樅陽縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃淺析

李 　 錚

(安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，安徽 合肥 230001)

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樅陽縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃淺析

李 錚

(安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，安徽 合肥 230001)

通過對樅陽縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀的分析，比照創(chuàng)建森林城市的有利條件和存在差距，建設(shè)性地提出森林城市建設(shè)理念和布局結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建森林生態(tài)體系、森林保護體系、森林生態(tài)文化體系以及森林城市支撐體系等四大體系建設(shè)的思路。

樅陽縣；森林城市；規(guī)劃

隨著城市化進程的迅猛發(fā)展，城市人口的快速增長，清新舒適的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為城市居民生活、工作、休閑的迫切需要。鑒于城市森林在保護人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、提高環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等方面的重要作用，把“森林引入城市，將城市建立在森林中”，也就是森林城市的建設(shè)已成為城市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林” 也是城市居民渴望的近自然生態(tài)環(huán)境[1]。

1　樅陽縣概況

樅陽縣，地處安徽省西南部，銅陵市西面，長江北岸，大別山之東南麓，北緯31°01′—31°38′、東經(jīng)117°05′—117°43′。縣域氣候四季分明，具有北亞熱帶季風(fēng)氣候特征。地帶性土壤為黃棕壤和黃紅壤,林業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的自然條件。全縣總面積為1 791.8平方公里(不含省屬普濟圩農(nóng)場)，現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(14個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng))，總?cè)丝?6.2萬人。據(jù)初步核算，2014年全年生產(chǎn)總值(GDP)191.4億元，按可比價格計算，比上年增長8.5%。

2　森林城市建設(shè)現(xiàn)狀

2.1縣域森林資源

2013年樅陽縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果顯示，樅陽縣現(xiàn)有林地面積41 702.9公頃，其中有林地面積36 862.5公頃，占林地面積的88.39%；其他林地面積4 840.4公頃，占林地面積的11.61%。全縣活立木總蓄積量2 248 099立方米，森林覆蓋率35.66%。

2.2城市建成區(qū)綠地資源

據(jù)最新調(diào)查統(tǒng)計，樅陽縣城市建成區(qū)綠地總面積596.9公頃。其中，公園綠地221公頃，占37%；生產(chǎn)綠地20公頃，占3.35%；防護綠地152公頃，占25.46%；附屬綠地203.9公頃，占34.15%。建城區(qū)綠地率為33.53%，綠化覆蓋率為38.60%，人均公園綠地面積為15.35平方米。

表1　樅陽縣森林城市建設(shè)指標(biāo)對照表

3　森林城市建設(shè)優(yōu)勢和劣勢分析

3.1優(yōu)勢分析

(1)良好的生態(tài)環(huán)境是森林城市建設(shè)的前提；(2)“創(chuàng)森”氛圍濃厚，領(lǐng)導(dǎo)高度重視；(3)森林資源快速增長，林業(yè)建設(shè)投入大幅度增加；(4)組織機構(gòu)運行有序，保障城市森林建設(shè)工程順利實施；(5)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，助農(nóng)增收效果明顯；(6)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，保障服務(wù)能力得到加強；(7)交通條件逐步改善，森林旅游潛力巨大。

3.2劣勢分析

(1)城市空間內(nèi)可造林土地資源有限，森林生態(tài)體系建設(shè)質(zhì)量不高、總量不足、分布不均；(2)現(xiàn)有綠地結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置任務(wù)艱巨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化需進一步加強；(3)綠地系統(tǒng)亟待提升，城市通道、屏障建設(shè)有待完善；(4)城市森林的布局科學(xué)性和建設(shè)質(zhì)量有待提高；(5)植物品種單調(diào)，森林生態(tài)功能亟待加強。

4　森林城市建設(shè)的總體思路與布局

4.1建設(shè)理念

立足生態(tài)優(yōu)先，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出森林增長，實現(xiàn)森林生態(tài)建設(shè)、森林生態(tài)保護、森林生態(tài)文明同步發(fā)展。突出城市森林在生態(tài)文明建設(shè)的首要地位，以“皖江生態(tài)樅陽，山水綠色文都”的理念為指導(dǎo)，建設(shè)以林為主、林水結(jié)合樅陽森林城市，為縣域環(huán)境經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。

4.2規(guī)劃目標(biāo)

近期(2015—2016年)通過省級森林城市的達標(biāo)驗收，獲得“省級森林城市”稱號。遠期(2017—2020年)繼續(xù)鞏固森林城市建設(shè)所取得的各項成果，一方面對近期實施工程查漏補缺、升級提質(zhì)；另一方面應(yīng)提升城市森林生態(tài)體系、森林生態(tài)文化體系、城市森林支撐體系建設(shè)水平，總體實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

4.3規(guī)劃布局

4.3.1縣域布局[2]

縣域布局為：一核、三區(qū)、四帶、五軸、多廊、多點。

“一核”指主城區(qū)在內(nèi)的花亭湖濕地公園區(qū)域；“三區(qū)”指沿江平原濕地區(qū)、中部丘陵平原區(qū)、北部山區(qū)；“四帶”指滬渝高速公路、G105、S211、合九鐵路兩側(cè)的綠色景觀帶；“五軸”指長河、黑河、安樂河、店前河、冶溪河構(gòu)筑的生態(tài)綠軸；“多廊”指縣鄉(xiāng)道路、水系，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道；“多點”指縣域內(nèi)的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、城市公園等點狀分布的生態(tài)建設(shè)地帶。

4.3.2建成區(qū)布局

建成區(qū)綠地系統(tǒng)總體布局為：兩心、兩環(huán)、兩軸、多園、多楔。

“兩心”指以望龍湖公園、月兒湖公園以及蓮花湖公園為主的老城綠心和以羹膾賽湖中央公園為主的新城綠心；“兩環(huán)”以省道320、長安大道和濱江路的道路綠化構(gòu)成的縣城綠色外環(huán)；以望龍湖、月兒湖、蓮花湖以及羹膾賽湖水系連通構(gòu)成的景觀環(huán)；“兩軸”指湖濱路以及渡江北路兩條主要道路，從城市綠心發(fā)散，串聯(lián)起沿線各個節(jié)點；“多園”指樅川公園、青山公園、連城湖公園、金山公園、旗山公園、河濱公園、濱江公園、神靈賽湖公園、橋頭公園、夾江公園、人民廣場；“多楔”指以縣城周邊的青龍背自然保護區(qū)、大青山—拔茅山自然保護區(qū)等多個生態(tài)保護區(qū)以及旅游風(fēng)景區(qū)形成的“楔形”綠地，滲入縣城。

5　森林城市規(guī)劃體系建設(shè)[2—3]

5.1森林生態(tài)體系

5.1.1森林增長造林工程規(guī)劃

規(guī)劃通過與林業(yè)重點工程結(jié)合，采取一定的人工營林措施，實現(xiàn)向目標(biāo)群落快速演替，同時采用樹體和冠幅大、生長穩(wěn)定的闊葉鄉(xiāng)土樹種進行“針改闊、針改混”措施，提高林分的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，發(fā)揮其生態(tài)功能。建立起層次結(jié)構(gòu)合理、綜合效益顯著、以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的綠色屏障，維持本地區(qū)生態(tài)平衡。主要建設(shè)目標(biāo)是森林覆蓋率近期提高至36.25%，遠期達到36.82%。

5.1.2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

重點完善城區(qū)綠地結(jié)構(gòu)，均衡分布，增設(shè)可供市民休憩、游覽的小游園，加強道路綠地和居住區(qū)綠地等附屬綠地的建設(shè)，增強城區(qū)河流沿岸、道路兩側(cè)的防護綠地建設(shè)。新增城區(qū)綠地面積373.10公頃，城區(qū)綠地率提高至40.42%，城區(qū)綠化覆蓋率達到45.20%，人均公園綠地面積達19.00平方米；同時對現(xiàn)有綠地進行補植提升510.40公頃。

5.1.3森林屏障建設(shè)規(guī)劃

以提高城區(qū)周圍山體景觀效果為目的，規(guī)劃通過一定的人工措施對現(xiàn)有森林生態(tài)屏障進行質(zhì)量提升，包括主城區(qū)周邊可視范圍內(nèi)的所有山地森林，近期規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀林面積420.0公頃。

5.1.4森林長廊建設(shè)規(guī)劃

城市規(guī)劃區(qū)森林長廊建設(shè)主要包括規(guī)劃區(qū)內(nèi)的骨干道路綠化以及主要河流綠化。規(guī)劃對樅陽縣骨干道路新建森林長廊73.7公里，改造提升4.1公里。規(guī)劃以骨干河流兩岸綠化為重點，建設(shè)森林景觀帶，新建2.0公里，改造提升35.3公里。

5.1.5森林城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃

規(guī)劃近期新建4個森林城鎮(zhèn)，27個森林村莊。遠期把全縣其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部納入森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)范圍。

5.2生態(tài)保護體系

5.2.1森林防火

樅陽縣森林防火體系規(guī)劃內(nèi)容詳見表2：

表2　樅陽縣森林防火工程規(guī)劃建設(shè)一覽表

5.2.2森林有害生物防治

防范外來林業(yè)有害生物入侵，將全縣森林成災(zāi)率控制在5‰以下，全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)，無公害防治率90%以上，測報準確率達到95%，種苗產(chǎn)地檢疫率100%以上。

5.2.3濕地保護

規(guī)劃天然濕地面積基本維持現(xiàn)狀，占用天然濕地面積控制在1.0%以內(nèi)，人工濕地面積基本做到占補平衡，濕地征占用審批率達到100%。各類濕地系統(tǒng)健康水平顯著提高，濕地生態(tài)功能不斷完善，充分發(fā)揮出樅陽之腎的作用。同時，協(xié)調(diào)好濕地保護—利用—提高的關(guān)系。

5.2.4古樹名木保護

對樅陽縣現(xiàn)有古樹名木751株開展以下保護措施：(1)整治環(huán)境，改善立地條件；(2)做好普查、建檔和掛牌保護工作；(3)加強維護保護,加強宣傳力度，開展普法；(4)加強病蟲害防治監(jiān)控管理,采取復(fù)壯措施；(5)廣泛動員，多方集資。

5.3森林生態(tài)文化體系

主要包括生態(tài)文化宣傳教育、生態(tài)文化教育基地建設(shè)以及社會參與等。宣傳教育是為提高市民對森林城市建設(shè)的知曉率和支持率，普及森林生態(tài)知識，積極開展市民科普宣傳活動；生態(tài)文化教育基地是具備一定的生態(tài)景觀或教育資源，提供人們了解森林、認識生態(tài)、探索自然的場所，用于普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，樹立生態(tài)道德，弘揚生態(tài)文明；社會參與主要包括義務(wù)植樹、綠地認養(yǎng)、紀念林基地等。

5.4森林支撐體系

森林城市支撐體系建設(shè)主要包括種苗培育、林政執(zhí)法、林權(quán)制度改革、科技示范及人才教育培訓(xùn)和監(jiān)測評價體系建設(shè)等5個部分。

6　結(jié)語

遵循森林生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、園林美學(xué)、“近自然”林業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展等理論，從樅陽縣實際出發(fā)，構(gòu)建出樅陽縣省級森林城市建設(shè)區(qū)的城市森林總體布局，提出森林城市建設(shè)任務(wù)和近期重點建設(shè)工程，通過森林生態(tài)體系、森林生態(tài)保護體系、森林生態(tài)文化體系及森林城市建設(shè)支撐體系等四大體系建設(shè)，把樅陽縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮的美麗樅陽。

[1]崔從光，宋寧.論城市森林發(fā)展與國家森林城市創(chuàng)建[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，(21)：199—200.

[2]樅陽縣城總體規(guī)劃(2011—2030)[Z].

[3]彭鎮(zhèn)華.中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)[M].北京:中國林業(yè)出版社，2003.

[4]郭祥勝，朱家龍.安徽省省級森林城市總體規(guī)劃編制技術(shù)要點[J].安徽林業(yè)科技，2013，39(3):10—13.

責(zé)任編輯：富春凱

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.003

2016-08-29

李錚(1971—)，男，甘肅靜寧人，高級工程師。研究方向：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。

S731.2；TU984.1

A

1674-6341(2016)05-0007-03