我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反效應(yīng)評(píng)估

辛憲

【摘要】隨著我國(guó)老齡化現(xiàn)象不斷加重，老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了比較大的影響，老齡化加劇會(huì)導(dǎo)致人力資源的能力水平逐漸下降，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，同時(shí)還會(huì)給社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作帶來(lái)較大困難。

【關(guān)鍵詞】老齡化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 影響 【中圖分類(lèi)號(hào)】A119 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

人口老齡化現(xiàn)象是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題，老齡化現(xiàn)象加劇已經(jīng)成為一種不可避免的趨勢(shì)，雖然這種趨勢(shì)是一種全球化的現(xiàn)象，但是我國(guó)的老齡化現(xiàn)象不容小覷。從20世紀(jì)末開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始進(jìn)入了人口老齡化階段。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的人口老齡化具有自身的特點(diǎn)：老齡化發(fā)展速度比較快，老年人口絕對(duì)數(shù)量比較大，而且各地區(qū)老齡化的差異也較為顯著，同時(shí)我國(guó)還呈現(xiàn)出了明顯的“未富先老”的局面。

我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及原因

我國(guó)的老齡化現(xiàn)象變得越來(lái)越嚴(yán)重，首先表現(xiàn)為人口的結(jié)構(gòu)年齡步入老年型，在我國(guó)總?cè)丝谥兴嫉谋戎乇容^大，老齡化人口規(guī)模大，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。其次，我國(guó)老齡化速度越來(lái)越快，這與長(zhǎng)期計(jì)生政策的催化有關(guān)。再次，我國(guó)老齡化出現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)還不太發(fā)達(dá)的時(shí)期，即呈現(xiàn)出“未富先老”的特點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)老齡化現(xiàn)象的地區(qū)差異比較大，我國(guó)的老齡化并不是協(xié)調(diào)發(fā)展的，相比較而言，老齡化在一些地區(qū)表現(xiàn)得比較嚴(yán)重一些，在一些地區(qū)表現(xiàn)得比較輕微一些，具體說(shuō)來(lái)，是在農(nóng)村地區(qū)比較嚴(yán)重，在城鎮(zhèn)地區(qū)相對(duì)輕微一些。這幾個(gè)方面的特點(diǎn)使得我國(guó)的老齡化呈現(xiàn)出與我國(guó)國(guó)情相關(guān)的趨勢(shì)，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展有著較大的影響。

對(duì)于我國(guó)出現(xiàn)的老齡化現(xiàn)象，主要的原因有兩個(gè)方面，第一，我國(guó)的人口基數(shù)比較大，由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使得我國(guó)的人口增加速度有一定的下降，因此使得當(dāng)前所有的人口中年齡逐漸增大，最終形成了老齡化現(xiàn)象。第二，我國(guó)的醫(yī)療條件在逐漸改善，使得人口的健康程度逐漸提升，因此人口的平均壽命有所延長(zhǎng)，使得老齡化的現(xiàn)象也變得越來(lái)越嚴(yán)重。

人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人口老齡化是整個(gè)世界的大趨勢(shì)，只不過(guò)我國(guó)表現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重一些，這與我國(guó)大的發(fā)展趨勢(shì)是緊密聯(lián)系的。人口老齡化是任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段不可避免的產(chǎn)物，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的消極影響，但同時(shí)也有一定的積極影響。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的積極影響主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。首先，老年人在人口中所占的比重逐漸增加，可以帶動(dòng)一部分的消費(fèi)增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)中關(guān)于老年人的各種產(chǎn)品逐漸增多，比如保健產(chǎn)品、食品、藥品等，這些都是老年人群體消費(fèi)的主要產(chǎn)品，由于老年人逐漸增多，他們對(duì)于各種產(chǎn)品的需求也比較大，因此在人口老齡化的背景下，可以從一定程度上拉動(dòng)消費(fèi)。其次，老年人的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，因此可以形成經(jīng)驗(yàn)豐富的工作隊(duì)伍，比如當(dāng)老年人退休之后，也可以被返聘到工作崗位，可以更加專(zhuān)心的工作，專(zhuān)注于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，從而可以創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益，這也是老年人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響往往會(huì)多于積極影響，人口老齡化意味著勞動(dòng)人口比重的下降，導(dǎo)致年輕人背負(fù)較重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙。我國(guó)人口老齡化速度正逐步加快，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，人口老齡化速度的加快會(huì)使得我國(guó)勞動(dòng)力緊張的局面進(jìn)一步加劇。由于人口老齡化逐漸嚴(yán)重，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于勞動(dòng)力的需求得不到滿(mǎn)足，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定程度的阻礙，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度也可能會(huì)因此而放緩。其次，人口老齡化使政府的支出增加，加劇政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。人口老齡化的一個(gè)結(jié)果就是老年人越來(lái)越多，由于老年人的社會(huì)保障相對(duì)于年輕人會(huì)更多一些，為了使得老年人的生活水平得到保障，政府部門(mén)會(huì)將大量的資金用于老年人的社會(huì)保障、醫(yī)療以及其他方面的服務(wù)，所以在這方面給社會(huì)造成較為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有較大的負(fù)面影響。

人口老齡化背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

人口老齡化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有很大的影響，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的壓力，但也有一些機(jī)遇，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要把握好人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極和消極影響，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

控制人口老齡化的速度。我國(guó)的人口老齡化表現(xiàn)出的一個(gè)重要的特點(diǎn)就是速度很快，正是由于人口老齡化的速度逐漸加快，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響比較大，為了解決這個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)該要做到的一點(diǎn)是控制人口老齡化的速度。在我國(guó)的社會(huì)形態(tài)下，要控制人口的老齡化速度，則必須保持合理的人口增長(zhǎng)速度，對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)劃生育政策，應(yīng)該要予以改進(jìn)，當(dāng)前我國(guó)關(guān)于計(jì)劃生育的政策改變，就是一種有效地應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)象的措施。我國(guó)還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)情，制定科學(xué)合理的人口政策，使得我國(guó)的人口基數(shù)可以保持在一定的水平上，從而使得我國(guó)的人口老齡化速度變緩。

加強(qiáng)老年人消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。人口老齡化會(huì)在一定程度上促進(jìn)消費(fèi)，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有利的一個(gè)方面，對(duì)此，可以借助人口老齡化的現(xiàn)象，針對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)多做工作，研究老年人的消費(fèi)心理和消費(fèi)需求，使得在滿(mǎn)足老年人的需求的同時(shí)也進(jìn)一步繁榮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)要做好市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)發(fā)并提供更多滿(mǎn)足老年人生活習(xí)慣以及購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的產(chǎn)品，從而提高老年人的購(gòu)買(mǎi)力。老年人會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的刺激作用，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

加強(qiáng)老年人人力資源的開(kāi)發(fā)。在人口老齡化背景下，加強(qiáng)對(duì)老年人人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有十分重要的影響。老年人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是我們社會(huì)的一筆寶貴的財(cái)富，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)老年人的知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)的挖掘，發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械膬?yōu)勢(shì)，為他們提供一些可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)又能展示才華的崗位，可以在給我國(guó)老年人帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，還可以實(shí)行彈性退休制度，與當(dāng)前的退休制度進(jìn)行有效的結(jié)合，有些老年人愿意在工作崗位上，就讓他們?cè)趰徫簧侠^續(xù)發(fā)光發(fā)熱。建立相應(yīng)的彈性管理制度，可以讓老年人選擇自己愿意工作的崗位和工作時(shí)間。

健全老年人的社會(huì)保障制度。人口老齡化給政府帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要不斷完善老年人的各項(xiàng)保障制度。這不僅可以保障老年人的權(quán)益，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是人口老齡化背景下緩解政府壓力的一種重要途徑。當(dāng)前我國(guó)人口老齡化表現(xiàn)出農(nóng)村地區(qū)要比城鎮(zhèn)地區(qū)更嚴(yán)重的特點(diǎn)，而我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)則相對(duì)比較缺乏，因此我國(guó)更應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健全和完善，確保農(nóng)村地區(qū)的老人能夠有所依托，當(dāng)然，城鎮(zhèn)地區(qū)也應(yīng)該要對(duì)相應(yīng)的政策制度進(jìn)行完善，從而全面提高老年人的整體生活水平。

人口老齡化是我國(guó)表現(xiàn)出的一個(gè)重要特征，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有相當(dāng)大的影響，其中有積極的影響，也有消極的影響，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)象的研究，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)以及相應(yīng)的特點(diǎn)，對(duì)人口老齡化現(xiàn)象進(jìn)行控制，不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①鮮龍：《人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》，《大眾商務(wù)月刊》，2010年第8期。

②代云珍：《人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析及對(duì)策》，《企業(yè)文化月刊》，2012年第15期。

責(zé)編/王坤娜 孫垚（見(jiàn)習(xí)） 美編/楊玲玲