立足縣情　主動作為　精準扶貧

賴傳貴

立足縣情主動作為精準扶貧

賴傳貴

政和縣是原中央蘇區縣，是福建省23個經濟欠發達的扶貧開發工作重點縣之一。對接扶貧工作以來，政和縣認真落實中央和省、市扶貧政策，立足縣情、剖析自我、主動作為，縣域經濟實力明顯增強：2012年縣域經濟發展指數位次提升35位，上升幅度全省最大；2013年縣域經濟發展首次進入全省十佳；2014年縣域經濟發展再度進入全省十佳，主要經濟指標增幅進入南平市前三、財政收入增幅全市第一。預計2015年地區生產總值50億元，是2011年的1.73倍，年均增長11.6%；財政總收入5.26億元，是2011年的2.39倍，年均增長26.1%，其中地方級財政收入3.67億元，是2011年的2.50倍，年均增長26.4%；規模以上工業從39家發展到100家，產值60.6億元，是2011年的2.81倍，年均增長21.6%；城鎮居民可支配收入23482元，是2011年的1.54倍，年均增長10.4%；農民人均純收入8823元，是2011年的1.69倍，年均增長12.4%；實現精準脫貧4000人，貧困人口從2011年的4.34萬人減少到1.02萬人，3.32萬人脫貧，脫貧率達到76.5%。

政和工夫紅茶在香港茶博會福建展館展出

萬畝毛竹林基地

選準產業　強化造血功能

對接扶貧開發以來，政和縣每年召開一次產業扶貧對接務虛會，集思廣益，選出適宜本縣發展的特色產業，主動和掛點幫扶單位對接，讓掛點單位產業幫扶有著落點。目前，政和縣茶產業實現加工產值9.7億元，是2011年的2.4倍，“政和工夫”獲評中國馳名商標，政和白茶獲評地理標志保護產品和地理標志證明商標，茶產品銷往國內和歐美80多個大中城市；竹產業實現加工產值28億元，是2011年的4.1倍，“中國竹具工藝城”影響力擴大，政和“竹茶盤”國家級標準實施，竹產品銷售網絡遍及全國；佛子山景區獲評國家級風景名勝區和國家地質公園并開工建設，正申報4A級景區；建立反季節蔬菜基地3萬畝，建成全省最大的“紅花大金元”特色煙葉基地。

搭建平臺　增強發展后勁

2011年以來，政和縣謀劃建設省級經濟開發區、創新融資渠道成立政府融資擔保公司、促進人才交流建立互派機制，從發展要素上和省直掛點單位對接，搭建發展平臺。2012年，政和縣省級經濟開發區獲批，首期3600畝全面完成供地，投資11.43億元完成水、電、路及教育、醫療等配套設施建設，圣農、美國OSI、中科建、山東黃金等86家央企、上市公司簽約落地，全部達產后年產值達150億元，百億產業園初具規模；政和縣融資擔保公司累計為214家企業直接融資5.31億元，爭取民生銀行、興業銀行授信貸款16億元；2011年來，全縣共派350名醫生、教師、干部到省上和掛鉤幫扶的石獅市掛職學習，同時，省直部門單位共有75位干部、專業人才到政和縣掛職。

萬畝反季節花椰菜基地

策劃項目　夯實發展基礎

政和縣研究學習上級政策，結合縣情，提早編制規劃一批基礎設施建設項目，由部門點對點到省直單位跟蹤對接，爭取納入國家、省、市項目盤子，確保項目得到扶持或落實。2011年以來，政和縣累計投資60多億元，完成街道綜合改造、市政橋梁、給排水、園林綠化、垃圾污水處理等重點城建項目95個；累計投資10多億元，完成道路交通、農田水利、教育衛生等重大民生項目50多個。

拓寬中的澄源鄉前山村通村公路

更新觀念　培養競爭意識

2011年以來，政和縣先后聘請浙江大學、福建農林大學等院校專家學者為農民開辦講座12場次，組織農民12批次赴臺灣、江蘇、浙江等地參觀學習，引導農民主動接受新技術、新信息、闖市場，改變“養豬為了過年，養雞為了油鹽，耕田為了吃飯”的小農思想。通過扶智扶志的引導，政和縣農民市場競爭意識、

創新創業意識增強，主動流轉土地4.8萬畝，自發成立流通合作社36家，建立千畝以上蓮子、反季節蔬菜、油用牡丹、養心草、金葛花等基地12個，發展大規模訂單農業3.2萬畝。

萬畝生態茶園

建立機制　長效推進扶貧

2011年以來，政和縣成立扶貧開發分線工作組，建立單位“點對點”、人員“一對一”的對接落實考核機制。目前，縣直部門對上分別對接省政府辦公廳、省交通廳、省委統戰系統等掛點幫扶單位，對下直接掛村入戶落實全縣9個鄉鎮、40個貧困村、1.02萬扶貧對象扶貧開發工作，每年根據扶貧開發工作成效評選“創業功臣”。

（作者單位：政和縣政府辦）