淄博市臨淄區積極推進基層勞動就業和社會保障

臨淄區編辦、區人社局

近年來，淄博市臨淄區認真貫徹落實國家和省市決策部署，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線，堅持改革、創新、發展，以平臺建設為基礎，以信息化為支撐，以業務下沉為抓手，以多樣化宣傳為導向，不斷提升服務規范化水平，打通服務群眾“最后一公里”，成功創建國家級基層勞動就業和社會保障公共服務規范試點區。

一、平臺建設標準化，服務環境更加親民便民。一是區服務中心實現“一站式”辦結服務。全面提升區級人力資源和社會保障綜合服務中心，將中心科學劃分為便民服務、咨詢服務、自助服務、信息發布、等候休息和政策宣傳等區域，采用柜員制模式、一站式辦公，各項業務均制定詳細業務流程及操作規范，各個窗口統一安裝服務評價器，隨時接受群眾滿意度測評，實現了辦理人社業務不出“服務中心”的目標。二是12處鎮級人社所業務隨到隨辦。一個標準、一套方案建成12處面積達標、設備齊全、人員到位的高標準鎮級人社服務場所。其中，9處面積300平方米以上，3處面積250平方米以上，全部高于省級標準。各鎮（街道）均成立勞動監察中隊，配備1輛勞動保障監察專用車輛。按照每6000名服務對象配備1名專職工作人員的標準，為各鎮（街道）配備8名以上專職工作人員，全部達到大學本科學歷。三是村級人社站服務水平進一步提升。在全區468個村居（社區）全部高標準建成村居（社區）人社服務站，配備現代化設備，并對外觀標識、柜臺布局等進行統一設置，規章制度全部上墻。按照每800名服務對象配1名工作人員的標準，在全區配備480名村居（社區）協理員，通過區財政補助、鎮（街道）和村居（社區）補貼、代辦金融業務提成方式，為協理員落實工資待遇，確保了協理員隊伍穩定。

二、人社數據信息化，服務管理更加便捷高效。一是構建全區人社公共基礎信息數據庫系統。將各項基礎信息集中采集錄入，建立公共基礎數據庫，群眾到人社部門辦理業務時，只需提供一張社保卡，即可通過數據庫自動生成相關業務表格，簽字確認即可辦理相關業務，極大方便了辦事群眾，提高了工作效率。二是構建智慧人社“四通一平臺”。“村村通”：將人社業務專網貫通到每一個村居（社區），群眾足不出村即可查詢賬戶，領取相關待遇，繳納保險費；“戶戶通”：借助數字電視網絡，群眾在家里即可了解社保政策，查詢參保信息；“人人通”：在手機下載安裝APP客戶端，隨時可以咨詢業務、掌上辦事、提出建議；“即時通”：將網絡貫通到區、鎮、村三級人社系統，實現所有工作人員實時對話、視頻交流、文件數據傳輸等多種功能。開通“臨淄人社”微信平臺，及時推送最新工作動態和人社政策。三是構建業務監督監管和預警監控系統。通過開發監督管理軟件，并連接到業務經辦系統，實現對各項業務的實時、有效監管，及時發現、查處違規問題。同時將全區機關事業單位、企業、定點藥店、定點醫療機構以及鎮（街道）人社所、各村居（社區）服務站的位置在電子地圖上顯示，可以通過對企業拖欠工資、社保缺失、超標就醫購藥等行為進行分析、研判，科學設置預警觸發條件，對違規情況及時發出提醒，方便快速查處。

三、業務下沉普惠化，服務理念更加貼近民生。一是切實加大人社業務下沉力度。全面梳理部門職責，依據法律法規和政策規定，結合實際，將97項區級業務下沉至鎮（街道），將34項業務下沉至村居（社區）。同時，對各辦事環節均進行不同程度地縮減，大大提高了基層工作效率。二是加強鎮村工作人員業務指導培訓。成立12個業務下沉工作指導組，采取分片包干的方式負責蹲點指導各鎮（街道）定崗定人定責，幫助解決業務下沉中遇到的困難和問題。組織鎮村兩級工作人員進行集中業務培訓，培訓結束以后，采取上掛學習的方式，確保全區各項業務下沉后規范化運行。三是強化作風建設。積極開展“踐行群眾路線公共承諾活動”，落實“15分鐘限時等待”服務承諾，實行工作日中午錯時服務和節假日預約服務。推進首問負責、“一次性”告知、“一次性”辦結等制度落實，傾力打造“熱情服務零距離、特殊服務零障礙、精心服務零差錯、誠信服務零投訴”的“溫暖人社”品牌。

四、宣傳方式多樣化，服務導向更加清晰準確。一方面用好傳統媒體。在加強與電視臺、廣播電臺、報刊等媒體合作的基礎上，印刷20萬冊人社政策讀本，按每戶家庭一本的原則，免費發放至各家各戶；在人流量密集地段租賃4塊戶外廣告大屏，以卡通人物對話的形式對人社政策進行通俗易懂地宣傳；將“81890民生熱線”作為宣傳人社業務政策和展示為民服務的新平臺，及時解答群眾疑問，宣傳最新人社政策。另一方面用活新興媒體。借助門戶網站、數字電視、手機APP客戶端、微信平臺等媒介，構建覆蓋全社會的立體宣傳網絡，讓不同年齡層次、不同使用習慣的群眾選擇適合自己的信息接收途徑，把人社服務延伸到每個村居（社區）、每戶家庭、每位群眾，真正做到“溝通零距離、服務面對面”。

關鍵詞：基層勞動就業 社會保障 公共服務