資 政·寰宇聚焦·
世界經濟陷入增長困境
包括發達國家和新興國家在內,世界經濟看不到光明的前景。這是因為潛在增長率下降,世界經濟陷入了投資減少、生產率沒有提高、貧富差距擴大、支出沒有增加的惡性循環。改變這一切需要進行結構改革,但這種改革在取得成果之前需要付出很高的代價,在政治上是件非常難的事情。
國際貨幣基金組織(IMF)最近再次下調世界經濟增長預期。這并不奇怪。因為全世界基本沒有經濟形勢好的國家,多數國家經濟正在惡化。更糟糕的是,無論發達國家還是新興國家,都存在著潛在經濟增長率下降的問題。
首先,民間部門和公共部門存在過多債務,無法擴大支出。尤其是拉動經濟增長的設備投資占國內生產總值(GDP)的比率仍舊很低,沒有恢復至2008年金融危機之前的水平。因為設備投資減少,也就無法期待生產效率的提高。
其次,收入和貧富差距的擴大正在加劇世界的儲蓄過剩(這與全球投資的低迷是表與里的關系)。之所以這么說,是因為收入正從邊際消費傾向較高的階層(低收入階層)向邊際儲蓄傾向較高的階層(高收入階層)流動。
此外,當經濟周期中的蕭條期延長后,潛在增長率本身也會下降,經濟學者們稱之為“滯后現象”。比如,長期失業的勞動者技術水平下降,人力資本縮小。由于技術革新包含在新的資本產品中,所以如果投資減少,生產率的增長就會持續下降。
因為有如此多的因素會拉低潛在增長率,所以,要想提高增長率就需要結構改革。這種改革要想取得成果需要中長期的時間,但改革的代價會在開始時一股腦地顯現,改革所伴隨的混亂會立即反映出來,所以反對改革的一方總是處于政治上的優勢地位。
已經實施的政策組合也算不上理想。大部分發達國家為了實現財政健康,過早地帶頭削減財政支出,所以恢復經濟增長的責任幾乎全部落到非常規貨幣政策上。一系列非常規貨幣政策雖不能說引發了不良影響,但也拉低了收益率。
債務國和債權國應對措施的不均衡也是增長變弱的因素之一。債務國此前支出過多,儲蓄不足,不得不根據市場要求減少支出,增加儲蓄。債權國卻沒有增加支出、降低儲蓄的壓力。這種情況進一步惡化了全球性的儲蓄過剩和投資不足問題。
最后,“滯后現象”進一步壓縮了現實的增長率。如果經濟周期中的蕭條期降低潛在增長率,那么預期會被下調,支出會減少,因此蕭條期會進一步拉長。
世界經濟目前存在的困境,很難從政治上進行解決。
難以維持的高水平債務必須盡可能早地有序壓縮,否則債務削減的過程會變長(經常要達到10年以上)。然而,關于國家的債務,井沒有有序壓縮的機制。另外,壓縮家庭、企業和金融機構持有的債務還存在政治上的難題。
要想提升潛在增長率,離不開重視市場的結構改革,正如前面所說,代價和成果之間在時間上有點偏差,這在已經處于蕭條期的經濟中,往往得不到普遍支持。
同樣,要擺脫非常規貨幣政策也不容易。實際上,美聯儲最近暗示,將推遲利率正常化的步伐。
另一方面,財政政策、尤其是擴大需求和供給兩方面的公共投資,會受制于較高的債務和錯誤的緊縮政策。即使是財政上有余力可以應對長期債務的國家,也是這種情況。
因此,當前這種被美國前財長薩默斯稱為“長期停滯”、被中國稱為“新常態”的情況,很可能會維持下去。
(摘自《參考消息》2016年5月25日 努里爾·魯比尼/文)
