體積極老齡化的路徑探析

沙迪　盧炳兵

【摘要】在當前社會轉型的關鍵時期，傳統問題視角已經不能完全滿足老齡化研究需求，而優勢視角因為充分挖掘主體的自身優勢而具有遠大前景。通過以“社會——社區”為平臺來多方發掘老年人優勢，以“四社聯動”為依托來增強老年人的抗逆力，以“動靜監管”為基石來完善社會支持網絡，從而實現城鎮老年群體的積極老齡化。

【關鍵詞】城鎮老年群體；積極老齡化；路徑探析；優勢視角

一、問題的提出

近幾年來，我國老年人口規模不斷擴大。據國家統計局資料，60歲及以上的人口比重由2009年的12.5%迅速上升到2014年的15.5%，老年人口總數由1.67億人增長到2.12億人，從中看出這5年來我國老年人口數量和比重均呈現直線上升狀態，反映了老齡化趨勢不斷加快、養老問題嚴峻等現狀。人口老齡化固然可視為人民物質和精神生活質量的提高和社會進步的成果，但我們也應看到，如此龐大的老年人口數量和危險的老年人口比重將對我國老年社會保障和老人服務等各方面提出更高的要求。

二、積極老齡化概念闡釋

積極老齡化概念是以聯合國提出的“獨立、參與、尊嚴、照料以及如何在人口老齡化進程中充分發揮老年群體的積極性并實現積極老齡化和自我實現”的原則為理論基礎而概括出來的一個政策理論，是針對個人、家庭成員和社會三個層面而言的[1]。對于個人來說，積極老齡化是指進入老年的人能夠按照個人需求、愿望和能力繼續進行社會化學習，繼續盡其所能，發揮自己在物質和精神方面的潛力，對社會做出有益的貢獻。對于家庭和社會來說，積極老齡化是指在老年人失去部分或全部自理能力而迫切需要幫助時，社會要保證其能獲得各方面的保護和照料，消除各種對老年人的歧視、怠慢、虐待和暴力行為[2]，讓更多的老年人享有健康的生活環境。

三、積極老齡化的優勢分析

（一）個體層面優勢 第一，城鎮老年群體物質生活條件較好，這為積極老齡化奠定了物質基礎。根據實地調查，城鎮老年人再就業的意愿比較強烈，老年人力資源的開發利用有很大潛力。第二，老年人經歷了人生的大半個時期，生活經驗比較豐富。老年人的認知發展表現出較強的成熟性和穩定性，能更好地根據自身角色的變化，不斷調整自己的行為，從而以一種樂觀的姿態適應老齡化。第三，城鎮老年群體的思維仍具有創造性。作為動力源泉的老年人具備“能做什么”的思維，激發個人力量來實現生命的意義，這表明城鎮老年群體在參與社會活動中仍然具有一定的創造力[3]。第四，城鎮老年人具備再發展的能力。這些能力包括與生俱來的固有的能力、已經表現并被認可的能力、需要挖掘正待開發的能力以及正在獲得的能力，它們能促進老年人更好地被社區和社會尊重與了解。

（二）外部待挖掘優勢 優勢資源既包括個體自身所擁有的資源，也包括社會環境中所蘊含的資源。社會工作理論認為“人在情境中”，環境資源的狀況直接影響著個體的生存、發展、乃至生命意義的實現[4]，因此，充分挖掘社會環境中的優勢是推動城鎮老年群體積極老齡化實現的關鍵因素。第一，城鎮老年群體占有的正式與非正式社會資源豐富。正式資源是指國家、社會、正式服務機構等提供的各種政策、設施、服務等資源，而非正式資源包括以血緣關系和朋友關系等情感性因素支撐所提供的各種資源。第二，外部優勢的發掘，有相當一部分資源的價值可以通過社會關系網絡的建構得以實現。城鎮雙向性的社會支持模式已基本形成，大部分社區相繼建立了老年群體社會支持網。第三，城鎮老年人服務機構與組織為積極老齡化提供平臺。城鎮老年群體能夠通過這些機構獲得老年人的相關信息，在一定程度上極大地豐富城鎮老年群體的生活并為他們提供更多社會參與的機會。

四、積極老齡化的實踐路徑

優勢視角理論強調在解決問題中要更關注人的主觀能動性，更注重各種優勢資源的利用。通過對城鎮老年群體優勢的分析，我們可以通過以下幾個路徑更好地推動積極老齡化進程。

（一）以“社會——社區”為平臺，多方發掘老年人優勢

人的各項能力在其畢生發展的過程中是不平衡的，不同年齡階段的個體有著不同的潛在可塑性[5]，優勢視角下的老年人是潛能待挖掘的群體。要將社會多方力量的重心轉移到對老年群體優勢的評估、心理的肯定和經驗的發掘上來，一方面社會要改變將老年人視為弱勢群體的觀念，積極籌措資金、整合資源幫助老年人安享晚年；另一方面社區也要加大對老年群體的關懷程度，幫助老年人建立積極老齡化的信心，給予他們“老有所為”的希望。

（二）以“四社聯動”為依托，增加老年人的抗逆力

第一，社區居委會要落實走訪制度，對社區內的每一個老年人的基本信息、家庭狀況、心理狀況等方面進行摸底調查，建立社區老年群體管理檔案，并聘用社會工作者進行檔案的定期更新檢查和數據庫信息管理。第二，社會工作機構及其專業人員通過運用專業知識對老年群體進行專訪，及時了解老年人的心理和生理狀況，調動社區、服務機構、慈善捐助等資源為有困難的老年群體提供幫助；同時還要協助社區居委會根據老年人個體的實際狀況制定有效的幫扶計劃，為其自我功能的實現尋求堅實的保障。第三，社會志愿者隊伍秉承公益服務宗旨，組織開展一些促進老年人身心和諧發展的活動，對老年人進行正向的關懷，幫助他們走出生活、心理等困境。

（三）以“動靜監管”為基石，完善社會支持網絡

社會支持網絡的建構是老年群體環境優勢發掘的重要方面，人人享受健康資源是社會發展的一個目標，這個目標不僅僅針對兒童、青年人、中年人，而是針對所有人群，當然也包括老年人。第一，推行網格化管理模式，把老年群體分批、分區、分片的連為一體，將管理與服務高度結合。第二，推行社區系統服務模式，建立不同社區間的信息互通聯動系統，將各市區內各社區的優勢資源調動起來。第三，推行現代信息化保護模式，籌措專項資金開發城市管理信息技術，對老年群體的資料進行電子化監管，形成“信息收集-檔案建立-資料匯編-確立計劃-任務派遣-任務處理-結果反饋-評價入檔”的高效協同流程，促成線上線下高度配合格局的形成。

參考文獻

[1]高鑒國，等.老齡生產性參與：全球視野[M].北京：中國社會出版社，2011：262～267.

[2]王樹新.北京市人口老齡化與積極老齡化[J].人口與經濟，2003，（4）：2～3.

[3]徐愫.人類行為與社會環境[M].北京：社會科學文獻出版社，2003：323～325.

[4]李迎生.社會工作概論[M].北京：中國人民大學出版社，2010：193.

[5]胡湛，等.老齡社會與公共政策轉變[J].社會科學研究，2012，（3）：108～112.

作者簡介

沙迪，男，（1995-），河南舞陽人，河北大學政法學院社會工作專業在讀本科生。

盧炳兵，女，（1995-），山西聞喜人，河北大學政法學院社會工作專業在讀本科生。