市域城鎮體系空間布局研究*——以河南平頂山為例

黃　倩

(河南城建學院測繪工程學院，平頂山　467000)

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·農業區劃·

市域城鎮體系空間布局研究*
——以河南平頂山為例

黃倩

(河南城建學院測繪工程學院，平頂山467000)

城鎮體系的空間結構研究是人文地理學研究的重要方向。城鎮體系的空間結構是否合理，對區域經濟的發展有一定作用。文章采用定性分析與定量分析相結合的研究方法，對平頂山市域城鎮體系規模等級、地域空間結構、市域經濟發展水平等現狀進行分析，通過運用斷裂點公式對平頂山市域中心城市輻射影響范圍進行定量計算，剖析平頂山市域城鎮體系存在如下問題：城鎮體系人口規模等級差異大，城鎮化率基礎好于全省平均水平，城鎮化水平發展不平衡，城鎮體系空間結構狀態非均衡等。根據研究區域情況，對平頂山市域城鎮體系進行布局構想，即打造葉平寶魯一體化核心區為引領，加強3個衛星城市的發展為帶動，做好小城鎮的生態建設，完善市域交通網絡建設，推進產業集聚區的建設，建立起一個等級清晰、核心突出、職能明確的“一心三衛三層”網絡型城鎮體系。

城鎮體系空間結構布局平頂山市

0　引言

城鎮體系是客觀存在的區域實體，它是社會城市化發展到一定階段的產物，也是區域發展的必然趨勢[1]。區域經濟的發展和區域城鎮體系空間結構是相互作用、相互依存的關系，通過對區域城鎮體系空間結構的研究，了解區域城鎮體系空間結構優化的規律、機制與手段，可更好地促進區域經濟、社會與環境的可持續發展[2]。綜合國內相關領域的文獻[3-7]，研究區域多集中于省域范圍和超大城市，對于一般中小城市的城鎮體系空間結構研究則較少涉及，全國有將近700個建制城市，這些建制城市是一定地域范圍內的政治、經濟和文化的中心，在區域發展中起到引擎的作用，文章選擇位于中部地區的平頂山市作為研究對象，以期能對一般中小城市的城鎮體系空間結構研究有所幫助。文章采用定性與定量相結合的方法，分析平頂山市域城鎮體系的現狀及存在問題，并提出平頂山市域城鎮體系空間結構優化布局的建議。

圖1　平頂山行政區域

1　研究區域現狀分析

1.1平頂山市域城鎮體系規模等級

平頂山市位于河南省中部，現轄湛河區、衛東區、新華區以及石龍區等4個區，舞鋼市1個市，魯山縣、寶豐縣、郟縣以及葉縣等4個縣。該文將2014年實行省直管的縣級市汝州市也涵蓋在內，市域總面積7882km2。2014年全市生產總值1289.3億元，中心城市人口102萬，縣級城市(鎮)6個，建制鎮44個。

1.2平頂山市域城鎮體系空間分布

市域內的主干公路有4條高速公路和311國道以及焦枝、許南等公路。舞鋼市位于南隅，汝州市位于西北端，魯山縣、寶豐縣和葉縣的縣城分布在中心城市周邊。舞鋼市、汝州市和其他4個縣城與中心城市通過主干公路連接。市域內的小城鎮沿交通道路分布比較密集(圖1)。

1.3平頂山市域中心城市輻射影響范圍分析

區域內城鎮的輻射范圍是由其規模和與相鄰城鎮間的距離決定的，斷裂點即為相鄰的城鎮之間的吸引力達到平衡的點。城鎮間斷裂點的計算公式如下：

(1)

其中，DX從斷裂點K到城鎮X的距離； PY城鎮Y的人口； PX城鎮X的人口； DXY城鎮X與城鎮Y的距離，通常采用直線距離。

斷裂點處的場強為：

(2)

其中，K斷裂點； FXK斷裂點處的場強。

經過測算，得到市域中心城市對其他縣城(市)的輻射作用如表1。

表1市域中心城市對其他縣城(市)的輻射作用

城鎮X、YDXY(km)PY/PXDXDX/DXY(%)場強FXK中心城市-葉縣150.2412910.0667.071.008中心城市-郟縣410.1981328.3769.200.127中心城市-寶豐縣240.17327716.9570.630.356中心城市-魯山縣340.23623122.8867.300.195中心城市-汝州市630.35294139.5262.730.065中心城市-舞鋼市460.16218332.7971.280.095

由表1可知，DX/DXY的比重在60%以上，說明中心城市對市域內的縣城(市)具有較強的輻射影響能力。另外，對于FXK，最大值為1.008。根據區域發展理論，在中心城市與其他城鎮之間存在分散力和集聚力，在貿易自由度很低時，人口和產業呈分散布局，在較高貿易自由度條件下，人口和產業在空間上向中心城市迅速集聚，貿易自由度很高時，人口和產業又傾向于分散布局。據此，平頂山市域處于人口和產業在空間上向中心城市集聚的階段[8]。

2　存在的問題

2.1城鎮體系人口規模等級差異大

根據羅特卡模式的一般化公式：

Pr=P1/rq

(3)

其中，P1最大城市的人口； Pr第r位城市的人口； r城市人口的位序。

當|q|>1時，人口主要分布在大城市，中小城市發展滯后，|q|越大，首位度也大； 當|q|<1時，人口主要分布在中小城市，首位度較小，大城市地位不突出； 當|q|=1時，即哲夫模型，城市人口規模按Pl，Pl/2，Pl/3，…，Pl/r組成，城市人口集中和分散的傾向趨于平衡； 當|q|=0時，所有城市的人口是相同的； 當|q|→∞時，區域只有一個城市[9]。

為了增加樣本數量，提高回歸分析的精度，該文把市域內17個省重點中心鎮統計在內[10]，運用SPSS19.0軟件對雙對數點對(Lgr，LgPr)進行回歸擬合，得到：|q|=1.137，R2=0.906。

這表明中心城市地位突出，職能過于集中，中等城市欠缺，縣城(市)鎮中最大的汝州市，城鎮總人口為36萬，其他縣(市)的規模更小，小城鎮發育程度低(表2)。

表22014年平頂山城市和省重點中心鎮的人口

城鎮等級排序(r)城鎮名稱城市人口數(Pr)(萬)城鎮等級排序(r)城鎮名稱城市人口數(Pr)(萬)1市區10211張良鎮5.72汝州市3612葉邑鎮5.63舞鋼市16.5413冢頭鎮5.64小屯鎮8.614城關鎮5.585楊樓鎮7.4215鬧店鎮3.85376寄料鎮7.3816下湯鎮3.50887臨汝鎮6.517李口鎮2.658大營鎮6.4218尚店鎮2.21979仙臺鎮6.419黃道鎮2.210任店鎮6.120昆陽鎮1.32

2.2城鎮體系空間結構狀態非均衡

因煤而興建的平頂山歷史上無獨立的行政區域， 1957年在一片荒山野嶺上建市，經過幾十年發展，形成了目前的城鎮體系空間分布。中心城市內分布一些大型工業企業， 2014年公共財政預算收入占全市財政收入的20%左右，GDP占全市的25%。根據區域空間結構演變的階段[11]劃分，平頂山市域城鎮體系空間結構狀態屬于第二階段，即極核發展的非均衡階段。市域城鎮體系聯系松散，這種不成熟的城鎮體系容易造成低層次同級城鎮之間的競爭，對于勞動力、資本、信息等資源要素的流動也不利，對城鎮擴散作用的形成有障礙作用。

2.3城鎮化水平發展不平衡

2014年平頂山市域的城鎮化率略高于全省平均水平(43.8%)，為46.37%。平頂市域城鎮化水平發展不平衡，其中舞鋼市的城鎮化率最高，為50.7%，比城鎮化率最低的魯山縣高大約30個百分點。

3　平頂山市域城鎮體系空間布局改進建議

3.1平頂山市域城鎮體系空間布局原則

圖2　平頂山市域城鎮體系空間布局

根據赫希曼的非均衡發展理論，通過區域中一些具有一定吸引力和集聚力的地方優先發展，帶動其他地區的發展，最終實現區域的整體提升。在具體空間布局中，運用點軸理論打造區域中具有吸引力和集聚力的地方，即“點”，以線狀基礎設施沿線即“軸”為依托，通常是交通干線。結合平頂山市域實際情況，確定平頂山市域城鎮體系空間布局原則為：以中心城市為龍頭，帶動縣級市和縣城鎮，加快中心鎮的發展，建立起一個等級清晰、核心突出、職能明確的“一心三衛三層”網絡型城鎮體系。同時促進產業集聚區建設，擴大城鎮公共服務覆蓋面和服務水平，推進城鎮化配套改革。

3.2平頂山市域城鎮體系空間布局構想

(1)打造葉平寶魯一體化核心區，實現網絡狀開發模式。如前分析中心城市首位度高， 2014年建成區面積只有93 km2，發展空間嚴重不足，再加上城市布局混亂，交通擁擠，人居環境較差。鄰近的寶豐縣城、葉縣縣城和魯山縣城，環繞白龜山水庫分布，與中心城市的距離均不超過50 km，且有多條高速、國省道、規劃城際軌道將其聯系，中心城市與葉縣、寶豐縣和魯山縣的斷裂點處場強值較大，這一區域是市域經濟能量高地，產業結構趨同，資源互補，葉平寶魯一體化發展有利于打破管理體制壁壘，增強其帶動區域發展的能力，對提高整個市域城鎮化率有很大的作用[12]。

(2)發展3個衛星城市，培育區域增長極。從中心城市出發沿交通干道，選擇向北、向西和向南3個方向發展軸線，將3條發展軸線上最大的城鎮郟縣、汝州市、舞鋼市發展成經濟實力較強，影響力較大的衛星城市，促使平頂山市域城鎮體系由目前的極核發展向多核發展的階段邁進，使這3個衛星城市成為聯系中心城市和重點城鎮的重要紐帶，帶動周邊農村的發展。汝州市可以發揮傳統優勢，延長資源精深加工產業鏈，同時發展外向型加工貿易和高科技農業，舞鋼市要進一步提升鋼鐵產業層次，鞏固輕紡工業，借助自然環境優勢，進一步打造優秀山水旅游城市，郟縣應進一步鞏固煤炭、養殖業等加工業，逐步提高第二產業競爭力。

(3)加快生態型小城鎮建設。做好小城鎮經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鎮規劃等相關工作，完善基礎設施建設。選擇重點建設的36個重點城鎮，加大扶持力度，打造提升傳統產業，培育高新技術產業，突出小城鎮特色，盡量避免同級城鎮間的競爭。

(4)完善交通網絡建設。加快鎮鎮之間，鄉鄉之間公路的建設，提高區域路網密度和交通通達度。

(5)推進產業集聚區建設，促進農村人口向城鎮轉移。實施城鎮化戰略，形成城鎮體系帶動下的產業發展機制[13]。中原城市群發展戰略提出以產業基地、集群和園區建設培育產業發展[14]，平頂山確立了10個省級產業聚集區，規劃建設大型集中安置社區，鼓勵搬遷居民整村轉戶，完善配套功能設施，進行農民工社會保險制度改革，擴大城鎮保障性住房覆蓋范圍，加快解決農民工隨遷子女入學問題，以產業園區建設帶動城鎮建設。

4　結論

(1)平頂山市域城鎮體系人口規模等級差異大，城市首位度高。(2)平頂山市域城鎮體系空間布局沿交通路線分布，處于極核發展的非均衡階段。(3)平頂山經濟發展水平處于工業化中期向后期過渡的階段。(4)平頂山市域城鎮體系空間布局整體以點—軸模式發展，中心城市推進網絡化模式，實行葉平寶魯一體化發展，完善城鎮功能，促進產業集聚，推進城鎮化配套改革，建立起一個等級清晰、核心突出、職能明確的“一心三衛三層”網絡型城鎮體系。

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RESEARCH ON THE SPATIAL DISTRIBUTION OF URBAN SYSTEM——TAKE PINGDINGSHAN AS AN EXAMPLE*

Huang Qian

(School of Surveying Engineering，Henan University of Urban Construction，Pingdingshan 467000，China)

Urban system is the objective existence of regional entities and the product of social urbanization development. Combining theoretical research and quantitative calculation, this paper discussed the scale and structure of the urban system, the regional spatial structure, and the economic development level of the Pingdingshan city, quantitatively assessed the impact range of the center city by using the breaking-point formula,and analyzed the problems of the urban system. Based the unbalanced development theory and point axis theory, it planned the regional urban system layout of Pingdingshancity, i.e., to build a Ye-Ping-Bao-Lu integration core area, strengthen the development of three satellite cities,promote the construction of small ecological towns, improve the traffic network construction, promote industrial agglomeration area construction, establish a network of town system with clear hierarchical, core, and functions.

urban system; space structure; overall arrangement; Pingdingshan city

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160619

2016-06-18

黃倩(1982—)，女，河南信陽人，講師。研究方向：人文地理。Email： 1048087594@qq.com

河南省科技廳軟科學項目“重大工程項目社會穩定風險評估機制及評估體系研究”(162400410214)

TU984; F301.2

A

1005-9121[2016]06-0121-05

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