情暖蘇區(qū)
——三明市委市政府蘇區(qū)調(diào)研辦實事項目2014年回眸

巫瑞萬

情暖蘇區(qū)
——三明市委市政府蘇區(qū)調(diào)研辦實事項目2014年回眸

巫瑞萬

在風(fēng)雷激蕩的烽火歲月，中央蘇區(qū)人民為革命拋家棄業(yè)、舍生忘死，其貢獻和犧牲精神可歌可泣、光耀史冊。從2003年起，三明市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都深入蘇區(qū)調(diào)研，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕等方面，著力為最偏遠、最貧困的蘇區(qū)村解決最急盼的難題。

至2014年，已先后連續(xù)進行了12年共13次，共調(diào)研老區(qū)村137個，扶持項目282個，其中飲水、水利項目119個，通路、橋涵等交通項目102個，其它民生項目61個，總投資8551萬元（其中，市財政補助2482萬元），涉及127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、137個老區(qū)村，受益農(nóng)戶5.03萬戶、22.64萬人，老百姓從心底里感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

日前，三明市委、市政府蘇區(qū)調(diào)研辦實事項目檢查驗收組一行，驅(qū)車800多公里，先后到沙縣、將樂、泰寧、建寧、明溪、寧化、清流7個原中央蘇區(qū)縣，對2014年12個調(diào)研項目逐個進行了認真的檢查驗收。

從認真選點，到項目管理

把蘇區(qū)調(diào)研辦實事項目當(dāng)作示范工程來做，這是項目建設(shè)的基本要求。因此，所有項目都是圍繞國家政策投資走向，在抓好老區(qū)扶建項目的儲備時，重點篩選老區(qū)鄉(xiāng)村交通、水利、農(nóng)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分考慮與政府相關(guān)資源的整合、配套問題，堅持量入為出、量力而行的原則，按照“有需要、有條件、有決心、有效益”的標(biāo)準(zhǔn)，在全面調(diào)查摸底的情況下，認真慎重遴選蘇區(qū)調(diào)研項目。同時，做好項目管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到早開工，限時完成，盡早產(chǎn)生效益。

“現(xiàn)在晚上，村里就像城里一樣亮堂堂的。”寧化縣泉上鎮(zhèn)謝新村民張海水稱贊項目建設(shè)，解決了全村晚上的照明問題。將樂漠源鄉(xiāng)上洋村100多戶人家曾經(jīng)為飲水問題而苦惱，由于一體化飲水工程的項目建設(shè)，使全村人用上了清純的甘泉水。

分輕重緩急，解決實際困難。這是辦實事項目建設(shè)的一個顯著特點。2011年，市委、市政府蘇區(qū)調(diào)研項目建設(shè)為泰寧縣新橋鄉(xiāng)新橋村解決了“通往柞樹新區(qū)橋梁及防洪堤”重建問題。去年“6·19”洪災(zāi)，沖毀了柞樹小組通往余家坪的橋梁。為了便于當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活，市委、市政府調(diào)研項目將其列入當(dāng)年建設(shè)工程。今年，當(dāng)檢查驗收組一行到村里驗收項目落實情況時，家住橋旁的村民鄧德玉高興地從家里端出一碗碗涼茶給組員們喝，感激之情溢于言表。

水泥硬化從明溪縣楓溪鄉(xiāng)鄧家村到嚴(yán)地小組，是2008年調(diào)研辦實事項目。當(dāng)時，因資金有限，無法拓寬改建嚴(yán)地小組至鄭家?guī)X長1.73公里的泥土路。去年，確定調(diào)研項目時，解決了這段路的水泥硬化難題。“下雨天，開摩托車路過嚴(yán)地小組回家（鄭家?guī)X），車子就像犁田一樣往前走，每年鏈條至少要換兩次。”這是鄭家?guī)X村民曾友招以前的真實感受。如今行走在這條路上，他心里的感覺就像是做了好夢一樣。他說：“這條路相當(dāng)于為我們?nèi)迦舜蜷_了通往外界的‘山門’。”

明溪縣夏坊鄉(xiāng)龍坑村是三縣（泰寧、建寧、明溪）交界村民的交通要道。2013年，調(diào)研項目建設(shè)3.5米寬的水泥路后，他們盼望再幫助重建范家橋。去年，調(diào)研項目應(yīng)村民的要求，扶持10萬元，重建了總長16米、寬6米的這座危橋，有效排除了交通隱患。

從工程建設(shè)，到生態(tài)治理

隨著蘇區(qū)各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的蓬勃興起，市委、市政府蘇區(qū)調(diào)研辦實事項目，也從過去單一功能的工程建設(shè)，向綜合生態(tài)治理轉(zhuǎn)變，受到蘇區(qū)老百姓的歡迎和好評。

沙縣南霞鄉(xiāng)龍泉村距鄉(xiāng)政府本點11公里，是一個偏遠的老區(qū)村。調(diào)研組在調(diào)查龍泉村項目建設(shè)時，確定實施水土保持與生態(tài)治理相結(jié)合，以提高村民的經(jīng)濟效益和生活質(zhì)量。經(jīng)過近一年的努力，龍泉村小溪變成清澈的小河，河內(nèi)建設(shè)了2個引水灌溉生態(tài)攔河壩，修建了防洪護岸，岸上鋪設(shè)了鵝卵石休閑步道，河旁種有近百畝的水稻和蓮子，山上種上了數(shù)百畝的金銀花和油茶，田間是平坦的機耕道……龍泉村四周茂密的青山景色，與村內(nèi)景色相映成趣。村書記柯宗基說，下一步，他們準(zhǔn)備把龍泉打造成一個鄉(xiāng)村休閑旅游村。

每到夜幕降臨時，不用電，謝新村全村9個小組和6個自然村的路燈就會自動地亮起來。這得益于調(diào)研辦實事項目采用了太陽能路燈。謝新村是省級生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村示范村，全村林地面積1.1萬畝，大部分屬生態(tài)林，是一個宜居宜游宜業(yè)的天然寶地，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｕ{(diào)研辦實事項目的建設(shè)為進行生態(tài)治理打下了基礎(chǔ)。村民官太晶高興地說：“這個不用電能照明的東西，確實很好。”

明溪縣楓溪鄉(xiāng)鄧家村嚴(yán)地至小組（鄭家?guī)X）公路硬化工程

“有了楊家灣新橋后，再也不用走彎路了。”65歲的建寧縣黃坊鄉(xiāng)黃坊村村民朱榮生說的這座新橋，使村里人可以直線過橋，少走很多冤枉路。在建設(shè)這個調(diào)研項目之前，村里正在進行河道防洪堤整治。調(diào)研項目從實際情況出發(fā)，綜合考慮，將新橋位置從舊址往上游移300來米，這樣既方便村民通行，又與防洪堤建設(shè)形成整體景觀，相得益彰。村民丁昌民說：“原來有空時沒地方去，現(xiàn)在可以在溪邊小路上走走了。”

為了讓清流縣林畬鄉(xiāng)石下村民有一個好的村容村貌和休閑場所，提高村民的生活質(zhì)量，市委、市政府調(diào)研辦實事項目，在2012年為村民解決了出行走爛泥路問題的基礎(chǔ)上，決定將石下村九龍廟周邊環(huán)境整治列為辦實事項目，建設(shè)包括村部范圍內(nèi)的圍墻、透水磚、路沿石、綠化景觀改造，以及村部至九龍廟大塘主干道沿線綠化等。對此，村民溫六妹說：“村里越來越漂亮，都不會想去城市里玩了。”

從最大效益，到百姓滿意

“我再也不要半夜起床，到田里守水了”；

“蓮田最怕缺水，今后再也不擔(dān)心蓮田沒水的事”；

……

這些話出自建寧縣溪源鄉(xiāng)溪源村村民們口中。

始終確保調(diào)研辦實事項目順利實施，以實事辦實，好事辦好；以較少的資金，建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的項目，發(fā)揮其最大效益，讓老百姓滿意。這是調(diào)研辦實事項目建設(shè)的第一原則。這些年，辦實事項目都是按照這個原則實施的。

際河是漁樂溪與牙河的匯溪之河。逢干旱年代，際河缺水。雖然六十年代村里建了一個石頭河壩，但在去年“6·19”洪災(zāi)中被沖毀，失去了原有防洪、灌溉功能，嚴(yán)重影響下游溪源、蔣坊、楚尾等2800多位村民的生產(chǎn)生活。特別是村民在其下游種有5000多畝的烤煙及煙后稻，還有100多畝的蓮子。這個調(diào)研項目地處溪源鄉(xiāng)政府本點，際河穿點而過。新建際河水壩項目壩長52米、高3米、寬2米，同時具有防洪、灌溉、景觀綜合功能，可以有效的減少際河水流速，降低洪水對沿河房屋的沖擊影響。村民楊偉光說：“小小際河壩，起了大作用。”

寧化縣城南鄉(xiāng)水口村村部至黃泥橋小組道路硬化及路燈的安裝，方便了群眾往來，方便了幼兒上學(xué)，同時為村里開發(fā)溫泉項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。一位不愿透露姓名的食雜店老板說，自從有了路燈后，他店鋪里的手電電池就很少人買了。

清流縣嵩口鎮(zhèn)滄龍村河前至龍峰道路硬化1.25公里，寬3.5米，受益人口1003人，養(yǎng)殖水域面積2207畝，耕地面積500多畝。在實施這個調(diào)研項目時，村民陳志春、鄒吉文等人主動支持征地鋪路。他們說，鋪上了水泥路后，板車、三輪車可以開到田頭，生產(chǎn)再也不用肩挑手提。

沙縣南霞鄉(xiāng)溪源村官厝組民吃盡路難行之苦。這段路就是通往官厝村的沿岸路基塌方處。近些年的洪災(zāi)，一次次沖刷著這段路基，村民過往這段路都要慬慎小心。去年，調(diào)研項目不但修復(fù)了這段路，還確保了下洋村民近百畝的水田生產(chǎn)灌溉。村民黃云華對這段路的修復(fù)非常高興，他說：“如果沒有及時修建好，官厝村民就要到山上砍幾根木頭架木橋外出。”

（作者單位：三明日報社）