首辦G20中國提升世界經濟影響力

2016年9月4日～5日，中國在杭州主辦第11屆20國集團（G20）峰會。這是中國首次主辦最高級別的國際領導人會議。展現成熟大國形象，改變世界游戲規則，也表現參與全球治理的決心。中方表示，將以創新發展理念引領峰會，推動世界經濟發展，發揮新興國家與發達國家之間的聯接紐帶作用，構建世界新格局，打造新國際秩序。但這些企圖可能遭遇歐美的軟性抵制和阻擾，不易全部成功。

北京展現引領世界的底氣，首先基于與西方七國爭奪主導權的博弈取得的成就。2014年APEC峰會后，中國力推“一帶一路”戰略逐步落實，英國不顧美國反對率先加入亞投行，引發西方14個發達國家全部加入，最后有57國參與，美國完全被孤立，標志美國一大失策和失敗。此后，亞投行協定在北京簽署，中國還投入400億美元建立“絲路基金”。今年8月，亞投行首個公路投資在巴基斯坦開工，距提出一帶一路倡議僅不到三年。

相對而言，美國推動12國簽署的“跨太平洋伙伴協定”（TPP），歷經七年，至今尚未獲美國國會批準。美國與歐盟談判TTIP協定也遭遇極大阻力，遲遲沒有結果。這一切都說明孰優孰劣和實力高低。在世界經濟普遍低迷下，中國對世界經濟發展的影響力，已不言自明。

其次，中國擁有世界級發達的工業和強大的產能，是帶動世界經濟的火車頭。2016年全球經濟表現顯示，中國經濟雖持續下滑，但在房地產等內需行業拉動下，保持高于6.5%的增長率。美國經濟卻出現明顯減速（盡管市場表現尚可），但增長率今年可能滑落至1.5%水平，顯著低于金融危機后約2.5%的新常態。歐洲、日本經濟也慘淡，歐洲經濟約1.5%增長率，歐洲銀行已出現危機前兆;而日本增長率很難超過1%。

支持中國引領世界的信心，還有不斷提升的國際影響力。據一項對G20成員的形象調查顯示，中國整體形象穩定提升，經濟的國際影響力位居世界第二，僅次于美國;受訪者期待中國在經濟和科技領域的全球治理中，發揮更大作用;中國科技創新能力廣受好評，例如高鐵被認為是最突出科技成就。

這些條件下，中國欲借峰會展現領導世界的風范，也體現邀請發展中國家的數量，及強化與中國發展戰略的關系上。杭州G20峰會不僅邀請G20領袖、聯合國秘書長、世界銀行行長、國際貨幣基金總裁、世界貿易組織總干事等國際組織負責人，更是歷史上邀請最多發展中國家領袖的會議，包括乍得總統、埃及總統、哈薩克斯坦總統、老撾國家主席、塞內加爾總統、泰國總理等都受邀。

這些不發達國家都是中國的友好國家，在相關地區和經濟開發上有代表性，且與中國一帶一路戰略相關。乍得和塞內加爾是中非國家，是不發達國家的代表，也是中國在中非想鞏固影響力的國家。埃及在地緣上連接亞非大陸，在一帶一路連接非洲線路上作用非凡。哈薩克斯坦則是絲綢之路經濟帶戰略北線最重要國家，中國在那里開始大規模投資。老撾和泰國是中南半島上較傾向中國的國家。

然而，中國領導世界的雄心壯志卻也面臨挑戰。首先，國際關系上，中韓因“薩德”部署出現邦交惡化;中日關系緊張也未化解;英國新首相特蕾莎·梅在核電建設上終止中國國企合同，排華意識抬頭，雙方尚未找到化解途徑。西方可能在G20峰會攪局，阻礙中國借此鞏固其全球大國地位的意圖，前景不那么樂觀。

美國倡導的TPP等計劃顯示，西方國家有意排擠崛起的中國，否定中國在世界舞臺的話語權，比如：英國和澳大利亞質疑中國對他們國家的戰略性投資;澳大利亞已拒絕中國企業競標該國規模100億澳元的電網項目;英國決定重新評估中資參與投資造價240億美元的核電廠等。

其次，內部問題上，中國產能過剩，歐洲企業缺乏互惠性市場準入，中國經濟停滯和成長受阻等，都拖累中國在經濟領域的話語權和優勢。

隨著亞洲國家趨向富裕，西方經濟長期低迷，國際機構由西歐和北美主導的格局被打破，中國創建亞投行及其在國際貨幣基金組織等的話語權提高，增加中國致力主導全球議程的籌碼。（本刊綜合整理）