基于總指數(shù)測度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

■ 熊健益　教授　劉　勇　副教授　王艷云（、成都信息工程大學(xué)成都 6003 、四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 成都 603）

基于總指數(shù)測度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

■ 熊健益1教授劉勇2副教授王艷云1（1、成都信息工程大學(xué)成都 610103 2、四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院 成都 610213）

本文在基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響等指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)，對(duì)我國和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的水平進(jìn)行測度；在分析我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在短板原因的基礎(chǔ)上，文章認(rèn)為應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想總攬全局，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，制定切實(shí)可行措施推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，提出了進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí) 總指數(shù) 測度分析

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)測度方法構(gòu)建

（一）理論依據(jù)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的某一方面或某些方面，向著更合理更協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

指數(shù)是反映現(xiàn)象動(dòng)態(tài)或差異程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過構(gòu)建適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系，計(jì)算某一方面以及總體的統(tǒng)計(jì)指數(shù)，可以反映我國總體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)態(tài)情況，并測度各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的差異程度；觀察和分析分類指數(shù)與總指數(shù)，可以找到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為有關(guān)決策的制定提供科學(xué)依據(jù)。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

1.構(gòu)建原則。遵循科學(xué)性（每一個(gè)指標(biāo)有一個(gè)科學(xué)的涵義，指標(biāo)數(shù)值大小與變動(dòng)能實(shí)際反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的狀況與特點(diǎn)）、系統(tǒng)性（各指標(biāo)之間存在一定邏輯關(guān)系，不同方面、不同層次指標(biāo)的集合可以反映我國和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體情況）、可比性（指標(biāo)能方便縱橫比較）、可獲得性（數(shù)據(jù)相對(duì)容易取得）的原則構(gòu)建指標(biāo)體系。

2.具體指標(biāo)體系。計(jì)算經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)的指標(biāo)體系，全國層面的包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響七個(gè)方面，共25項(xiàng)指標(biāo)（見表1），地區(qū)層面的包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響六大方面，共16項(xiàng)指標(biāo)（見表2）。本文數(shù)據(jù)全部是我國與各地方公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，或由公開發(fā)布的數(shù)據(jù)計(jì)算生成。

（二）指數(shù)的計(jì)算方法

1.公式構(gòu)造。首先對(duì)所有指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，其公式如下：

k是某指標(biāo)的無量綱化數(shù)據(jù)。

x1是全國某指標(biāo)報(bào)告期數(shù)值（全國總指數(shù)計(jì)算時(shí)）或某地區(qū)某指標(biāo)計(jì)算器（2013年）數(shù)值（地區(qū)總指數(shù)計(jì)算時(shí)）。

x0是全國某指標(biāo)固定基期（2008年）數(shù)值（全國總指數(shù)計(jì)算時(shí)）或計(jì)算期（2013年）某指標(biāo)的全國平均數(shù)值（地區(qū)總指標(biāo)計(jì)算時(shí)）。

其次，計(jì)算分類指數(shù)和總指數(shù)，其公式為：

2.權(quán)數(shù)確定。一級(jí)指標(biāo)采用層次分析法（AHP）賦權(quán)，二級(jí)指標(biāo)采用等權(quán)法賦權(quán)。各指標(biāo)的權(quán)數(shù)見表1和表2。

表1　 全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)的指標(biāo)體系及其權(quán)數(shù)

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的測度結(jié)果

（一）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于近幾年中國統(tǒng)計(jì)年鑒、地方統(tǒng)計(jì)年鑒以及全國與地方的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由于篇幅所限，原始數(shù)據(jù)和指標(biāo)的無量綱化的結(jié)果展示從略。西藏的數(shù)據(jù)很多缺乏，總指數(shù)計(jì)算時(shí)沒有包括進(jìn)去。

（二）我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)

根據(jù)本文前述方法，可以計(jì)算出我國和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)分類指數(shù)與總指數(shù)，計(jì)算結(jié)果見表3、表4。

（三）比較分析

我國總體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)是定基指數(shù)，指數(shù)越大，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況比2008年越好；我國分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)是2013年的靜態(tài)指數(shù)，指數(shù)大于100%，說明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)狀況高于全國平均水平。

從全國層面看，從2008-2013年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)得到了明顯提升；特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了顯著的提升與改善，需求結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有所改善；經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境正的影響甚微，收入分配結(jié)構(gòu)盡管近兩年有所改善，總體水平下降。但是，和國際比較，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（2013年我國為46.9%，中等收入國家為55%）、居民最終消費(fèi)率（2013年我國為36.2%，絕大多數(shù)國家在50%以上）、城鎮(zhèn)化化率（2013年我國按常住人口計(jì)算為53.2%，按戶籍人口計(jì)算為35%，世界平均為53%，高收入國家為80%）、基尼系數(shù)（我國長期高于0.4的警戒線）、萬美元GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)油，世界銀行2012年按購買力平價(jià)計(jì)算：我國為2.02，世界平均值為1.37）、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重（世界銀行數(shù)據(jù)，我國為2%，高收入國家為2.32%）等這些反映結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平的核心指標(biāo)，我國與之都有不小差距。

表2　地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)總指數(shù)及其權(quán)數(shù)

表3　我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)（1） 單位：%

分地區(qū)看，總指數(shù)大于100%的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平較高的地區(qū)，包括東部的北京、上海、廣東、天津、江蘇、浙江和西部地區(qū)的重慶；總指數(shù)在85%-100%之間的，屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平中上的地區(qū)，包括東部的福建、山東、海南和中部的湖北、安徽、江西以及西部的四川、東北部的遼寧；總指數(shù)在75%—85%之間的，屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平中下的地區(qū)，包括中部的河南、山西和西部的廣西、陜西、貴州、云南、以及東北部的黑龍江、吉林；總指數(shù)在75%以下的屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平較低的地區(qū)，除了東部的河北以外，包括西部的甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、青海，還有西藏。

結(jié)合我國總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)與分地區(qū)的指數(shù)看，發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)指數(shù)顯著提升掩蓋了大部分地區(qū)該指數(shù)極低的現(xiàn)象（17個(gè)省區(qū)低于70%，12個(gè)省區(qū)低于50%），我國總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)明顯提升掩蓋了不少地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低的現(xiàn)象（11個(gè)省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)低于70%）。

總之，通過分析可以得到如下結(jié)論：

一是我國總體上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平逐步上升，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境正的影響以及收入分配結(jié)構(gòu)的改善不理想。

二是和國際水平比較，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低、消費(fèi)需求不足、收入分配還需大力調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待增強(qiáng)，質(zhì)量效益水平等亟需提高。

三是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平不高（2013年服務(wù)業(yè)增加值在GDP中占比低于全國平均水平的有24個(gè)省區(qū)）、地區(qū)差異大。特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)水平很低（名列最后三位的青海、新疆、內(nèi)蒙古這兩項(xiàng)水平極低）。

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀的形成原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的影響

改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，追趕型跨越式發(fā)展是我國長期的口號(hào)，“經(jīng)濟(jì)增長上速度、經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階”，“讓一部分人先富起來”是我國現(xiàn)實(shí)的追求目標(biāo)，在很大程度上忽略了質(zhì)量與效益、忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的影響和分配的公平程度；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有自身的規(guī)律，低水平的一二產(chǎn)業(yè)難以催生出高水平服務(wù)業(yè)。

（二）經(jīng)濟(jì)管理體制的影響

我國長期的經(jīng)濟(jì)管理體制為經(jīng)濟(jì)總量提高、速度增長服務(wù)，政府強(qiáng)力配置資源過多，體制上最重要的考評(píng)指標(biāo)是GDP及其增長速度，長期以來經(jīng)濟(jì)增長過分依賴投資推動(dòng)和“出口導(dǎo)向”，而投資邊際產(chǎn)出日益下降，國際經(jīng)濟(jì)不景氣加上“眼紅”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)合圍堵截，“三駕馬車”中投資與出口“帶病工作”而消費(fèi)拉動(dòng)乏力。

（三）社會(huì)與法律保障體系的影響

社會(huì)保障體系不夠完善，“教育”、“住房”和“醫(yī)療”對(duì)居民壓力太大，各種社會(huì)保障基金地方壁壘繁多，有錢不敢花、有錢不能花；市場交易中誠信缺乏法制不健全，有錢不樂意花。二元化體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)購買能力和需求結(jié)構(gòu)差異巨大。

（四）科教管理體制的影響

科研資源行政配置特征明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，科研考核重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，“科”“技”（科學(xué)與技術(shù)）分離，“研”“發(fā)”（研究與開發(fā)）分離，“產(chǎn)”“研”（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科研創(chuàng)新）分離；重普教輕職教，教育資源分配失衡。所有這些導(dǎo)致高素質(zhì)與創(chuàng)新人才虛多實(shí)少、面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場時(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠。

表4　我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)（分地區(qū)）（2） 單位：%

進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議

以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想總攬全局，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，制定切實(shí)可行措施推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體提出以下建議：

（一）改變觀念，加快政府管理體制改革

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和水平，面臨著國內(nèi)外較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)發(fā)展的要求，所有這些內(nèi)外條件都要求“加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的思想要落實(shí)在的行動(dòng)上。主要由政府配置資源轉(zhuǎn)為主要讓市場配置資源，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和監(jiān)督作用；完善社會(huì)保障體系，健全法制，保障居民消費(fèi)需求得到滿足；改革政績考核機(jī)制和科研考評(píng)機(jī)制，以有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作為總的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）新建和改造結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新建企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的運(yùn)行，都要以有利于民生和環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)。

（三）推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，不斷激發(fā)和滿足生產(chǎn)與消費(fèi)的內(nèi)生需求

努力發(fā)展如教育服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合

找準(zhǔn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，注重協(xié)同創(chuàng)新；政府要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品使用者所產(chǎn)生的沉重成本給予必要的補(bǔ)償，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；政府在產(chǎn)業(yè)布局上和企業(yè)組織創(chuàng)新上要適當(dāng)引導(dǎo)，減少戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一哄而上、重復(fù)建設(shè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)的主要目標(biāo)市場在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)要定位在國內(nèi)。

（五）猛抓重點(diǎn)地區(qū)和分配領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展

鼓勵(lì)與扶持西部地區(qū)、落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地區(qū)均衡發(fā)展；繼續(xù)改革國民收入分配制度，縮小居民收入差距。

（六）依靠城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，不斷刺激和釋放消費(fèi)需求

加強(qiáng)戶籍改革和中小城鎮(zhèn)公共資源配置，提高城鎮(zhèn)化率，協(xié)助農(nóng)民市民化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，引導(dǎo)服務(wù)型消費(fèi)，以消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的重要推動(dòng)力。

（七）優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

鼓勵(lì)引進(jìn)國際高端產(chǎn)業(yè)資本，出口高端制造業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)，適當(dāng)進(jìn)口生產(chǎn)必需的原材料及其他生產(chǎn)與生活資料；進(jìn)出口產(chǎn)品的國際目標(biāo)市場在地區(qū)上不能太單一，以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.李偉.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：當(dāng)今中國面臨的緊迫課題［J］.三江論壇，2014（1）

2.唐輝亮.江西省各地市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合能力評(píng)價(jià)［J］.宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，35（8）

3.顏明杰，彭迪云.我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)證分析與政策建議——基于跨越“中等收入陷阱”的視角［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2014（7）

4.焦建.中國新動(dòng)能——光華學(xué)者解析未來發(fā)展之關(guān)鍵［M］.北京大學(xué)出版社，2015

熊健益（1965-），四川巴中人，中國統(tǒng)計(jì)教育學(xué)會(huì)會(huì)員、四川省統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員，成都信息工程大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授，統(tǒng)計(jì)學(xué)碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與分析、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。

劉 勇（1973-），四川巴中人，四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

王艷云（1990-），湖南婁底人，成都信息工程大學(xué)研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與分析。

國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室資助項(xiàng)目（SD201505）和四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室“十二五”規(guī)劃2015年年度項(xiàng)目（SC15B015）

F015

A