基于城鄉商品流通的商貿流通體系發展戰略研究

■ 李興國（江西科技學院管理學院　南昌　330098）

基于城鄉商品流通的商貿流通體系發展戰略研究

■ 李興國（江西科技學院管理學院南昌330098）

本文基于城鄉商品流通的商貿流通現狀，分析了城鄉商品流通下商貿流通體系所存在的影響因素，并提出了相應的改進策略。主要觀點包括從信用機制及相關立法入手健全城鄉商貿流通市場監管、優化農村金融機制、豐富農村商貿流通主體，同時從企業自身入手改變企業商貿流通觀念、提升企業商貿流通創新意識、提高城鄉商貿流通人才綜合素質，以從根本上促進規模經濟的形成、提高城鄉商品流通效率、構建城鄉商貿流通一體化，進而實現城鄉統籌發展。

城鄉商品流通商貿流通體系流通觀念改進策略

引言

城鄉商貿流通體系在提升商品流通效率、降低商品流通成本、促進城市與農村之間溝通交流、實現城鄉統籌及優勢互補、擴大社會消費品需求量、推動城鄉經濟水平的提升等方面都有著重要意義。現階段由于各方面的原因，導致城鄉商貿流通體系自身模式存在缺陷、輻射范圍有限、難以從根本上提升城鄉商品流通效率；因而在本文中著重分析現階段城鄉商貿流通的影響因素，以完善現有的商貿流通體系及促進城鄉商品流通效率，進而促進城鄉經濟發展，更好地實現城鄉統籌發展。

城鄉商貿流通發展現狀

城鄉商貿流通是介于城鄉之間的商貿活動，是指商品或服務從城市到農村轉換的雙向互動的流通關系。一般在學術界中絕大多數學者認為“城鄉商貿流通”是包括商品或服務的商流、物流、資金流、信息流等由生產領域向消費領域流經的環節；所涉及的行業也包括零售批發業、餐飲住宿業等。

（一）城市與農村社會消費品零售總額逐年上升

圖1所示的是“2010-2015年社會消費品零售示意圖”，從中可知在2010-2015年期間，社會消費品零售總額由156998億元上升至300931億元，增加了1.92倍，年均增幅為13.90%；而在這期間，社會消費品零售總額同比增長率卻不斷下降，由2010年的18.30%同比增長率下降至2015年的10.70%，年均增速降幅為10.17%。

出現社會消費品零售總額逐年上升與同比增長率逐年下降兩個相反的結論是由多方面因素導致的，并不意味著現階段居民購買力及消費能力的降低，反而從社會消費品零售總額的穩步增長中可得出我國現今居民生活水平有著較大的提升、零售市場活躍度升高。

（二）城市與農村社會消費品零售總額存在較大差異

從圖2中可知，城鎮社會消費品零售總額由2010年的136123億元上升至2015年的258999億元，年均增幅為13.73%；而農村社會消費品在此期間由20875億元上升至41932億元，年均增幅為14.97%。由此可知，2010-2015年期間城鎮與農村社會消費品零售總額增長趨勢都很明顯。

從圖2中還得知，2010-2015年期間，城鄉社會消費品零售總額與社會消費品總額一致，其同比增長率都不斷下降；其中城鎮社會消費品零售總額同比增長率由2010年的18.70%下降到2015年的10.50%，年均增速降幅為10.90%；農村社會消費品零售總額則由16.20%下降到11.80%，年均增速降幅為6.14%。

雖然農村社會消費品零售總額在不斷提升、社會消費品零售總額年均增速降幅低于城鎮及社會總額，但是其與城鎮社會消費品零售總額差距較大。2010-2015年期間，農村社會消費品零售總額占城鎮消費品零售總額的比例分別為15.34%、15.50%、15.29%、15.75%、15.92%、16.19%，平均比例為15.67%；在這期間農村社會消費品零售總額占社會消費品零售總額分別為13.30%、13.42%、13.26%、13.62%、13.73%、13.93%，平均比例為13.54%。雖然隨著經濟的發展，農村社會消費品零售總額規模不斷擴大，但是其與城鎮差距也較為明顯；產生這種現象的原因除了農村經濟發展水平較為滯后外，還包括城鄉商貿流通基礎設施不健全導致城鄉商貿流通體系尚未完全建立，使得城鄉發展差距越來越大。

（三）城市與農村商品零售業占據社會消費品零售總額主導地位

如圖3中所示， 2010-2015年期間，商品零售額由139350億元上升至268621億元，年均增幅為14.03%；在此期間餐飲收入則從17648億元上升至32310億元，年均增幅為12.86%。由此可知，2010-2015年期間，社會消費品零售總額的兩個重要組成部分“商品零售額”及“餐飲收入”都呈現大幅度的上升趨勢。

2010-2015年期間，商品零售額的同比增長率由18.40%逐步下降至10.60%；餐飲收入額的同比增長率則由18.10%下降至11.70%，其中僅在2013年及2014年同比增長率下降至10%以下。同比增長率下跌僅能說明在此期間商品零售業及餐飲服務業收入總額增幅放緩，而并不能說明此兩種產業市場活躍度不高。

2010-2015年期間，餐飲服務業所占社會消費品零售總額的比例遠不及商品零售業；其中餐飲服務業所占社會消費品零售總額的比例在2010-2015年期間分別為11.24%、11.34%、11.15%、10.83%、10.62%，平均比例為10.74%；商品零售業所占社會消費品零售總額的比例在2010-2015年期間分別為88.76%、88.66%、88.85%、89.17%、89.38%、89.26%，平均比例為89.01%。

從中可知，現階段無論城鄉，商品零售業占社會消費品零售總額規模龐大；其所產生的原因主要在于商品零售業已經成為國民經濟發展的重要支柱型產業，其中涉及的行業十分廣泛，包括石油工業品、汽車、建筑材料、家具、家電用品、藥品、化妝品、服飾針織品、珠寶類、日用品、娛樂用品、文化體育用品、農產品等多種類別。

在經濟不甚發達的農村地區，餐飲服務業由于受制于基礎設施及其服務水平的限制，其發展情況遠不如城鎮地區；因而在農村地區來說，商品服務業依然是主要的支柱型產業。現階段由于城鄉統籌尚未完全形成、農村地區基礎設施有限、相關政策法規不到位等原因，都在一定程度上影響著城鄉之間的商貿流通效率，進而拉大了城鄉間經濟發展水平差距，影響社會共同富裕。因此，建立完善的城鄉商貿流通體系、改善城鄉間商貿流通效率迫在眉睫。

基于城鄉商品流通的商貿流通體系影響因素

（一）政府相關政策因素

1.城鄉商品流通下的商貿流通體系市場監管不充分。現階段商貿流通業的相關的監管類政策法規之中具備較強影響力的還是比較少，且僅有的幾部商貿流通業監管類法律法規也存在著諸多不健全之處，比如商貿流通行政管理部門行政處罰法律法規以及《關于扶持商貿流通業發展的若干規定》、《商貿流通業公平交易管理辦法》等政策法規，雖然在一定程度上促進了商貿流通業競爭公平性、提升了商貿流通業發展速度，但是由于這些法律法規的不完善之處，導致商貿流通業市場法制化程度不高、管理體制不健全、監管效果不樂觀、行業協會所發揮的作用有限，因而完善相應政策法規、提升商貿流通業市場監管有效性是當下工作的重中之重。

2.城鄉商品流通下的商貿流通農村金融機制不健全。由于城鄉間經濟發展水平的差異，導致位于城市及農村的商貿流通企業在企業經營業績及核心競爭力上普遍存在著較大差異，從而使得城市與農村商貿流通企業在向金融機構申請貸款時難易不一。農村商貿流通企業在向銀行等金融機構申請貸款時，存在著貸款門檻高、審核時間長、貸款發放慢、貸款利息高以及優惠政策不明顯等特點，而城市金融機構則不然。由于金融機制不健全，使農村金融機構貸款余額逐年下降、存款余額增幅不高，進而導致農村金融市場規模日漸縮小及其功能日漸萎縮。在這種情況下直接導致農村地區商貿流通業基礎設施不健全，即便城市擁有強大的商貿流通基礎設施，但也難以提升城鄉之間雙向商貿流通的效率，影響城鄉間農產品及工業消費品的運輸效率，并對企業運營也造成了不利影響。

3.城鄉商品流通下的商貿流通規模經濟有失平衡。迄今為止，在城鄉商品流通中，農村地區主要負責向城市地區輸送農產品，而城市地區則向農村地區輸送工業消費品，由于農產品銷售形態較為單一和工業消費品銷售形態極為豐富，再加上農村地區人口流動性大及人口密度低，這就在一定程度上降低了農村流通業市場集中度，影響了農村規模經濟的形成，拉大了農村地區與城市地區規模經濟發展水平的差異，使得農村社會消費品零售總額遠低于城市。同時規模經濟發展水平之間的差異又作用于城鄉商貿流通基礎設施健全性及商貿流通體系完善性上，使城鄉商貿流通存在著極大的差異性，難以實現城鄉商貿流通一體化，降低了城鄉間商貿流通效率，增加了商貿流通成本，影響了建設現代化農村的步伐及商貿流通服務的優質程度。

（二）商貿流通業因素

1.城鄉商品流通下的商貿流通觀念亟待優化。由于工業消費品其所創造的經濟效益遠高于農產品，這就導致在現今實現城鄉雙向商貿流通的過程中城市與農村依然存在著極大的不平衡，政府所頒布的商貿流通政策普遍傾向城市，“重城市、輕農村”觀念較為突出。除了國家商貿流通政策向城市傾斜之外，農村商貿流通企業普遍認為只需將農產品銷售出去即可，這些企業卻忽視市場經濟運行規則及商貿流通認識，缺乏對多元化流通主體的培育，無視品牌影響力的塑造，使營銷觀念與手段較為落后，同時商貿流通基礎設施投入不足以及不重視企業之間戰略協作等弊端，再加上農產品自身不具備貯藏流通的特性及農村商貿流通本身存在著市場信息不對稱的特點，進而影響農民收入及降低農村商貿流通企業經營效益。

2.城鄉商品流通下的商貿流通創新層面存在分割。現階段城鄉商品流通下的商貿流通創新層面存在一定的分割，其中最明顯的就是管理創新、服務創新及技術創新。第一，城鄉商貿流通業在管理創新上存在分割。城市方面由于享有較為先進的資源優勢，使得城市商貿流通企業普遍采用JIT（無庫存生產方式）進行商貿流通，從而滿足市場所需又避免庫存積壓；同時伴隨著商貿流通業的發展，城市擁有更多具備創新性的流通組織，如第三方物流、第四方物流、逆向物流等，這些物流流通組織的出現在一定程度上提升了商貿流通業管理水平，促進了流通體系的發展，改善了商貿流通效率。但是在農村地區由于觀念、資本及技術的限制，導致其不具備城市所擁有的商貿流通業先進管理創新體系。第二，城鄉商貿流通業在服務創新上存在分割。在城市地區，商貿流通企業在硬件設施及軟件設施上具有較大的優勢，如商貿流通組織之內設立休息處、行李寄放處、兒童托管站、大型顯示屏等人性化場所及設施，同時也由于其工作人員因為具備良好的業務素養因而能給予客戶貼心的服務以解決客戶在商貿流通上所遇到的問題。而農村商貿流通與城市相較，則存在多種因素的缺陷，從而導致其服務水準不高。第三，城鄉商貿流通業在技術創新上存在分割。在城市商貿流通企業，各種先進的流通技術，如信息技術、數據庫技術、集裝箱技術、GPS技術、GIS技術、RFID技術、自動控制技術等，這些技術都在一定程度上增強了商貿流通自動化，提升了商貿流通效率；雖然農村地區引進一部分先進的技術及設備，但農村商貿流通組織技術集中度遠不如城市，因而影響城鄉間商貿流通效率也是在所難免。

3.城鄉商品流通下的商貿流通業人才儲備匱乏。對于商貿流通業來說，其所需要的人才主要為管理人才及技術人才。在管理上，商貿流通業需要具備較強管理能力的高端管理人才，如營銷人才、宣傳人才等；在技術上，商貿流通業則需要專門從事電子商務的技術類人才，如具備計算機信息維護及數據庫升級人才、商貿流通相關技術開發人才等。但是在現今城市與農村商貿流通企業中，這兩類人才則十分匱乏，人才的匱乏必然影響城鄉商貿流通業一體化進程。

基于城鄉商品流通的商貿流通體系改進策略

（一）從政府入手完善城鄉商貿流通相關政策

1.從信用機制及相關立法入手，健全城鄉商貿流通市場監管。商品流通業所涉及的市場極其龐大，是國家重要的支柱性產業之一，因而為保障商品流通業市場的穩定性及發展性，構建完善的、系統的和與經濟發展相適應的商品流通業市場監管機制極其重要。這就需要從以下幾個方面做起：

第一，完善商業信用機制，為市場經濟的良好發展奠定基礎。為完善商業信用機制，就需要政府加快市場經濟信用立法，尤其是完善信用風險救濟制度、失信懲戒機制及守信獎勵機制等；同時政府還需承擔信用數據收集、信用信息披露等職責，以提升政府信用管理能力及加強信用立法對市場經濟的影響力。此外，政府還需在全社會范圍內加強公民誠信教育，提升公民誠信意識，以便營造良好的市場經濟環境。與政府不同，商貿流通企業作為商業信用機制踐行主體就需要在企業內部建立起完善且規范的信用評價管理體系，而需要保證的是信用管理部門需要獨立于企業考核部門、財務部門及銷售部門，使企業信用管理能夠起到一定的風險制約作用，有效規避不恰當經營行為的發生。

圖1　2010-2015年社會消費品零售總額示意圖

圖2　2010-2015年社會消費品零售總額示意圖（以經營單位所在地分類為例）

圖3　2010-2015年社會消費品零售總額示意圖（以消費形態分類為例）

第二，完善商貿流通監管立法，創造公平的市場環境。這就需要從以下幾個方面做起，即完善商貿流通業相關監管法律法規，促進商貿流通市場規范發展，如完善已有的公平交易法、完善反壟斷制度、加大對不正當競爭經營行為的懲處力度等，以創造更為公平合理的市場交易環境；還需要改善商貿流通業管理機制，使政府在商貿流通業上發揮應有的職能，如規劃及管理商貿流通業市場、建立商貿流通重要商品儲備制度、構建合理的價格監測預警機制、完善現有的市場監控應急機制等；此外還需要積極發揮行業協會在政府與企業之間所起到的協調及監管作用，從而促進政府與企業之間的溝通交流，監管及杜絕企業不正當經營行為。

2.優化農村金融機制，構建城鄉商貿流通一體化。在金融機制上，城市與農村之間也存在著極為明顯的不平衡現象，進而導致用于農村發展商貿流通的資金嚴重不足，使得城鄉之間在商貿流通上存在著較大的差異，無法形成一體化，影響城鄉間完善的商貿流通體系的構建。為提高城鄉商貿流通效率，應大力支持農村金融改革、優化農村金融機制、擴大農村金融市場規模，以達到解決農村商貿流通業所面臨的融資困難問題，從根本上加快農村商貿流通業發展進程，促進城鄉商貿流通一體化的實現。這就需要從以下方面著手做起：

第一，放寬融資門檻，促進農村商貿流通企業發展。這就需要政府頒布一些利于農村商貿流通業發展的相關金融優惠政策，如農村金融機構適當降低融資門檻、縮短融資材料審核時間、降低農村商貿流通業融資利息等；同時政府還應頒布政策逐步發展農村小額貸款，扶持小額貸款機構的發展，培養優質的民間金融機構，促進農村金融體系的完善發展。

第二，完善保險制度，建立功能齊全的農村金融保險機構。這就需要政府與農村金融機構相結合，建立農村金融保險機構，分擔農村金融機構貸款風險；完善農村商貿流通業保險制度，就需要由政府部門為保險公司制定運作規則及方向、規劃好數量、完善制度框架、規定權責關系、給予財政支持等，以促進農村保險公司的完善建立，維護農產品生產者及投資者的相關利益，解除金融機構在為農村商貿流通企業提供融資的后顧之憂。

第三，深化金融改革，構建更為完善的農村金融體系。這就需要繼續深化農業銀行、農業發展銀行、農村信用社及郵政儲蓄機構的金融改革，使農業銀行及農業發展銀行在農村金融體系之中發揮更為重要的支柱作用，使農村信用社產權更為清晰、法人結構更為合理、所提供的金融服務更有實際意義，使農村郵儲機構自身資金流動趨于良性，從而構建完善的農村金融體系，解決農村商貿流通企業融資困難的問題。

3.豐富農村商貿流通主體，促進農村規模經濟的形成。城鄉之間商貿流通之所以呈現兩個截然不同的形態，歸根結底還是因為城市與農村屬于兩種不同的經濟體，進而導致城鄉間經濟發展水平不一。長久以來，我國農村一直致力于發展提供生產資料的第一產業即農林牧副漁，城市地區則著重發展第二產業及第三產業，雖然近年來城鄉統籌措施不斷推進，農村地區也涉足于發展第二產業及第三產業，但其第二產業及第三產業發展規模遠不如城市地區。因而這就導致農村地區商貿流通主體較為單一，從而不利于城鄉商貿流通一體化建設。

這就需要政府出臺相關政策，鼓勵城市商貿流通企業與農村商貿流通企業形成戰略合作關系，或兼并、收購農村商貿企業，以帶動農村商貿流通企業的發展；鼓勵農村商貿流通企業運用電子商務、加盟連鎖企業等方式提升市場占有率并提高其經營效益；同時鼓勵農村商貿流通企業充分利用龍頭企業、農村經紀人、農村合作組織、農產品批發部等中介組織提升農產品銷售額；國家頒布相關政策扶持各地區經營效益好、經營規模大、發展潛力大、影響力大的農產品銷售大戶帶動區域農產品發展。運用以上多種方法以促進農村規模經濟的形成，促進城鄉商貿流通業的發展。

（二）從企業入手完善城鄉商貿流通相關軟硬件設施

1.改善企業商貿流通觀念，促進城鄉商品流通效率的增長。雖然農村地區是我國城鄉商貿最先開放的區域，隨著第二產業及第三產業日益成為國家經濟發展支柱型產業，這就導致政府所頒布的商貿流通政策普遍傾向城市，這就在一定程度上提升了農村商貿流通業的消極心態。企業在商貿流通上的落后觀念，不僅影響農村商貿流通產業鏈上企業的經營效益，降低了城鄉商貿流通效率，更阻礙了城鄉統籌發展的進程。

現今國家針對農村商貿流通的相關政策環境正在日益改善，因而作為農村商貿流通企業更應在有利的環境下改變自身商貿流通的落后觀念、提升商貿流通基礎建設及技術水平，提升農產品商貿流通效率。因而農村商貿流通業應制定具有長遠性的戰略目標、提升企業管理水平、增進企業經營效益。這就需要農村商貿流通業企業增強對商貿流通重要性的認識、熟知市場運行規則、了解市場競爭殘酷性，進而創造品牌并提升品牌影響力、培育多元化的商貿流通主體、優化現有的營銷觀念及手段、積極招聘高端流通領域人才、改善企業現有的績效考核機制、注重企業之間的戰略合作等，從根本上提升企業管理水平及核心競爭力。同時農村商貿流通企業還需改善現有基礎設施，如購置高端的農產品裝卸搬運設備、運輸設備、儲藏設備等，還需不斷開發或引進新的流通技術，從根本上提升農產品流通效率，從而提升實現城鄉商貿流通一體化的速度。

2.提升商貿流通創新意識，以實現城鄉商貿流通一體化。由于城鄉間經濟發展水平及商貿流通觀念不一等原因，這就造成了城市與農村在商貿流通創新層面上存在著嚴重的分割，其中最為明顯的體現在商貿流通管理創新、服務創新及技術創新上。因而在現階段農村商貿流通企業應著力提升其創新意識，以實現農村商貿流通與城市商貿流通的無縫對接，而這就需要從農村商貿流通業管理、服務及技術上加以創新。

第一，從管理創新上促進城鄉商貿流通業的融合。農村商貿流通企業應在生產方式、流通組織、企業內部管理上全面提升自身管理水平；在生產方式及企業內部管理上，應多派遣員工進行交流學習，以熟悉及掌握先進的管理方式、以引進較為高端的生產方式，從而提升農村商貿流通企業內部管理水平及提高企業經營效益；在流通組織方面，除了政府出臺相關政策建立農產品流通中介組織之外，農村商貿流通業也需要利用自身所具備的優勢，如運用龍頭企業、農村經紀人、農村合作組織、農產品集貨市場或批發中心等農產品中介組織的作用，全面提升農產品流通效率，推動城鄉商貿一體化發展。

第二，從服務創新上促進城鄉商貿流通業的融合。由于受制于觀念、技術及資本，導致農村地區商貿流通組織在服務設施、服務環境及服務質量上要弱于城市地區，因而服務上的分割也是影響城鄉商貿流通業一體化進程的一個因素。因此，農村商貿流通企業應加大對流通基礎設施的資金投資，使農村商貿流通基礎設施具備一定的便利性；同時還需要招聘職業素養較高的商貿流通人才，并對已有的商貿流通人才加以培訓，以提升農村商貿流通企業員工的服務水準；此外還需時常與城市商貿流通企業進行溝通交流，以提升農村商貿流通企業服務創新意識，消融城市與農村在服務上的分割。

第三，從技術創新上促進城鄉商貿流通業的融合。技術創新在城鄉商貿流通上最為明顯，這也是對城鄉商貿流通效率產生較大影響的一個因素。因而對于農村商貿流通企業，應逐步提升自身的信息化管理水平，改進流通設備的信息化及自動化程度，改善農村商貿流通技術集中度，從根本上增強農村商貿流通業的流通效率。比如可以將城市較為先進的流通技術向農村輸送，推動農村地區網絡建設及信息化普及，協助農村商貿流通業改善其流通方式及提升其流通效率，以促進城鄉商貿流通一體化的進程，繼而實現城鄉統籌。

3.注重人才引進和培養，提升城鄉商貿流通人才綜合素質。目前城市與農村都面臨者商貿流通人才短缺的情況，這就需要從以下兩個方面加以改善，以增加商貿流通人才儲備量，為實現城鄉商貿一體化奠定基礎。第一，通過校企合作，定向培養人才。城鄉商貿流通企業與高校展開人才定向輸送計劃，并針對商貿流通所存在的問題有針對性的培養企業所需要的人才，著重定向培養管理人才及技術型人才，以達到培養企業所需要人才的目的。第二，注重人才引進及培養，豐富人才儲備。目前我國商貿流通業并不成熟，因而企業可以通過引進的方式來招聘其所需要的人才，以達到增加人才儲備量的目的；同時企業還需要完善已有的培訓機制，對企業在職的工作人員定期進行培訓，以提升商貿流通企業員工的專業技能及綜合素質。

結論

隨著經濟的發展，城鄉社會消費品零售總額逐年上升，且以“商品零售業”此種商業形態為主，但是由于城鄉經濟發展水平及城鄉居民消費理念的不同，導致城市與農村在商貿流通物流基礎設施的配置及分布上存在較大差異，城鄉間商貿流通體系不完善及難以實現一體化。因而本文分析了影響城鄉商貿流通一體化的相關因素并提出改善建議，希望本文的一些觀點可以在一定程度上促進城鄉商貿流通一體化的實現。

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江西科技學院汽車協同創新課題“家庭購車行為影響因素研究”（課題編號xtcx201322）； 江西省科技廳專項課題“知識產權對接中小企業模式研究”（課題編號20143BBM26157）

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李興國（1984-），男，漢族，湖北荊州人，碩士，江西科技學院講師，主要研究方向為企業管理。